关于农产品质量安全社会资源开发与利用的探讨

2021-10-18邓岚

新农民 2021年26期

邓岚

摘要：随着经济的发展和人们生活水平的提高，越来越多的人开始关注农产品的质量安全。加大对农产品质量安全社会资源开发与利用的力度能够提高人们对农产品质量安全的认知水平，并且从整体上提高农产品质量安全监督管理的能力，提高全民对农产品质量安全的认知，从整体上提高我国农产品质量安全水平。农产品质量安全受到多方面因素的影响，包括人力、物力和财力等方面，必须制定科学的农产品质量安全社会资源开发与利用策略。

关键词：农产品质量安全;社会资源;开发与利用

1 农产品质量安全社会资源开发与利用的内涵和意义

1.1 内涵

利用已经开发的社会资源加强对农产品的生产监督管理，让其发挥应有的功效。开发资源的目的是为了有效的促进资源的开发，并且保证农产品的质量安全，真正发挥农产品质量安全社会资源开发的利用价值。

1.2 意义

通过对比分析，可以知道我国农产品质量安全社会资源的数量和质量都比较匮乏。加强对农产品质量安全社会资源开发与利用已经成为制约农产品质量安全发展的重要因素。如果开发和利用农产品质量安全社会资源有重要的意义，主要表现在以下几方面：第一，能够提高消费者对农产品质量安全的认识水平、可以加大对农产品质量安全知识和技能的培训，此来提高农产品质量安全的水平。第二，提高农产品质量安全监督管理水平，让消费者加大对农产品的质量安全监督管理。此外，完善监督管理组织机构和增加监督管理的人数，从整体上提高监督管理水平。第三，促进全社会对农产品质量安全的认知，提高我国农产品质量安全水平。资源开发和利用涉及到的内容较多，人们在开发和利用资源的过程中会提高对农产品质量安全的认识。此外，通过知识走进校园的方式也能够加强对民众农产品质量安全认知的教育，提高农产品质量安全的认识水平。

2 农产品质量安全资源配置现状

通过资源配置能够将有限的资源合理的分配到社会的各个领域和用途中，实现资源的合理利用，提高资源的利用效率，满足人类社会发展的需求。农产品质量安全资源的配置就是为了保证农产品，确保人们日常生活的需要。土地资源是农业生产的核心，我国的农村土地政策应该坚持依法自愿有偿的原则来实现农村的土地流转，但是也存在一些问题，包括土地资源浪费比较严重;人均耕地面积少，土壤环境问题日益突出;耕地的质量下降，水土流失问题严重。而土地的分散影响了农产品质量安全资源的配置，造成成本的增加，协调难度加大。农业水资源的利用粗放低效，我国水资源的空间分布不均匀，主要表现为南多北少和东多西少，水资源的利用效率低，浪费比较严重。此外，在工业化和城市化发展的背景下，有的地区为了追求高速发展而忽视对生态环境的保护，导致水资源的污染比较严重。在农业生产中，主要的大气污染来源于工业和民用废气。尤其是在城市郊区附近的农业大气污染问题比较严重。生物物种资源的配置应该以市场自由配置和政府推广为主，不安全的因素主要来自于使用的转基因农作物。土地水资源的配置主要以行政区划历史沿革为分配的方式，需要通过政府相关部门和协会组织进行认证，包括无公害农产品生产基地和绿色食品产地的认证等问题。

3 农产品质量安全社会资源的开发与利用

3.1 基本步骤

农产品质量安全社会资源开发活动具有一定的特点，即过程性和生成性。首先，农产品质量安全社会资源的开发与利用是一个过程，是相关的技术人员不断提高能力的过程，同时也是监督管理水平和农产品质量安全科学技术不断提高的过程。其次，在解决农产品质量安全生产和监督管理中存在的问题的过程中会不断的丰富农产品社會资源。农产品质量安全社会资源开发与利用的实践活动主要包括以下内容：第一，调查研究。要掌握本地区农产品质量安全的水平，掌握本地区农产品质量安全社会资源的现状。第二，确定开发和利用的主体、客体，如何农业质量安全开发和利用相关的生产部门和人力资源部。第三，制定具体的开发利用计划。，确定本地区农产品质量安全社会资源开发和利用的方案。

3.2 人力资源的开发与利用

在农产品质量安全社会资源开发和利用的过程中，人力资源发挥着重要的作用，应该重视对人力资源的开发与建设。人力资源开发和利用主要涉及相关的政府部门和农业生产的经营者、组织者。首先，应该调查本地区人力资源的实际情况，从事农产品质量安全人员的数量，分析在农产品质量安全开发和利用的过程中所需要的人力资源。其次，针对人力资源的不同分布情况制定农产品资源开发和利用的策略。为此，应该改变我国传统的农业人口从业结构，一方面需要改变我国传统的土地经营模式，实现土地经营的规模化和集约化，以便于人力资源的管理。另一方面需要加大对法律和相关的知识技术的培训，从整体上提高农产品质量安全的认知水平。再次，我国从事农产品质量安全监督管理的人员比较缺乏，应该加大对农产品质量安全监督管理人员的建设，保障监督管理队伍的稳定性，通过提高工作待遇和改善工作环境让监督管理人员安心工作。最后，重视对其他相关行业人力资源的开发，不能忽视其他方面人力资源在农产品质量安全开发和管理过程中的作用。

3.3 资本资源的开发与利用

在提高农产品质量安全方面，资本资源发挥着很关键的作用，是重要的手段和载体。首先，首先应该进行调查，调查本地区农产品质量安全的生产资料生产和经营情况，调查相关的检测机构的仪器设备的配置情况，是否能够满足当地的检测水平。其次，调查当地的农产品质量安全技术在当地的推广和应用情况，掌握农产品质量安全技术的使用情况，在了解当地资本资源的基础之上制定农产品质量安全开发和利用的计划。

3.4 组织资源的开发与利用

组织资源是人力资源和资本资源的纽带。通过组织能够将生产者和管理者联系起来，投入到生产和监督管理中，保证农产品的质量安全。组织资源主要包括政府资源和社会资源，其中的政府资源比较固定，主要包括农业生产中的行政管理部门和各级农产品质量安全中心等机构。而社会组织的开发性比较强，主要包括农业生产和科研等实体组织。通过组织资源的调查能够了解当地的农产品质量生产是否安全，监督管理是否符合要求。通过社会资源可以调查本地区的农产品质量安全生产的需求，能够结合调查的情况制定开发和利用的计划。相关的工作部门通过政策引导和项目引导等方式不断完善农产品质量安全监督管理组织，通过判断生产实体的安全监督管理组织的建设能够了解本地区农产品质量安全监督管理水平。

4 影响农产品质量安全社会资源开发与利用的因素

4.1 开发者的素质

在农产品质量安全社会资源开发和利用的过程中，人扮演着重要的角色，开发者的专业水平和技能直接影响农产品质量安全社会资源开发和利用的效率。为此，在农产品质量安全社会资源开发和利用的过程中应该加大对开发者的综合素质的培养。

4.2 物质条件

物质条件直接影响农产品质量安全社会资源的开发和利用，是重要的物质保障。良好的物质条件能够促进农产品质量安全社会资源开发与利用的顺利进行，在物质条件比较差的地区，应该加大对人力资源和其他资源方面的利用，利用其他方面的资源加大对农产品质量安全方面的建设。

4.3 财力条件

在产品质量安全社会资源开发和利用的过程中，需要财力资源的保障，否则很难推进农产品质量安全社会资源开发与利用的顺利开展。财力条件直接影响农产品质量安全建设和设备的购买，也关系到技术更新和推广等环节，为此，应该加大对农产品质量安全社会资源与开发方面的财力的建设。

4.4 开发者的权限

我国农产品质量安全工作的主导是政府，政府应该出台一系列的农产品质量安全的相关政策，加大对从业人员的培训，购买先进的检测设备，重视对监督管理人员的培训，做好产品的认证和设备的配置等，制定农产品质量安全社会资源开发和利用的计划。

5 结语

综合上面的阐述可以知道，在农产品质量安全社会资源开发和利用的过程中，主导因素非常的关心，相关的工作部门和农业生产经营单位应该重视农产品的质量安全的社会资源开发与利用，并且采取有效的开发和利用的手段，不断提高农产品质量安全的水平，保证农产品质量安全达到规定的目标。

参考文献