高校学分制条件下收费问题及对策研究

作者简介：王宏伟（1966-），女，汉族，内蒙古巴彦淖尔人。主要研究方向为：审计学方向、区域经济方向。

基金项目：学分制下财务核算、收费问题研究（项目编号：HTXYJX18012）。

摘要：随着我国高等教育体制改革的深入，高等学分制教学模式的推行，使得教育管理的模式有了重大的变化，并且已在全國全面推行。在新的时代背景之下，假如只是依据传统的收费标准来进行学费的收取，就会与高等院校教育当中的成本分配理念相悖。相关的部门与人员应当要重视学分制下的收费管理模式，明确这一模式下所存在的一些弊端，并且要对这些弊端展开深入的研究，实施科学的、合理的、有效的管理方法。通过这一些列的实施，能够保证高校的正常运行，保证高校受教育者顺利结业，并为我们国家培育高素质的栋梁贡献一点力量。

关键词：高等院校;学分制;收费;问题与对策

学分体系的收取费用的管理和高校、受教育者、社会多个层面的业务展开都有着密切的联系学分制是以学分为计量单位，以所需学分为毕业依据的教学管理制度。它最早建立于美国哈佛大学，在中国，最早是北京大学先展开学分制的。山东省从2013年开始实施学分制，现如今，学分制在我国已全面实施。随着时代的发展，高等院校应当要要适当的改革高校收费制度，创建以学分为根本的收费体系。

一、大学阶段的学校展开学分制收费的必要之处

（一）学分制的建立有利于提高教育资源的利用率

高等学校的学分制实施后，虽然大学受教育者使用的教学资源基本相同，但与学年相比，学生在选课上有了更大的自主性和灵活性。然而，由于学生可以提前毕业、选择第二专业或研习第二学位，学校教育资源的使用率也相应提高。

（二）学分制有助于减轻受教育经济负担，降低高校欠费率

实行学分制可以使学生根据自身经济条件少选课程或争取尽快完成学业，减轻学费所带来的一定的经济上的压力。与此同时，大学阶段的学生么可以将业余时间利用起来，进行勤工俭学或社会兼职来减轻学费的压力。高等院校学分制实施后，受教育者不交学费就不能获得学分，从而减少了不交学费的比例。

（三）建立学分制有助于解决重修的相关事项

学分制实施后，由于学生学习成绩较差，在一定德层面上没有了重新修习费用的概念。由于受教育者的学习效果不佳，不能获得相应的学分，因此，他们必须继续学习并支付相应的学费，直到获得学分。

二、大学阶段的学校展开学分制收费中所存在的弊端

（一）学分制收取费用的条件之下，相关部门的协作存在弊端

学校进行学分制度的完善之后，受教育者的收费业务不单单是财务部门的工作，还会与每一个部门有关。例如受教育者的选课情况、休学退学、学籍变化等情况都会与受教育者学费挂钩，并且这类的情况与讯息都是教学办、学工办等相关部门传递信息给财务部门，接着财务部门对受教育者学费变更做出相应的“反映”。与此同时，大学当中的每一个部门之间的联系都不是很密切，讯息的传递缺少了及时性，缺少了协作的精神，这样必然会影响到受教育者的学分制收取费用管理的相关业务展开。

（二）大学学分制基础之上，相关财务部门内部控制的弊端

在学分制的基础之上，受教育者的学费管理比以前要繁杂，受教育者实际交的学费是由自己所修习的学分来定的，每一位学生的总学费都是不一样的。财务部门依据相关部门所产出一些数据来生成对应的应收款项，但是因为受教育者的一些变动，导致学生的学费数目也在变化当中，从而也就加剧了大学财务部门内部控制的缺乏。除此之外，现如今许多大学的收费体系与记账的系统联系不紧密，在受教育者的收退费与暂存款的处置之后，不能够很及时的在财务体系当中及时的记录，这样就减轻了对于收取费用的相关部门的管控与监督。

（三）大学学分制基础之上，收取费用模型创建弊端

学分收取费用的模型创建弊端是当前学分收费体系的关键弊端。并且收费的标准的确立是创建收费模型的基本。当前，我们国家的各个大学收费的标准是依据不同区域经济发展情况来确定的，并不是很完全的依据学科教学成本来确定的。依据价格管理部门确定的相一致的收费标准所核定出来的学分收取费用标准是不可以严格的、准确的讲教学的成本反映出来的。所以，在学分体系的基础之上，核定科学的收费标准，进而创建合适的收费模型是相关的部门及工作者与学校要解决的重要问题。

三、优化大学学分体系收取费用管理问题的有关建议

（一）增强各个部门之间的协作与配合，明确各部门的职权

大学当中受教育者的收取费用管理业务不单单是财务部门的工作，者需要各个部门与学院的协作与支持。应当要创建以财务处为核心，教学办、学工办、招生部门、学院为辅助的统一化收取费用管理制度。其中财务部门是受教育者收取费用的管理归结之处，负责学校各种收支及费用的核算与处理。学工办、教学办等辅助部门协助其展开合理的收费业务。学院或者宿管部门主要是对管理受教育者报道、平时生活管控，并且配合财务处进行欠费的催收。与此同时，每一个部门应当要尽快的提供受教育者的相关信息、变动情况，以及毕业的情况等等，方便财务部门精确的、合理的进行大学学生相关费用的收取、核算与统计。在精确职权的时候，每一个部门和学院应当增进合作，持续的增强大学受教育者学分体系下收取费用业务的质量。

（二）完善规范性的文件，增强学分体系中收取费用管理的内部控制

在高等院校的学分体系之下，受教育者的学籍变换、选课情况、宿舍变换等等状况都能够影响着受教育者们的应收款项，每一个部门都应当要一起讨论、协商，产出具有规范性的有关文件，指出规定的变化实践及变化的幅度，每一个部门依据文件的指示及时的讲受教育者的有关变动状况传递给财务部门，相关的财务处对同学们的变动状况来对其对应的款项进行调整，并且做好备查账，通过这样的方法，能够帮助大学在学分体系下，应收款项能够有明确的管理，实现有章可循。在展开财务部门当中的收费与记账对接业务的时候，记账的相关人员应当要对每一笔收支的款项和暂存款进行准时的记账，这样财务部门的记账体系才能够实现相关业务的一致性，强化收取费用管理的管控与监督。