数据多“跑路” 群众少“跑腿”

陈品禄

为全面贯彻《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发

〔2020〕83号），进一步落实“放管服”改革和优化营商环境的要求，今年以来，淮南市大力实施不动产登记各项改革创新，全面启动“互联网+不动产登记”政银合作，全力破解基层群众节假日办事不便，网上办、掌上办使用率低等困难和问题，努力实现群众办事“一次不用跑”。

1 抓好试点银行建设，推动系统上线运行

如何解决不动产业务办理手续多、流程长、现有服务窗口难以满足日常增长的社会需要，一直是淮南市不动产登记中心思考的课题。通过多次调研、学习，综合考量各方面因素，淮南市自然资源和规划局授权交通银行淮南分行成为市内首家“互联网+不动产登记”政银合作示范点，并于2021年3月15日开始正式运行。截至6月末，该服务点共办理预告抵押823户，预告转正式抵押1425户，取得良好效果。

据交通银行淮南分行有关负责人介绍，该行示范点采用的是不动产登记+政银合作2.0模式，即全程不见面登记，可实现不动产抵押登记、查询、解押等多项业务功能。系统的成功运行，大幅提升了政务服务效率，优化群众办事体验。以往市民办理不動产抵押登记，需要在银行与自然资源和规划局来回往返多次，整个流程大约需5个工作日，而基于金融科技，打破了不动产登记系统专线直连的 “信息孤岛”，实现了银行与自然资源和规划局的业务对接和资源共享，创造性地将抵押登记服务延伸至指定银行服务点，真正实现办理抵押业务“一并受理、一次办成”，有效压缩办理时限，大幅提升办事效率。另一方面，也有利于加强银行风险管理水平，随着银行端不动产查询功能的开通，将更有助于银行开展贷后风险识别预警、不良资产线索摸排与处置等工作。

2 加快经验复制，不动产登记“再提速”

2021年8月5日，淮南银保监分局、市银行业协会联合市自然资源和规划局，组织辖内16家银行机构，召开“互联网+不动产登记”政银合作推广会。督促各银行机构坚决贯彻落实党中央决策部署，积极配合“放管服”改革，有效改善营商环境。会上，首先由淮南市不动产登记中心向参会人员作“互联网+不动产登记”政银合作工作模式介绍，随后由试点银行代表交通银行淮南分行和淮南淮河农村商业银行作经验交流，回顾了“互联网+不动产登记”政银合作从前期筹备、系统建设到客户推广、便民服务的点点滴滴，并分析了该项业务带来的社会效应和行内效应。随后进行了座谈交流和提问答疑环节。淮南自然资源和规划局副局长张猛指出，要坚决贯彻落实自然资源部、国家税务总局、中国银保监会联合下发的83号文要求，不断深化完善“互联网+不动产登记”政银合作，提升工作效率，积极防范金融风险。

会议结束后，根据疫情防控要求，还组织参会人员分批次到交通银行淮南分行示范点现场体验“互联网+不动产登记”办理流程。

3 坚持以人民为中心，更好满足群众需求

“在银行就可以直接申请办理不动产抵押登记并且现场出证，这项便民利企的服务确实值得点赞”。这是来自淮南市“互联网+不动产登记”政银合作示范点首个体验者——方女士的由衷感叹。

面向未来，淮南市自然资源和规划局及银行机构表示，将结合“我为群众办实事”实践活动，进一步提升思想认识，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和“放管服”改革、优化营商环境要求，树立服务意识，加快创新应用，积极在全市范围内推广“互联网+不动产登记”政银合作模式。同时，将科学把握改革创新和风险管控的关系，保护网络信息安全和个人隐私，优化业务流程，及时解决风险隐患。