党的十八大以来脱贫攻坚在基层党组织工作中的基本经验与研究

高晶

摘要：新时代我国脱贫攻坚取得的巨大成就，为贫困人口思想教育提供了难得机遇和丰富资源。厘清脱贫攻坚背景下，贫困人口思想教育的内在逻辑，探讨基层团队的构建策略，这对于加强贫困人口思想教育，提高脱贫攻坚的工作实施，巩固脱贫攻坚成果乃至乡村振兴都具有重要意义。

关键词：基层党建;基层党组织;脱贫攻坚

党的十八大以来，我们完善了基层党组织建设加快推进脱贫攻坚的体制机制的建立，各基层党组织充分发挥了引领群众脱贫攻坚战的领头人作用。扶贫不仅是中国人的梦想，也是整个人类社会面临的生存威胁迫切需要改善这一问题。在我党的正确思想方针的领导下和广大基层干部的不懈努力下，我国开启了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战役，并在历史上留下了中国人民在脱贫攻坚中的新篇章。我国取得如此成绩都要归功于党的正确领导方针和中国人民团结一致艰苦奋斗的结果，才能最终实现中国的全面脱贫初步胜利。中国在脱贫上取得的成绩不仅向世界展示了中国共产党的领导能力和执政能力也向世界展示了社会主义制度的政治红利也可以加速推进世界减贫速度，中国的的脱贫攻坚战为全球贫困治理做出了良好的示范作用。

一、抓基层党建促脱贫攻坚工作的现实意义

（一）抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证

全面建成小康社会作为“四个全面”战略布局之一，脱贫攻坚工作摆在了重要位置。近年来，通过精准扶贫政策，扶贫脱贫工作取得了显著成效。但我们也应该看到，剩余的脱贫任务量虽小，但属于脱贫攻坚要啃的硬骨头，难度增大，贫困问题仍然是实现全面建成小康社会的“拦路虎”。面对时间紧、任务重、经济下行压力大的形势，打赢脱贫攻坚这场硬仗，必须进一步加强和改进党的建设，以抓党建的实际成效为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

（二）抓党建促脱贫攻坚是新时代党的建设的重要内容

打赢脱贫攻坚战，让贫困人口告别绝对贫困，党的建设必须服务这个大局。各级党组织必须以提升政治领导力为统领、以提升组织覆盖力为前提、以提升群众凝聚力为基础、以提升发展推动力为目标，坚持加强党的领导、夯实基层基础，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚的发展优势。

（三）提升基层党建促脱贫攻坚工作的重要性

基层党员干部要在推进改革、维护稳定上“走在前、做表率”，在应对和解决社会热点、推进改革上要挺身而出、敢于担当。基层党建工作是做人的工作，应不断加強基层自身建设，做好思想政治工作。从思想观念、工作内容、工作方法和推进方式，推进党建工作和日常业务的结合。面对不断发展的改革开放事业，思想政治工作应注重与时代同步，与形势同步，以增加其针对性、实效性，加强其操作性和主动性，进而把思想政治工作不断引向新的领域，适合新形势和新局面。只有这样才能继续夯实乡村经济发展基础，才能振兴产业，实现产业兴旺;只有基层党组织通过落实深度贫困地区绿色生态补偿性脱贫措施，维护当地自然生态系统，才能进一步打造绿水青山的生态宜居环境，基层党组织通过普及农村义务教育和职业技能培训，提高农村人口基本素质，才能形成独特优质的乡风文化。这样才能顺利完成脱贫攻坚任务，实现全面建成小康社会。

二、对处理抓基层党建促脱贫攻坚工作中问题的建议

（一）思想教育提升思想素质、摒弃落后观念

思想文化素质偏低、观念落后成为制约贫困人口脱贫的重要因素，这就为思想教育“入场”提供了必要性。摒弃“等靠要”思想，做好思想的建设和引领，都是要依靠思想教育来实现。在这方面思想教育具有无可取代的作用。首先，实践中对贫困人口进行思想教育必然能够提升其思想道德素质、帮助其树立现代观念。其次，从思想教育的目标分析。促进人的全面发展是思想教育的根本目标和价值旨归，对贫困人口进行思想教育，既可以满足他们精神文化生活的需要，又可以帮助他们树立现代观念，推动其从“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变，促使他们树立积极脱贫、主动脱贫、靠自己的努力脱贫的志向，摒弃“等靠要”等落后思想，激发脱贫的内在动力，进而以积极向上的精神状态和主动参与的姿态投入到生产和生活中，脱贫致富。党的十八大以来，对于贫困人口脱贫，我们必须要做到治贫先治愚，扶贫要先扶智，知识是改变成年人的陈旧观念的有效途径。这些都明确指明了扶贫的方向，也包含着对贫困人口文化教育和思想教育的重视。从实践看，很多地方把农民思想教育纳入乡风文明建设和乡村文化振兴之中，促进了包括贫困人口在内的农民群体思想文化素质不断提高，在提高贫困人口思想观念素质方面可以取得较好效果。

（二）夯实组织基础，建成坚强战斗堡垒

加大基层党组织覆盖力度，完善基层组织架构，好的组织才能保证脱贫攻坚工作的顺利进行，可以说组织的良好构建是实现良好工作结果的基石，良好的组织建设才能真正将党的方针政策作用惠及群众个人。工作中要学会汲取集中整顿中的有益经验，在日常工作中运用起来。领导干部要“村村到”，深入基层，做好拉网式排查，确保整顿没有遗漏，应整尽整。二是优选精选基层组织带头人。当地没有合适人员的要从附近或县级的优秀干部里选派。要提前预备好后备力量，在村两委换届前做好相应工作，换届人选要尽早确定，且基层组织要有自己的后备力量储备。积极引进大学生村官和选调生，加大对其的培训力度，形成从实践中出真知的体制机制。三是要加大基层党委建设力度。要把基层党组织领导班子作为重点来抓，好的执行团队才能具有高效的行动力，工作人员的思想能紧跟党的领导才能强有力的把脱贫工作执行到贫困地区的角角落落。四是坚持和谐新农村战略，加快乡村文明创建，构建和谐乡村新风貌。加大农村基础设施建设投入，加快农村庭院经济和农牧林产业发展，有序推进惠民、民生工程建设，提升农村保障水平，推动“社会和谐、干群融洽、人民幸福”。

（三）把农民思想状况纳入农村基层干部考核评价体系

农村基层干部要有意识地把思想教育渗透并贯穿于日常工作实践中，在了解贫困人口生活现状的同时把握其思想状况，在开展精准扶贫工作、向群众传达各项扶贫政策、组织乡村文化活动过程中，潜移默化地对贫困人口进行思想教育和价值引领，引导贫困人口自主脱贫。鉴于考核评价体系对基层干部工作具有重要的导向作用，要把乡风文明建设情况，包括贫困人口在内的农民思想状况，纳入农村基层干部工作考核评价体系，发挥考核结果在农村基层干部自我认知、工作成效评价、职务晋升方面的导向作用，激励基层干部开展扶贫工作、推动乡村振兴的同时，关注农村思想政治教育工作，提升包括贫困人口在内的农民群众的思想素质。

三、结语

综上所述，脱贫攻坚工作取得初步的胜利，除了要紧跟党的领导，还要加强基层团队的人员建设，对贫困地区的人民群众要加强思想上的引领，才能把脱贫任务高效的完成。中国的脱贫攻坚战是基于中国减贫经验形成的全球贫困治理的完整方案，为世界减贫事业的发展提供了中国智慧和实践样本，开辟了全球贫困治理的新境界。

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