关于公路勘察设计企业成本管理的一些思考

王雨星

摘 要：随着公路勘察设计行业竞争的不断激烈，提高企业成本管理、增强企业综合实力变得尤为重要。本文主要结合笔者所在企业基本情况，分析了当下公路勘察设计企业在成本管理方面的特点以及存在的问题，并提出了几点优化方法，目的在于能够给企业管理者提供一些优化成本管理的思路，促进企业平稳健康发展。

关键词：公路勘察设计企业;成本管理;特点;问题;优化方法

一、公路勘察设计行业发展背景

十九大报告明确提出要将中国打造成为交通强国，交通基础设施建设迎来发展高峰。但是近年来，公路勘察设计行业随着国际国内形势的复杂多变，市场竞争更加扑朔迷离，市场经营的难度只増不降，市场经营风险、竞争激烈程度、项目争取难度、回款周期等问题均较以前年度相比有所恶化。更进一步，市场需求的多样化导致跨界企业涌入，以完全不同于行业企业的发展逻辑对当前竞争格局带来冲击，打破了过去传统的供需结构，行业竞争形势更为复杂。

二、公路勘察设计企业成本管理的特点

（二）按项目进行成本核算、按部门进行成本管控

公路勘察设计企业的主营业务为各独立的公路勘察设计项目，在会计核算中一般按照项目进行成本核算。而在实际中，一个项目往往涉及到多种专业技术的参与，目前多数公路勘察设计企业的组织架构均为按专业设置部门，致使一个项目将会由多个部门共同参与完成，项目成本管控实际上是对多个部门的成本管控。

（三）人力成本比重大

公路勘察设计企业主要依靠脑力劳动生产的设计成果、专利成果、模型成果作为产品实现主营业务收入，属于智力密集型行业，一般与主营业务收入匹配成本中高达40%以上的成本均为支付给员工的人力成本，人力成本所占比重大。

（四）产品具有无形性且生产周期较长

公路勘察设计企业处于智力密集型行业，产出的成果多为图纸、文本、模型、专利等，产品价值在于其中所包含的大量智力劳动成果，具有無形性。同时由于项目一般涉及区域线长、点多、面广，时间线包含前期踏勘、工可、初设、施设、后期服务等环节，实际服务周期一般会超过一个会计年度，持续时间较长。

（五）成本管理受技术变化影响较大

公路勘察设计业务随着科学技术的进步，成本结构也在不断的变化。比如直升飞机航测、无人机勘测、无人船测水深、BIM技术的广泛应用等，都是对传统勘察设计方法的技术升级，技术的变化导致测量等成本的组成内容和比例结构也在不断变化，对成本管理提出新的需求。

三、成本管理中出现的问题

（一）成本管理意识普遍较低

（1）勘察设计企业处于较为传统的行业，前身多由事业单位改制而成，受地方保护且缺乏竞争意识。不完全竞争的市场环境导致企业成本管理所带来的经济利益对企业的发展效用不显著，企业多呈现出重视技术管理轻视成本管理的现象，从而导致企业缺乏成本管理意识，成本核算仍满足于人工操作，企业信息化建设意识不足。

（2）勘察设计企业管理人员多为技术型人才，财务、金融、管理等专业人才缺乏。管理层在专业技术方面具备高水平，但缺乏综合性管理能力，缺乏成本管理意识，致使企业成本管理执行阻碍较大。

（3）员工重视技术成果实现，在完成项目时不具有成本控制的意识，对达到项目技术成果中可能产生的重复不必要成本损耗不关注，最终导致勘察设计总体成本过高，对企业经济利益产生不利的影响。

（二）脱离预算管理

预算管理目前作为一种成熟有效的企业内部控制方法，实现了对企业业务流、信息流的整合，对企业规划战略目标、控制日常活动、分散经营风险以及优化资源配置都具有重大意义。而在实际的企业经营中，预算管理往往流于形式。从下而上，各部门以发展业务为由，确保全年日常生产经营活动开支不受预算限制，在预算编制时往往采取宁多勿少的心态，做大预算指标;从上而下，管理层往往为调动部门生产经营积极性，不严格执行预算控制或轻易调剂预算指标，最终导致从业务层面预算管理流于形式，以预算管理为依据的成本管理变得毫无意义，成本管理即脱离预算管理。

（三）成本难以精确划分至项目

（1）在实际生产工作中，因突发性抢险救灾、合同条款签订流程较长等原因，导致成本发生时间早于任务立项时间或合同签订时间，前期发生的相关成本费用无法精确计入项目，致使项目成本核算不准确。

（2）项目成本中大部分成本来源于人力成本，但在实际工作中一个技术人员往往同时承担多个项目勘察设计工作，成本很难精确划分到各项目。同时，由于受到信息化建设滞后的限制，实时精确的人工成本划分需要耗费大量人力，故各部门一般在事后按照项目大致进度结合项目体量等将人工成本分配到各项目中，导致成本分配具有很大的主观性。

（3）对于一些金额较小但发生频繁的直接成本或间接成本，生产部门往往采取事后按项目合同金额比例简化分摊，导致项目成本分配精确度降低，难以反映项目实际成本发生的金额。

（四）缺乏对成本管理的有效监督

对成本管理的监督主要体现在几个方面：

（1）对成本准确性的监督管理。成本是通过经办人日常费用的报销累积组成，由于经办人员大多为技术人员，存在对费用精确归集重视程度不足、为简化报销而粗暴分类、请不知情第三人代为报销等现象，最终导致费用归集与实际情况不符，对报销过程中项目归集准确性的监督管理尤为重要。

（2）对成本真实性的监督管理。管理者在追求成本精细化管理时，会将管理重心放在节约成本而忽略经济事项真实性这一本质问题，使得在成本费用中出现虚假经济事项、虚构经济业务、虚报成本费用等现象。评估成本的合理性、分析费用的结构逻辑、辨别原始票据的支撑力度等一系列监督管理措施不可或缺。

（3）对成本合规性的监督管理。一个企业的经济事项必须符合企业规章制度，经济事项的合规性对于企业健康发展至关重要。在日常发生的成本费用中，原始凭证是否完整合规、审批流程是否准确完整、业务决策是否符合企业“三重一大”制度等对成本合规性的监督管理不可忽视。

（4）对成本及时性的监督管理。技术人员大多重视业务而轻视财务，常常以业务繁忙或出差多为由导致成本报销滞后，成本核算归属期间不准确。加强成本及时性管理也有助于管理层实时动态掌握企业准确的经济情况，合理预期未来经济动向，做出合理决策。

四、优化成本管理的方法

（一）提高全体员工对于成本管理的意识

成本管理的建设需要全员参与，只有全员参与的成本管理才能真正发挥作用。首先要在平时的管理中通过宣传使员工认识到成本管理的重要性和必要性;其次将成本管理的目标进行分解和量化，落实到各个评价体系中，更加利于员工的理解和实现;再次要将成本管理目标纳入到绩效考核指标体系中，真正让大家认识到成本管理关乎每个人的切身利益，通过正外部效应，在实现员工个人利益的同时也促进企业经济发展。

（二）加强预算管理

企业成本的有效管理离不开科学的预算管理，预算是对企业战略布局和规划有了明确的认识和掌握的基础上制定的，是确保企业发展活力需要达成的重要指标，是实现有效成本管理的参考依据。企业在制定好预算管理制度后，要将制度落实到日常的管理工作中，使预算执行结果与绩效考核指标紧密联系，推动各部门科学合理积极参与预算执行，帮助企业在可预计的范围内健康发展。

（三）加强企业信息化建设，促进项目精细化管理

全面的制度、科学的管理还需要配套的基础设施建设才能保证目标的最终达成。随着管理要求的不断提高，对收集到的财务数据按照项目、部门利润中心等多维度穿透分析的需求日益增长，单靠传统的手工处理方式已经很难满足日益增长的管理需求，企业信息化建设显得尤为重要。高水平的信息化建设，在很大程度上能够解决报销的及时性、费用分摊的精确性、票据合规性等问题，还能依靠稳定的程序保证业务流程的规范性、高效性、持续性，同时可以实现多部门数据联动共享，提高企业内部沟通效率。对于日常经营生产活动中产生的海量数据，系统可以实时自动按照预制程序进行数据归集和分析，满足管理层对企业经济情况的实时动态监督，对于企业成本管理至关重要。

（四）加强成本管理事前事中事后监督

成本管理要贯穿于项目全生命周期，只有全过程精细化管理才能实现有效的成本控制。事前要监督决策者在项目决策时是否参考企业历史数据和现有市场信息评估项目经济利益、客户信用、设计方案等，以保证企业经济利益实现的最大化可能;事中要加強成本分析，监督项目在实际运营过程中成本是否合理、项目预算是否被严格执行、项目实际成本与预算成本差异是否在可接受范围内;事后要监督项目成本是否得到相关部门应有的复盘，是否按照项目预算对利益相关方进行考核，对于发现的问题是否及时整改以及后期的预防机制等。只有同时加强成本管理的事前事中事后监督，才能保证成本管理在企业管理中的有效性。

五、结语

随着市场竞争激烈程度不断加剧，勘察设计企业的管理者要重视成本管理，积极采用科学的方法提高企业成本管理水平，有效控制项目设计成本和企业运营成本，提高资金利用效率，增强企业综合竞争实力。

参考文献：

[1]万伟.勘察设计单位的成本核算控制要点[J].财经界，2020，（34）：103-104.

[2]邱舜铿.勘察设计企业项目成本控制特点与重点分析[J].实务园地，2020，（16）：133-134.

[3]丁雪冰.对勘察设计企业项目成本管理的一些思考[J].财经界，2021，（10）：49-50.