工程总承包理念在施工总承包项目管理中的应用

邱永全

（陕西建工第五建设集团有限公司，陕西 西安 710032）

1 工程概况

某体育场馆项目位于西安市常宁新区，北临樊川路，南近潏河，远衔南山、风景秀美，文脉深厚。项目用地面积361.5亩，总建筑面积81 545m2，其中地上建筑面积64 675m2，地下建筑面积16 870m2（见图1）。项目包括综合射击馆、射箭场、飞碟靶场、田径场、室外活动场、弹药库及通用设备用房等组成。各竞赛功能单元通过绿地、庭院、景观道路及连廊连接，联系便捷，满足赛事功能要求。该项目采用施工总承包模式，于2018年6月29日进场至2020年6月30日全面完工。

图1 项目鸟瞰效果

2 以“业主”思维设置项目组织机构

作为施工总承包单位，自进场开始，就给项目各级管理人员灌输“我就是业主”的项目管理理念，让大家充分站在业主的立场上思考和解决问题，统一管理口径，推动项目各项工作顺利开展，项目经理部在常规管理部门配置的基础上增加设计部、生产部和招标采购部门及内外协调部。

1）设计部 由项目工程师、BIM工程师、装饰装修设计人员组成，主要负责原设计院对接、装饰设计深化、排板、出图。

2）生产部 由生产经理加栋号长及主管工长组成，增设计划工程师对项目计划进行管理，后期各专业分包单位负责人均加入生产部。

3）招标采购部 由商务经理和材料员组成，负责现场材料设备招标采购工作及业主样品确认。

4）内外协调部 单独设置项目副经理负责项目内外部协调工作，组员为后勤人员；除施工过程中的内外部协调外，配合业主办理前期施工手续及项目后期各种验收备案手续。

3 高质量标准下的各专业图纸优化集成

针对体育场馆项目专业复杂性的特点，本项目体育工艺专业设计相对复杂，制约项目安装及装饰装修的最终方案确定和工序间穿插实施；项目部通过积极与体育专业设计和赛事工艺设备厂商沟通，按优先确定体育比赛专业设计方案，再确定安装和装修方案及最终效果的顺序实施深化设计。项目设计部利用BIM技术进行管道综合排布和块材的优化排板，同时结合陕建创优做法完善装饰装修图纸的二次深化设计，精心排板、广泛讨论、反复修改后制作实体样板，验证深化图纸的可实施性和准确性，最终定版出图确认并下发项目各专业施工单位按照确认的深化图纸施工，项目技术组和质量组跟踪过程检查和验收控制，确保本项目各项使用功能和高质量目标。

深化设计确认顺序：原设计图纸→工艺图纸确认→装饰效果图确认→装饰施工图确认→安装深化图纸确认→合成综合施工图纸→编制施工图概算→概算确认、图纸盖章→按图施工。

4 掌握设计变更主动权

常规施工总承包项目是按照施工图纸和业主要求的变更施工，成本控制主动权低，合同约定的内容即使属于亏损项也必须完成。而工程总承包的理念之一是当好业主的规划师，用设计控制造价。运用这种理念，项目部成立设计深化管理小组，由项目工程师团队集合BIM小组力量，通过对图纸和方案的双优化，减少成本支出，加快工期的同时争取到合理化利润。掌握设计变更的主动权也就掌握成本控制的主动权，举例如下。

1）综合射击馆吊顶排板二次深化，既要满足消防喷淋的设计要求，又要考虑灯光及空调新风的点位要求。

2）25m射击靶场及50m射击靶场射击区结构挡弹梁装饰层设计为防水涂料，实施中，结合项目团队学习经验，考虑到子弹打飞后对结构层的影响及破坏美观度，项目建议建设单位将挡弹梁外装饰层由防水涂料变更为防腐木，防腐木可有效吸附飞弹。站在业主角度，既保证了比防水涂料装饰更出彩的效果，在使用功能上也更人性化。

3）项目施工中由于窗户窗台大样中并未全面明确哪些部位是内墙装饰材料一次带过（涂料、吸声板），还是用大理石窗台，通过项目团队讨论，根据窗户使用部位分类，结合装饰效果，合理建议建设单位按团队合理建议联系设计院下发变更，最终达到理想效果。

4）在决赛馆观众看台施工中，扶手栏杆下结构翻沿上平面装饰层是条状吸声板，但考虑到后期清理及耐久性，建议甲方变更为石材材质，既达到美观的效果也优于设计标准。

5）另外还有施工项目团队主导的聚氨酯地坪优化、射击馆内门窗高度优化、场馆正式围墙设计变更等。

5 对所有分包单位实行自有化管理，细分界面，同步推进

改变原有对甲指（自）分包单位仅进行安全监督和生产协调的管理思路，将所有进场的分包单位纳入项目部日常管理范畴，明确管理目标，统一规划水电接驳点和材料堆场，统一管理思想，设置计划管理员，通过生产部紧抓分包管理和计划管理；项目部每日组织召开所有分包单位参加的生产例会，细化进度计划，每日落实每项工作的施工人员、材料设备、施工机械、施工工艺方法、施工环境影响等，全面落实项目施工进度。

6 全面做好内外部协调，为业主排忧解难

项目部指定1名项目副经理作为项目内外协调负责人，对内建立畅通的沟通渠道，让工程使用单位（业主）、代建单位（统建办）、监理单位、设计单位、总包方及众多分包单位在本项目协同办公，主动工作；对外主动与省市区各级政府管理部门建立良好的沟通机制，迎接不同层次的检查，组织好各阶段的验收，直至工程交付；同时在项目建设过程中，借助新闻媒体的报道推动外部关系和谐发展。

7 总结及改进

对于施工总承包项目下的施工管理，在施工管理的初期就做好工程总承包理念的植入、宣贯及执行，以提高施工管理效率，从而增加施工总承包管理下的项目效益。

该项目中，由于前期对体育比赛的专业化和工艺复杂性考虑不足，导致安装及装修方案反复修改，最终才获得通过，虽然保证了最终使用功能和设计效果，但过程中花费大量时间和精力，也导致进度延误。

因此，在今后专业性较强的项目中，工艺、安装、装修的策划工作应至少提前3～6个月进行，最好与主体阶段策划同步实施，为后期专业方案的确认预留充足的沟通时间。同时在前期合同谈判阶段，应明确双方沟通和确认的时间节点和时限，避免因业主沟通延迟、确认不及时等导致前期工期闲置后期工期拖延的窘境。