石林彝族自治县石林街道办农机现状及见解

张妍皎

摘要：本文阐述了现在石林县石林镇地区的实际情况，结合本地区现在经济发展存在的问题，提出了一些试探性的措施和方法。同时也论述了农业机械在农村经济发展中的重要作用和其今后的发展方向。

关键词：农业机械化;农机服务组织;农业技术;农业机械

长期以来，我国的农业、农村、农民问题已经成为现实社会较为突出的问题。以精耕细作为特征的传统农业，远远落后于经济发达国家的现代农业。从新世纪开始，我国进入加快推进全面建设小康社会的新的发展阶段，农业产业化经营与规模化发展，随着农村经济体制的改革和完善，有条件的地方率先实现现代化，已对农业机械化形成新的巨大需求。

但是现在，云南还处于粗放经营的传统农业阶段，以自给自足的传统手工劳动为主，要跟上世界发展的脚步，就必须用现代先进的生物技术和工程技术来改造传统的、以手工劳动为主的低效益的工作方式。我们必须大力发展农业机械化作业，调动农民的生产积极性，让农机化事业得到健康发展。

1  石林街道经济发展现状和农机化发展现状以及存在问题

石林街道办事处是由原北大村乡、原石林镇合并而成，土地面积298.74km2，有耕地15437.8hm2，全街道共有39940人、辖区内在档在册拖拉机843辆、微耕机1073台。石林街道的農机化事业，从无到有，从小到大，不断发展，在发展农业生产中，农业机械化活跃在农村经济中，起到了至关重要的作用。

1.1  大力宣传农业机械化，提高劳动生产率

农业机械的功效，大大高于人畜力，一台50KW的拖拉机加上配套农具，一个人可负担旱地耕种近70hm2，而一个壮劳动力加上一头役畜，最多不过7hm2，人力用楸或锄翻地，一天不足340m2，畜力拉耧播种一天不过0.7hm2，用镰刀割麦，一天不过670hm2，而一台中型拖拉机用于耕地，一天可达7hm2，用于播种可达70hm2，一台大型的联合收割机收获顶五、六百个劳动力，由于机器的效能高，因而每一单位种植面积所需要的人力劳动量就大为减少。

1.2  农业机械化对庄稼的好处，提髙单位面积收获量

石林街道多年来都是采用小型拖拉机和牲畜耕种，年复一年的机具碾压，人踏畜踩，土壤受重力作用于耕作层，耕作层变浅，透水性差。全方位机械深耕、深松技术通过打破犁底层，改变了耕层浅的状况，提高了土壤蓄水、降泽、保墒和保肥能力，促进了作物根系的良好生长，能较大幅度地提高作物单产。而随着机械技术的发展，农业机械不仅能提高各种作业的质量，而且能完成人畜力所不可能完成的工作，机械化机引犁耕地深度可达 25～30cm，机械播种可以做到播量精准，粒距均匀，深浅一致，机械喷洒药剂，雾滴均匀，喷洒周到，这给农作物的生长发育创造了良好的条件，因而大大提高了农产品的产量，提高了农作物的经济效益。

1.3  争取时间，不违农时

农业生产过程中的各个环节，对时令的要求都很严格，无论耕地、播种、中耕、施肥、防治病虫害以及收割，脱粒都必须根据气候条件和作物特性在一定的适宜时间内进行，许多农作物的播种期都很短，必须适时完成，才能生长良好。小麦的适时收割期一般只有一星期左右，北方农谚说“麦收如救火”，可见时间的紧迫，农业机械由于效能高，速度快，可在短时间内完成大量的工作，这不仅能够保证“不违农时”而且还可以提高复种指数和土地利用率。在每年的春耕生产期间，积极投入农业生产第一线，2021年组织动员各类农机具1500台套投入春耕生产。并跟踪督促检查、指导作业技术、保证作业质量和安全作业，完成机耕机耙2600hm2;机播玉米156.67hm2、机收玉米28.67hm2、机播小麦20hm2。完成水稻示范样板33.33hm2，全部实施水稻工厂化硬盘育秧、机插秧和机收秸秆粉碎。

1.4  改善劳动条件，明确发展思路

树立以农业为基础的指导思想，从重视农业、加强农业、发展农业、农业增收、农民增收、农村稳定的高度出发，始终把农业机械化摆在完善农业物质技术基础的首位，加强对农业机械化工作的领导和支持，为石林街道农业机械化事业的不断发展提供了强有力的领导保证。在发展战略中，石林街道结合自己的情况，找出适合自己的路，如果我们以别人的方法来发展自己，而不顾自己的实际情况，就像水牛掉到井里，有力使不出来，石林街道耕地面积广大，农机投入过少，经费不足。在新技术新机具的引进试验、示范和推广上还特别困难，如果没有足量的农业机械和配套的农机具以及有效的农机化管理体系和相关扶持政策，要在街道全面推广农机化技术，实现农业机械化、现代化，无疑只是空话一句。

1.5  找出存在问题，挖掘发展潜力

石林街道可耕地总量最多，农畜产品产量也多，农业劳动者很多，但农业机械化水平较低，，农产品竞争力空间大，农机化发展潜力巨大。农机推广机构的人员力量被削弱了，农机推广的工作人员大幅的减少，从业人员的整体技术水平也比较低，从而导致了农机推广工作力度的下降，农机推广人员也不能够做到专职专用，从而也就影响了农机推广人员的工作积极性;很多农机推广人员不能够自主的去研究专业的技术，导致了技术水平和时代的发展越来越脱节，也就无法使农机推广部门得到有效的农机信息反馈，无法科学合理的掌握农机推广工作的着手点。

第“十四五”计划已明确提出“推进农业机械化”，减少农民数量，发展现代农业的进程。要提高农产品的竞争力，增加农民收入，必然要先进农机产品和技术的引进，改变传统落后的农业生产方式，改善农业生条件，加快农业机械化发展。我国购置农业机械化投入有93%是来自农民，政府财政入税只占2.9%，说明发展农业机械化是农民的需要，农民也有购置农业机械的能力。

2  建议采取的相关措施

石林街道耕地面积广，主要以山地为主，农民知识水平不高，农民对机械化的认识不是那么的深，所以应因地制宜的发展农机化，我个人认为可以从以下几个方面发展：

2.1  加大宣传力度

加快农机服务体系的建设，大力发展村农机服务组织。先有选择性的选择一个或多个村委会培养农机组织的骨干力量，建设村级农机服务组织。在各个村委会建立农机管理小组或农机协会，通过这个组织加强协调、为搞好农机工作牵线搭桥，认真搞好宣传工作，让农民自觉的参与到农业机械化的生产与管理，并最终接受和认可农机化服务组织，让大部分农民或全部农民接受农机化服务组织的服务。具体的做法可以首先经过试验，然后在推广到每一个村委会，把农机知识，农业技术推广，先进技术真正教给农民，解决一家一户难以解决的农业机械、农机具购置和管理的相关问题。集中本辖区16个村（居）民委员会三职和“六位一体专干”员、农机手，组织开展多形势、多渠道的农机操作培训和安全宣传教育活动，利用宣传材料、发放光碟、悬挂横幅、展板、图片等进行宣传，让农业机械化的优越性深入人心。

2.2  积极拓宽服务领域，增加自身造血功能

举办站内实体，走农机服务市场化，服务组织实体化和服务实体企业化的路子，成立农机服务合作社，带头作业、带头示范，使之真正成为一个石林街道农机化服务的龙头。

2.3  强化农机服务管理，加快农机实体建设步伐

为了搞好农业机械化服务，关键是要把全心全意为农村经济为农业生产，为农民服务作为农机化工作的根本宗旨。为此，要转变思想，增强市场观念，用过硬的技术、热情的服务态度、全面周到的服务获取广大农民、农机客户的认可，才能在将来的农机化事业中走得更远，農机化的路才会更广、更宽。

2.4  稳定和发展农机管理队伍。

向政府有关部门及时提供、汇报农机化服务体系建设工作，让政府部门重视，增加资金农机专款、农机购置补贴，加大农机投入。目前石林街道已严格按照程序，每年都大力宣传农机购置补贴政策，公开申请报名，仅2019年就为112户农户办理农业机械购置补贴手续，补贴机具122台套，完成中央财政农业机械购置补贴总额82.61万元。在政府及农机职工的支持下，搞好农机化积累，发展壮大服务实体，帮助职工把期望值保持在一个恰当的水平上，使每个职工满怀信心地投入工作，从而有效地提高工作积极性，根据各位职工的工作能力，个性的不同特点，分配不同的工作，人尽其才，同时也有自己的发展空间。

2.5  强化人性化管理，提高经济效益

人员管理是一个系统工程，搞好内部职工相互之间关系，建立健全各种规章制度，落实责任的重要工作，只有管理好自己的职工，明确权利和义务，充分尊重人才才能发挥人本身潜在的创造力和工作能力。并督促村组干部、农机管理人员做好对农机手的“一盯一”“一帮一”盯管工作，同时做好常态化的检查宣传教育工作。

2.6  把农机化事业纳入政府相关部门、相关人员的考核和政绩中

多年以来，由于法规的不健全，少数部门和领导的不重视农机工作，对农机工作的理解不全面，建议实行“一岗双责”行政领导负责制，明确各村（居）民委员会一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，“六位一体”专干为村（居）民委员会农机安全管理员，全面负责辖区的农机发展和安全管理工作，对农机管理服务工作具体安排布置，明确工作目标和工作要求，实行同部署、同检查、同考核，真正建立起相应的责任制。另外，财政也对农机支持较少，而农业机械的效益要以一定的资金和技术、管理才能真正实现农机服务的经济效益、社会效益。财政要将农机购置补贴纳入预算，并加大对农机事业发展资金的投入。

3  结论

加快农机发展，全面建设小康社会是加快农村经济发展，是富民强国的第一件大事。我们为了农业增产，农民增收，农村稳定，必须发挥农机站的作用，让农业机械化走遍千家万户。

参考文献

[1] 陈维真.乡（镇）农机管理服务站经营与管理[M].北京科学技术出版社，1987.

[2] 本社.中华人民共和国农业机械化促进法[J].南方农机，2004（9）：4-7.