破解『两张皮』 构建『一盘棋』 着力推动机关党的建设高质量发展

○ 中共太原市直属机关工作委员会

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。党建工作和中心工作密切相连，党建工作为中心工作提供思想和组织保证；中心工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目标。市直工委找准党建工作和中心工作的结合点和突破口，切实做到“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”，着力破解“两张皮”构建“一盘棋”，推动机关党的建设高质量发展。

一、强化责任担当重“牵引”

抓好顶层设计，加强有效破解“两张皮”问题的组织领导。一是履行政治责任。彰显市直机关政治属性，带头把党的政治建设摆在首要位置，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治标准、政治要求贯穿机关工作全过程和事业发展各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是扛牢主体责任。严格执行《太原市直机关四级书记抓党建责任清单》，明确市直工委、党组（党委）、机关党组织、基层党支部四级书记党建责任，构建机关党建工作“谁来抓”“抓什么”畅通清晰的责任体系。坚持围绕中心以系统思维来谋划和推动机关党建和业务工作深度融合，做到“四亲自”“四同步”，把全面从严治党主体责任扛牢落实。三是落实督考责任。充分发挥工委指导督促作用，组建成立“督战队”开展全覆盖常态化督导，推动机关党建重点工作落地见效。有效发挥考核“指挥棒”作用，加大日常考核、抽查调研、述职评议、年度目标责任考核力度，严格考核结果运用，营造“抓好党建是最大的政绩”浓厚氛围。

二、创新思路举措促“融合”

创新方法载体，丰富有效破解“两张皮”问题的思路举措。一是夯实基层基础。立足实际出台《太原市直机关党支部规范化建设标准》，加强分类指导，细化责任清单，注重典型引路，补齐工作短板，集中整顿软弱涣散基层党组织实现提档升级，市直机关党支部规范化建设迈上新台阶。坚持问题导向，研究谋划《太原市直机关开展“四强”党支部创建活动的办法》，开展选树10佳党建品牌和10佳优秀案例，以精准指导、典型示范推动基层党组织建设提质增效。二是抓好创建活动。以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为基本遵循，把文明创建作为建设模范机关的重要载体，通过典型示范、推进落实、交流观摩、调研督导等有效举措，努力实现市直机关100%全部创建为模范机关，发挥“三个表率”作用。在引深创建全国文明城市活动中，部署近千名机关党员开展文明交通志愿服务活动，组织216个市级文明单位结对帮扶社区，共建共治共享文明创城成果。三是健全工作机制。建立“双研究”制度，坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。完善“双汇报”制度，定期或者不定期组织班子成员、党支部书记汇报抓党建与业务工作情况。执行“双指导”制度，班子成员和机关党委加强对基层党建和业务工作的调研指导。严格“双约谈”制度，对抓党建工作不力的，由派驻纪检组长和机关党委书记进行约谈，解决抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样的问题。

三、注重持续用力抓“转化”

坚持善做善成，增添有效破解“两张皮”问题的内生动力。一是深化理论武装，督促指导市直部门认真落实党组（党委）会议“第一议题”制度，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。履行双重责任，扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，广大党员干部更加坚定了初心使命、更加厚植了爱党情怀。二是严格正风肃纪。认真执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”、转变作风。全面落实为基层减负各项规定，推动松绑减负常态化。深入开展纪律法制教育和廉政警示教育，使机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，巩固风清气正的良好政治生态。三是建设过硬队伍。按照习近平总书记提出的“二十字”好干部标准，配强专职、激活兼职，为每个市直机关党组织配备1名专职副书记，职数规格为内设中层正职。多层次、多渠道、多形式加强市直机关党务干部业务培训，提升党务干部理论素养、业务素质和服务中心工作的能力，努力建设一支忠诚干净担当的党务干部队伍。