复兴航船行稳致远的安全保障

马振超

【关键词】中华民族伟大复兴 总体国家安全观 大安全格局

【中图分类号】D26 【文献标识码】A

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告：“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”“今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”这一重要论述，深刻揭示了百年来中国历史发展的大趋势。中华民族伟大复兴之势何以不可逆转、不可阻挡？中华民族伟大复兴何以实现？不仅源于中国特色社会主义的制度优势、国家的发展动能、社会的治理效能、民族的期盼与梦想等因素的内在驱动，也取决于当代中国为民族复兴提供的安全保障。

党的执政安全：中华民族伟大复兴进入不可逆转历史进程的根本保障

中国共产党的诞生，“深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命運”“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴”。新民主主义革命时期，中国共产党团结带领中国人民通过武装斗争夺取了国家政权，建立了中华人民共和国，彻底结束了旧中国饱受屈辱的历史，解决了近代以来其他任何政治力量未能解决的问题，实现了中华民族“站起来”的伟大飞跃；社会主义革命和建设时期，在中国共产党的领导下，我国确立了社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革；改革开放后，中国共产党领导人民开创和发展了中国特色社会主义道路，通过构建和完善社会主义市场经济体制和对外开放格局，使中国跃居世界第二大经济体，各项事业取得了全面发展与繁荣，实现了中华民族“富起来”的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，全面深化改革，统筹发展与安全，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成小康社会，使人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。中华民族在中国共产党的带领下进入“强起来”的时代。

中国共产党领导全国人民取得的一系列成就充分证明：只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国。这不仅是历史的结论，也是现实的写照。习近平总书记曾多次强调党在中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴中的领导核心作用。党的十九大报告深刻指出：“历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。”习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：“办好中国的事情，关键在党。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”

当今中国，没有任何其他政党能够担负起中华民族伟大复兴的历史使命，中华民族复兴伟业只有且必须由中国共产党领导。中国共产党的执政地位稳固和执政安全是中华民族伟大复兴走向不可逆转历史进程的根本保障。

总体国家安全观：为推动中华民族伟大复兴提供安全指导

党的十八大以来，随着我国经济社会快速发展和全面深化改革的推进，国际国内安全形势发生重大变化。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观。总体国家安全观的提出，标志着新时代维护和保障我国国家安全的工作有了系统的指导思想，也为中华民族伟大复兴的安全保障提供了理论指导。

总体国家安全观是对中国共产党长期以来维护国家安全思想的继承与总结。新中国成立后，国家安全问题是中国共产党治国理政中关注的极为重要的问题，在不同的历史阶段，先后形成了“对外捍卫国家主权、对内保障国家政权”“以稳定为前提、以发展保安全”“既关注传统安全又关注非传统安全”“对内构建和谐社会、对外建设和谐世界”等一系列维护国家安全的思想和观念。总体国家安全观的形成不仅是对新中国成立后中国共产党国家安全思想和观念的坚持与继承，也是对国家安全思想和观念一次全面、系统的总结。

总体国家安全观是党的十八大以来维护和保障国家安全的理论创新。总体国家安全观不仅是对已有的国家安全思想与观念的坚持和继承，而且是新时代中国共产党对国家安全问题认知的深入和升华。首先，总体国家安全观的形成源于对国家安全形势的最新判断。习近平总书记在对总体国家安全观的论述中指出，“当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”。国家安全形势的变化、国家安全内涵和外延的变化促使国家安全观念随之发生变化。其次，总体国家安全观具有系统性和全面性特征。总体国家安全观中统筹十个领域安全以及构建国家安全体系的论述，体现了党对国家安全认知的系统思维和总体视野。最后，总体国家安全观蕴含着深刻的价值情怀。“人民安全”的核心价值展现了中国共产党的执政理念和人民情怀；“共同、综合、合作、可持续安全”的理念展现了中国共产党的博大胸怀和对人类命运的深深关切；这共同体现出总体国家安全观的先进性和普世性。

总体国家安全观是不断发展的开放型国家安全思想体系。提出总体国家安全观后，习近平总书记关于国家安全问题的一系列论述持续不断地拓展、丰富着总体国家安全观的思想内涵。党的十九大报告在阐述党的基本方略时指出：“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”党的十九大报告将“坚持总体国家安全观”上升为坚持与发展中国特色社会主义的基本方略，标志着总体国家安全观成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的重要讲话中，习近平总书记对“坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一”的明确阐述，标志着总体国家安全观内涵的进一步升华，即国家安全最终要归结到人民安全和人民利益上来。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对“统筹发展和安全”问题做出新的阐释：“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。”在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，统筹发展和安全，就是发展问题必须由安全来保障，安全问题必须由发展来实现。在中共中央政治局第二十六次集体学习时，习近平总书记强调：“国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。”国家安全治理是涵盖国家所有方面、所有领域、所有层级的系统工程。