学习型组织建设的策略研究

蒲桂娟 邹蓓

【摘要】党的十九大报告提出办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。国家对学习型社会学习型组织的要求越来越高，继续教育在建设学习型社会学习型组织中的作用越加凸显。本文在介绍学习型组织理论内涵、模型等基础上，分析气象学习型组织建设的现状，探索研究基于学习型组织理论的气象学习型组织团队学习建设的有效策略，望对气象学习型组织建设和团队培养有所裨益，以期为同类组织管理建设提供参考。

【关键词】学习型组织  建设策略  气象教育培训

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2021）05-0019-02

一、学习型组织理论

1990年美国著名管理学家彼得·圣吉（Peter M.Senge）出版了名著《第五项修炼》（The Fifth Discipline），标志着“学习型组织”理论的形式，同时引发了学习型组织的研究高潮。学习型组织指通过培养弥漫整个组织的学习气氛，充分发挥职工的创造性思维能力而建立一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。它以“五项修炼”，即自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考为基本内容和建设途径，强调采取更加丰厚的学习方式，如团队学习、行动学习、生成形学习、双环学习和未来学习。

在国外近30年的发展中，学习型组织内涵更加丰富，已经延伸到终身学习、全员学习、过程学习，并且强调的合作学习和组织群体智力开发。学习型组织模型已由最初的五项修炼模型发展到沃特金斯和马西克“7C”模型、克罗森的组织学习动态模型和维森的学习组织模型等十几种模型。国内对学习型组织研究，主要从理论概念、模型和实践应用等方面进行探讨研究，并且取得了很好的成果。国内学术界对学习型组织的研究主要在概念、模型和应用等方面，冯奎、陈国权、杨硕英和刘晓明等多位学者对学习型组织的概念作了不同界定;陳国权提出过程模型（6P_1B模型），叶文、褚建勋和汤书昆以扩展性元记忆目录为核心，建立了基于互交式记忆理论的虚拟团队知识共享模型、结构方程模型等;应用主要在高校、银行、医院等行业中，针对组织团队建设、组织文化和组织绩效与学习型组织的相关性的实践和研究。

二、气象学习型组织建设的现状

气象部门学习型组织实践研究比较早，2004年崔将学就气象系统核心能力和学习型组织的形成和相关性作了分析。此后，河南、福建、安徽等省气象局对学习型组织建设、思考、实践和质量标准问题作了研究。近年来，中国气象局也一直不断加强气象学习型组织建设，以中国气象干部培训学院（以下简称干部学院）为主要推手，积极推进气象教育培训改革，建立健全分层分类课程体系，切实推进气象干部培训现代化的建设，加强培训能力建设，完善业务培训体系，大力推进全员学习、全程学习、团队学习等;以此挖掘和发挥职工的创新思维能力，实现自我超越、改善心智模式和系统思考等，强化气象各类人才和团队的培养。总体上来说取得了一些成果，但在学习型组织建设、模式、对策方面研究还是比较薄弱。

三、学习型组织团队学习建设策略

近年来，干部学院、各分院和各省级培训中心在综合分析组织需求、岗位需求和职工自身发展需求的基础下，运用学习型组织理论不断加强和完善团队学习建设，同时在实践中加强对气象学习型组织建设的对策研究，以加快气象高层次、高水平人才团队和组织建设。

（1）建设和完善培训课程体系建设

当前，气象培训课程体系的建设以干部学院为主导，河北、辽宁、湖北、湖南、四川、甘肃、新疆7个分院和各省培训中心为重要辅助，以“坚持与气象基础教育相衔接，坚持与气象业务管理需求相衔接，坚持与世界先进水平相衔接”为教育培训理念，紧密围绕气象事业发展和岗位能力着力构建分类（预报、气候、服务、观测、农业气象、人工影响天气、数据资料、网络、管理等）、分级[新职工上岗培训、管理人员（科级、处级、司局级）、专业技术人员（初级、中级、副高级、正高级）]的网格化培训课程体系。针对气象教育培训的重点领域与核心内容已完善构建了观测、人工影响天气等专业技术人员初级、中级、高级上岗培训，预报人员普通岗、关键岗、首席岗和管理人员的新入职、科级、处级、司局级岗位胜任能力培训班等，形成了以培训需求为向导的核心课程体系，包括60多个品牌培训班型。

（2）提高教育培训活动的针对性

目前，气象部门的职工总体上可分为管理类、业务类、服务类、操作类四大类，要依据职工的不同需求开展针对性的专题教育培训。气象教育培训工作者，对于管理类人员以具体管理事务和相关技巧为主，开展了科级、处级、司局级干部任职、岗位轮训、综合素质提升和行政法规、行政管理等主题培训班，帮助管理者突破思维、扩大视野和创新管理模式;针对业务类职工开展业务知识培训班，依据业务特征和需求开展专业化培训，开展了预报员上岗培训、大气科普基础知识培训、防灾减灾业务、数值预报等主题培训班，提升业务水平;对于服务类职工，面向基层公共服务需求，主要提升培训的实用性和时效性，开展了公共决策服务、人工影响天气、雷电防护、农业气象服务等主题培训班，提高气象公共服务能力;对于操作类，结合岗位实际，培训具体操作技能、使用行为规范、操作具体流程和注意事项，开展了地面观测、高空气象观测、农业气象观测、装备维护保障、制氢、雷达运行保障等主题培训班，提升职工操作的熟练度和准确性。

（3）丰富教育培训方法和开展培训活动形式

近年来，气象教育培训机构在加快完善建设培训课程体系的同时，也积极探索和创新教育培训方法和开展培训活动的形式，混合教学法、案例教学、虚拟教学、体验式教学、结构化研讨、仿真教学情景教学等方面的探索和研究已经卓有成效，已运用到多个培训班，丰富了气象教育培训方法和教育培训活动的开展形式，增强了学员培训的参与热情，提升了培训的整体效果。

（4）强化培训师资队伍建设

干部学院荟萃了一批学识渊博、治学严谨的专家学者和年富力强的中青年学术骨干，组建了一支结构合理、素质优良的专职教师队伍，其中，中国科学院院士1人，博士生导师3人、正高级职称23人、副高级职称101人、博士67人、硕士100余人，各分院师资队伍人数达300人;同时出台了《中国气象局干部培训学院兼职教师管理办法》，还凝聚了一大批优秀的国内外兼职教授;此外，每年举办青年职工教学基本功比赛，整体强加专兼职教师队伍能力提升。近期，为推进气象教育团队学习建设，凝聚和打造一流气象教师队伍，中国气象局面向全国气象开设气象类学科专业的高等院校和气象部门培训管理机构出台了《全国气象教学团队建设与管理办法》，旨在建立全国气象教育培训合作机制，改革气象教学内容和方法，开发气象教学资源，促进气象团队学习建设的合作和经验共享。

（5）加强教学教材建设和开发优质网络教学资源

气象部门国家级气象培训机构组织除了建立和完善了气象干部教育培训课程体系外，还着重加强教材建设，组织开发了60多本适应气象干部履职需要的好教材。在优质网络资源建设方面，采取共享共建远程平台学习资源的原则，已建立党的最新理论、党性教育、员工通用素质、干部综合素质、气象科普知识 、气象综合管理、大气科学基础、气象业务技术、英文课程等九大类，截至2019年12月底课件数达2426个，约6500课时，支持互交式学习、直播答疑、论坛交流等。多样教材和优质网络教学资源，为气象部门团队学习建设提供了有力的基础支撑。

（6）推进创建远程学习示范点

以气象远程学习网站为支撑，中国气象局气象干部培训学院制定了《基层台站远程学习示范点建设方案》，确立建设目标，明确干部学院、省气象局人事处和培训机构、市（地）气象局、各县气象局和示范点的任务和分工，至今已建成国家级学习示范点近110个，构建和完善了气象团队学习建设体系，推动了团队的继续教育和终身学习体系。

四、总结与建议

学习型组织建设中团队学习建设可以提升个体学习，突破自我，超越自我，有利于整合教育资源，形成良好的学习氛围，增强部门学习力和系统思考力，达到共同愿景。气象部门构建学习型组织建设过程中，特别是团队学习建设中取得了显著成就和丰富经验，为气象事业发展培养了大批优秀高层次复合型人才、科技人才和团队，有力地保障现代气象事业高质量发展。但然存在一些不足，如教育培训考核评价方面无统一全面的评价指标、网络学习的监管评价力度不够等问题，今后应在这些方面深入探究。

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作者简介：

蒲桂娟（1989年12月15日-），女，汉族，四川省广元市人，硕士，工程师。