中国共产党法治建设的逻辑考量与实践路径研究

付婉莹

【摘要】中国共产党领导法治建设具有中国特色社会主义最本质的特征。法治建设在我国的国家治理体系与治理能力方面发挥着重要的依托作用。中国共产党法治建设需要贯彻习近平法治思想，以法治建设规划的制定与实施为基础，不断加强中国共产党领导下的法治文化建设。

【关键词】中国共产党;法治建设;逻辑考量;实践路径

从法治建设的层面来看，我国的法治建设与中国共产党的正确领导是紧密联系的。中国共产党是不断自我进步的党，自我革命是中国共产党坚守无产阶级政党核心价值追求的历史性举措，深刻表明了中国共产党的历史自觉和使命担当，是中国共产党探索跳出历史周期律的实践自觉和时代创新。中国共产党法治建设所要面临的挑战是巨大的，所要解决的问题也是多元化与复杂化的。本文从中国共产党法治建设的逻辑考量与实践路径的层面出发，对法治建设进行探讨。

一、中国共产党法治建设的背景分析

中国的事情能否办好，关键在于中国共产党。法治建设中，中国共产党领导是最本质特征。我国的法治建设，面临着國际国内各类复杂挑战。从国家外部环境来看，我国的法治建设面临着经济全球化的影响，全球贸易规则亟待调整，贸易摩擦增加，对我国的经济建设有着重要的影响。从国家内部环境来看，我国是多民族国家，有着多元的文化以及复杂的地域差异，这些不可避免地给法治建设带来挑战。在面对这些挑战时，我国的法治建设必须坚持中国共产党的领导。党的领导，是我国法治建设的根本保证。中国共产党不但是法治建设的启动者，同时也是法治建设的组织者，更是法治建设的实施者。

二、中国共产党法治建设的逻辑考量

（一）坚持中国共产党的领导

坚持中国共产党的领导是法治建设最基本的逻辑考量。我国的法治建设是中国共产党领导下的法治建设，是坚持人民主体地位的法治建设，是法律面前人人平等的法治建设，是坚持依法治国和以德治国相结合的法治建设，是坚持从中国实际出发的法治建设。中国共产党法治建设是以我国传统的法律文化为基础，结合国内外法治发展的实践，不断探索适合我国国情的法治建设道路，进而发挥法治在推动国家发展方面所具有的重要作用。中国共产党是法治建设的领导者，是领导中国人民完成法治建设的核心力量，这是历史的选择，是人民的选择。中国共产党之所以能够获得这样的领导地位，与中国共产党自身所具有的先进性是分不开的，中国共产党对先进政治法律制度有着不懈的追求与实践。

（二）贯彻习近平法治思想

中国共产党法治建设与习近平法治思想有着密切的逻辑关系。习近平法治思想是经过实践证明、富有实践伟力的强大思想武器，是法治轨道上治国理政的科学行动指南。这是因为习近平法治思想的经济基础是中国共产党领导的社会主义市场经济实践;习近平法治思想的核心动力是中国共产党领导的民主政治实践;习近平法治思想的土壤是中国共产党领导的和谐法治社会实践;习近平法治思想的时代课题是中国共产党领导的生态文明实践。习近平法治思想是从我国现有的国情出发，在总结各类法治实践经验与教训的基础上发展起来的，在法治建设方面有着鲜明的政治导向，有着影响深远的战略与历史担当。从中国共产党法治建设的层面来看，如果法治建设逻辑考量是理论，那么法治建设的现实路径则是实践。习近平总书记强调，理论一旦脱离了实践，就会成为僵化的教条，失去活力和生命力。简而言之，中国共产党法治建设的逻辑考量与实践路径两者之间是紧密联系的，不可分割。

三、中国共产党法治建设的实践路径

（一）深入贯彻习近平法治思想

在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，正式将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，这不仅具有十分重大的理论和实践意义，而且具有非常深刻的政治和法治价值。习近平法治思想的正式确立，是全面依法治国方略的重大进展，也是我国法治建设的历史性成就。习近平法治思想的贯彻是一项系统化的动态工程，需要不断加强习近平法治思想的宣传与阐释。在具体的实践中，一是可以加强习近平法治思想学术研究，丰富相关理论研究成果。二是结合干部教育培训以及学习研讨等活动，将理论与实践相融合。三是通过各类媒体平台以及宣讲渠道，让习近平法治思想融入人民群众的生活，变成人民群众的思维方式。习近平法治思想的贯彻，必须做到吃透基本精神，把握其中的核心要义，进而明确法治建设的工作要求。在具体的工作中，要做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，只有这样，才能有效发挥习近平法治思想对法治实践的指导作用。

（二）以法治建设规划的制定与实施为基础

2021年1月中共中央印发了《法治中国建设规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）。从2020年开始到2025年，是中国特色社会主义法治体系初步形成，法治国家、法治政府、法治社会建设初见成效的关键时期。《规划》对推进全面依法治国作出了战略部署，包括以下九个方面的内容：明确坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面贯彻实施宪法，建设完备的法律规范体系，建设高效的法治实施体系，建设严密的法治监督体系，建设有力的法治保障体系，建设完善的党内法规体系，依法维护国家主权、安全、发展利益，加强党对法治中国建设的集中统一领导。《规划》的制定与实施，为中国共产党法治建设的实践指明了出路。《规划》在法治建设的角度对立法工作提出了要求，具体包括立法工作格局、人大主导立法、政府发挥重要作用、立改废释并举、健全立法工作机制、立法工作要受监督等方面。

（三）不断加强中国共产党领导下的法治文化建设

中国共产党将法治思维融入社会治理的价值理念，形成对社会治理法治化的政治要求。价值观念的形成需要法治文化建设的支撑。法治文化建设是中国共产党法治建设的重要保障。从加强中国共产党领导下的法治文化建设层面出发，应在实际工作中不断优化法治文化传播的途径。具体的工作实践中，首先，可以通过建设法治文化广场、法治文化主题公园，大力开展群众性法治文化活动等方式来加强法治文化建设。其次，法治文化产品是法治文化建设的艺术结晶，是宣传法律法规知识的重要途径，要加大法治文化产品创作，打造特色法治文化产品，完善法治文化产品创作机制。最后，还应注重群众性法治文化人才的培训，充分发挥离退休文化工作者、学生以及其他愿意参与法治文化建设的人员的作用，推动法治文化建设水平的提升。

四、结语

中国共产党法治建设的逻辑考量与实践路径两者之间有着密不可分的联系。我国法治建设水平的提升，需要坚持中国共产党的领导，贯彻习近平法治思想。具体实践中，需要结合我国国情，在对法治建设逻辑考量的基础上，不断优化法治建设的实践路径，这是中国特色社会主义法治建设的必然选择。

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（作者单位：北京服装学院）