党建引领发展路 党群共谱奋进曲——记全国先进基层党组织、大同市新荣区西村乡党委

○ 温建丽 田 晶

西村乡位于大同市区北15 公里，境内得大高速公路、大呼高速公路、109 国道、208 国道、新同公路构成便捷的交通网络，总面积162 平方公里，辖15 个行政村，11790 人。现有党支部16 个，党员530 名。

西村乡党委书记赵祯（右）在隆超建材公司检查生产

近年来，西村乡党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以实施“135”党建工程为抓手，紧扣脱贫攻坚、乡村振兴等重点任务，推动基层党建工作提质增效。乡党委先后被评为“全省先进基层党组织”“省级精神文明单位”“全国文明村镇”。

思想引领、强化落实，打好“责任牌”

西村乡党委坚持以党的政治建设为统领，把抓好党建作为“最大政绩”，着力破解农村基层党建责任虚化等难题。

抓主体，明主责。健全农村党建工作清单制度，打造“135”基层党建品牌，与各党支部签订《党建目标责任书》，围绕党建重点工作，每月召开1 次党建工作例会，每季度组织1 次观摩交流会，督促各党支部书记履行抓党建主体责任。

抓指导，强服务。建立乡党委班子成员党支部工作联系点15 个，依托“党建工作室”，帮助农村党支部解难题、补短板、强弱项。建成1 个乡级党群服务中心、3 个村级党群服务中心，努力构建功能健全、设施先进、制度完善、管理规范的党群服务体系。

抓落实，重督查。每年年初制定“支部主题党日”活动计划，推行“2+N”模式，运用“三晋先锋”APP开展“线上+线下”督导，推动组织生活严起来、实起来，引导党员干部树牢“四个意识”，践行“两个维护”。选树3 个基层党建示范点，发挥典型带动作用，引导村支部书记弄清党建工作抓什么、怎么抓。

聚焦主业、履职尽责，打出“强基牌”

实施堡垒、先锋、服务“三大工程”，画好“三张图”，推动基层党建工作提质增效。

筑堡垒，共画“引领图”。优化设置“5 办1站2 中心”，基层社会管理和公共服务水平显著提升。积极推进“行政村撤并”工作，及时跟进4 个撤并村党组织建设，切实解决村庄人口少、规模小、实力弱的问题。实施“人才兴乡”工程，吸引24 人返乡创业，其中12 名进入村“两委”班子，增强党组织的政治引领作用。以“党建工作室”为平台，在软弱涣散党组织指导开展“支部结对、党员拉手”活动，着力夯实农村基层执政基础。

争先锋，共画“干事图”。选派2 名机关干部到村担任党组织书记，发现和纠正问题5 个，解决工作实际困难4 件，解决部分村党组织书记“无人可选、有人难选”问题。每月确定一个主题，开展“讲看比”活动，讲解中央、省、市、区的决策部署，盘点基层党建重点任务推进情况，引导农村党组织书记学在一线、干在一线、比在一线。落实“四诺四评”制度，各村党组织书记公开定承诺322 件，实现以“诺”立身，以“评”立信。抓实党员积分管理，引导党员在疫情防控、环境整治、搬迁安置等中心工作中发挥先锋模范作用。

重服务，共画“实效图”。在各村开展便民服务代办，打通服务群众“最后一公里”。针对乡村产业项目等方面遇到的难题，在东村成立了“人才工作站”建立人才数据库，定期组织开展“乡村专家服务基层行”活动，累计提供技术指导20次，先后培养创业致富带头人4 名，技术人才5 名，储备后备干部58 名。实施“党建大喇叭”工程，在15 个行政村实施了智慧音响无线广播系统项目，随时随地把党的路线方针政策、惠农政策宣传到基层，传递给群众，为推动全乡经济社会发展凝聚强大力量。

抓住重点、激发活力，打响“发展牌”

聚焦改革创新发展，抓住五项重点工作，在党建领航上大展作为。

脱贫攻坚成效显著。充分发挥党的政治优势和组织优势,协调驻村企业带动贫困人口务工40 人次，人均年务工收入1 万元左右；发展400 亩西梅种植项目，覆盖贫困户30 户；建设72 千瓦光伏发电站，2 个贫困村30 户59 人受益分红；利用网络电商销售平台累计帮助贫困户销售农产品6 万元，以小“切口”助力脱贫攻坚，228 户贫困户实现稳定脱贫。

转型发展稳步推进。投资185.5 万元完成采沉区养殖产业园建设项目，建设4.2 亿元风电项目，总投资1100 万元、年产量1200 万平方米改性沥青防水卷材，正在进行基础设施建设。

民生福祉明显增强。通过“支部带动，村民参与”，分批实施环境提升工程，硬化道路、新建文化广场、修建水塔、厕所改造、村庄绿化等，进一步提高了农民的生活质量。积极发挥采沉区联合党支部战斗堡垒作用，完成5 个村1126 户的搬迁安置工作，依托德安家园党群服务中心，为搬迁安置居民提供多样化服务，让群众“搬得出、稳得住、能致富”。

社会治理不断提升。以党建为引领，以“2+8”模式为手段，积极开展“三零”创建工作，定期组织党员干部开展大排查、大接访、大调处、大防控，确保“小事不出村，大事不出乡”。学习推广全国模范人民调解员魏官元同志“三·三”调解法，引导党员干部近年来累计调解纠纷1410 余件，维护乡村社会和谐稳定。五是文明创建再上台阶。丰富创建活动载体，围绕“讲、树、帮、庆、评、倡”营造崇德向善的浓厚氛围，先后评出十星级文明户54户，道德模范67 人。开展学雷锋志愿服务活动9 次，累计服务群众1500 多人次。