经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略研究

李向峰

摘要：我国的社会经济转型进程逐步推进，事业单位面临着财政税收政策的不断变化，逐渐暴露出了有关财政税收方面的一系列问题，这对事业单位的发展形成了负面影响，容易导致职能部门之间发生矛盾问题。本文对经济新常态下事业单位财政税收存在的问题进行了探讨，分析了经济新常态下事业单位财政税收的优化策略。

关键词：经济;新常态;事业单位;财政税收;问题

税收作为国家财政收入的重要来源，也是政策工具，而事业单位是以财政拨款作为主要的收入来源，这导致事业单位普遍存在纳税意识不足的问题，在单一的税收制度下，出现了事业单位财政税收不合理布局、运转效率不足等现象。结合经济新常态下事业单位财政税收的现状，有必要在事业单位财政税收方面进行改进和优化，提高事业单位税务工作的科学性和有效性，推动事业单位更好的长足发展。

一、经济新常态下事业单位财政税收存在的问题

从我国事业单位财政税收管理现状可发现，经济新常态下的事业单位财政税收中存在着一些不足问题有待改进，为了更进一步提高事业单位财政税收的工作水平，要立足于现状，紧跟时代发展的脚步，推进事业单位财政税收工作的创新改革进程，结合经济新常态的发展形势和事业单位财政税收存在的问题，积极的完善财政税收工作。部分事业单位中缺少对税收监管政策的落实，监督管理机制缺失，难以保障财政税收的稳定、高效运行，再受到预算管理体系建设尚未完善的影响，导致事业单位的财政税收管理水平不足，降低了事业单位的运转效率，缺少明确的预算管理目标，整体的标准化水平低，增加了财政税收工作的压力，事业单位预算工作中出现了收支不平衡等恶性循环问题。财政税收人员的综合素质对事业单位财政税收工作有着直接的影响，目前在人员方面存在着财政税收人员素质参差不齐的问题，特别是事业单位财政税收工作较为复杂，工作方式有待创新，事业单位财政税收工作人员应具备较强的法律意识、创新意识，强化对政策的适应能力，提高综合素质水平[1]。

二、经济新常态下事业单位财政税收的优化策略

（一）强化内部监督管理

经济新常态下税收管理工作要从内部管理着手，建立起完善的税收管理制度，实现事业单位财政税收的改革和创新，对內部监督管理制度进行完善，对内部管理中存在的漏洞问题，采取有针对性的改进措施，加强财政税收管理工作制度的宣传建设。建立起完善的自纠自查机制、监督管理机制和问题反馈机制，突破各部门之间沟通交流不足的局限性限制，提高内部监督管理水平，使各部门之间能够畅通的沟通信息，形成完善的财政税收信息流动体系，在必要的评价、监督数据汇总中，融入绩效奖惩制度，及时整改其中的不足问题。真正将职责落实到个人，提高对各岗位人员的监督管理力度，落实不同岗位人员的职责，在内部审计工作方面要实现全面覆盖，将内部审计的监督作用发挥出来，利用周期性的方式展开审计工作，对重大项目重要事项和重点时段尤其要展开重点审计，将外部监管的力量引进其中，由第三方独立机构全面审计事业单位的财政税收工作，及时发现漏洞问题并加以弥补[2]。

（二）加强预算编制建设

事业单位要建立起完善的预算管理体系，加强预算的编制建设，对预算编制过程进行优化，及时发现和梳理其中存在的漏洞问题，使事业单位在财务运行、筹资活动中存在的问题得到解决，提高对税收政策变化的适应性，促进上级财政管理部门、税务机关部门等主体形成对事业单位财政税收工作的认可。在完善的预算编制中，各部门之间要相互配合，构建起税收管理的有效链条，宣传税收管理制度，使各员工积极响应号召，加入到对财税政策的落实中来，预算管理和各岗位人员的工作紧密结合在一起，扩大了预算管理工作的范围。完善预算管理机制建设，增进预算数据信息的及时沟通和共享，促进信息的广泛流通，共享信息，提高事业单位预算执行力。在预算编制的方式方法上实现更进一步完善，将预算管理工作全方位、全过程的贯穿其中，为预算顺利执行提供制度保障，提高事业单位财政税收的工作水平和工作成效[3]。

（三）加强人才建设

财务管理人员的业务能力、专业技能直接影响着财政支出工作的质量，财务部门的人员作为事业单位财政税收工作中的主体，有必要发挥出财务部门的基础作用，不断的提升自身的专业技能和综合素质。为了更进一步强调财政税收管理工作的有效进行，提高结构完整性，需要调整财政税收支出结构，建立起完善的财政税收管理体制，发挥出财务部门的主导作用，使财政税收管理结构得到改进。对财务人员要定期展开系统的培训和再教育活动，督促财务人员不断提升自我，加强对财务专业知识的掌握和熟练运用，强化业务能力，提高对税收项目分类管理的水平，对先进的财务管理方法积极学习，提高财务管理效率。用科学、实用的方式方法展开财务管理的相关工作，用责任分工制，使财务管理得到细化，强化人员的责任意识，履行财务管理的职能，推动事业单位财政税收工作的顺利展开，为财政税收提供有力的人才保障[4]。

结论

在我国公益服务职能体系中，事业单位是重要的构成部分之一，其中的财政税收管理工作体现了一定的特殊性，存在普遍的财政税收问题有待改进。经济新常态下，事业单位要立足于实际，构建起完善的税收保障体系，切实完善税收管理的相关工作，提高事业单位内部的管理水平，推动事业单位税收进入良性循环状态下，更进一步实现事业单位的稳定、可持续建设与发展。

参考文献

[1]孙鲁新.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].商业文化，2021（09）：90-91.

[2]毕晓鹏.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].中国储运，2020（10）：165-166.

[3]刘双.事业单位财政税收中的问题和改善策略[J].财经界，2020（23）：237-238.

[4]刘琴.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].商讯，2020（13）：175.