“绿水青山就是金山银山”理念及其实现途径

翟琪

摘要：“绿水青山就是金山银山”是习近平同志提出的关于生态文明建设的重要理念。这一理念坚信良好生态环境能够带来金山银山的发展，保护环境就是保护生产力，不负青山赢金山。践行“绿水青山就是金山银山”理念有利于实现人与自然、经济与社会的和谐共生。推动“绿水青山”向“金山银山”的转化，就要把握“绿水青山”和“金山银山”二者的辩证关系，在实践中贯彻新发展理念，打通转化通道，建立健全各项体制机制。

关键词：习近平 绿水青山就是金山银山 意义 路径

“绿水青山就是金山银山”理论是习近平生态文明建设战略思想的重要组成部分，这一理念生动阐释了人与自然、经济发展与生态保护之间的辩证统一关系，是经过实践检验的科学论断。践行“绿水青山就是金山银山”理念有利于实现人与自然、经济与社会的和谐共生，有利于适应新时代我国社会主要矛盾变化，有利于我国全面建成小康社会。“两山”理论不仅带来了发展观念的深刻转变，推动了发展方式的深刻变革，推进了生态文明建设，而且为建设社会主义现代化强国提供了强大的精神动力和理论支持。

一、“绿水青山就是金山银山”理论的发展脉络

2005年8月，习近平同志在安吉县余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”。就在这个不起眼的小村里，时任浙江省委书记的习近平同志的两山理论，引发了人们对人与自然关系的重新认识，重塑了人们的生产方式和生活方式。2006年，习近平同志在浙江省生态文明建设实践基础上进一步明确提出“既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”。2013年9月，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时的答问中全面阐述了“两山”理念的内容：“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2017年10月，党的十九大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容写入党章，习近平总书记明确指出：新时代推进生态文明建设，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。2018年5月习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出两山理念是推进现代化建设的重大原则。15年来，在“两山”理念的指导下，绿色发展的种子已经在中华大地上不断生根发芽，并茁壮成长，这一种子必定会长成生态文明的参天大树，讓人民过上更加美好幸福的生活。

突发公共卫生事件对我国经济社会的发展造成了很大负面影响，党和国家面临着防控和发展经济双重挑战，习近平总书记指出；“越是在这个时候，越要增强信心、坚定信心。”习总书记4月赴浙江、陕西、山西考察，生态优先、绿色发展都是考察的重点内容，这充分体现了党和国家坚定不移地贯彻新发展理念的信心和决心。习近平总书记的“两山”理念，是我们党积极探索经济、社会和自然规律的认识升华，这为我国推进生态文明建设并促进生态环境与经济的和谐发展提供了科学指南，也为我国社会主义现代化建设指明了方向。

二、“绿水青山”向“金山银山”转化的途径

辩证唯物主义认为任何事物的发展都是有规律的，有条件和界限的，而人在规律面前并不是无能为力的，我们可以认识和把握规律；并根据规律发生作用的条件和形式，来利用规律，改造客观世界，造福人类。新形势下我们最主要的任务就是找出绿水青山向成金山银山转化的规律和条件，从而更好地把这一理念转化为实践，进一步推动工作向前发展。

（一）把握辩证关系因地制宜制定路径，促进“绿水青山”向“金山银山”转化

马克思主义唯物辩证法认为，矛盾即对立统一，是事物运动发展的源泉和动力，矛盾双方在一定条件下是可以相互转化的。“绿水青山就是金山银山”也是经济发展与环境保护这一对矛盾的集中表达。“绿水青山”与“金山银山”实际上就是一对矛盾，这一对矛盾既相互区别又相互联系，二者统一于经济社会发展的全过程，实践决定认识，而认识对实践又具有能动的反作用。因此我们在探讨转化的路径前，就必须准确把握“绿水青山”“金山银山”的辩证关系，不能把两者的关系对立起来，“绿水青山”与“金山银山”二者并不是非此即彼的对立物，而是一个相互促进的有机统一体，可以和谐共存，并行不悖。

如何把“绿水青山”转化为“金山银山”还需要具体问题具体分析。正如习近平总书记2016年在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时表示：“绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”这说明，不管是“冰天雪地”还是茫茫草海，不管是戈壁黄沙还是荒山怪石，这都是当地的“绿水青山”，都可以通过发展与之相适应的经济产业，变成“金山银山”。所以当前我们的主要任务是，要挖掘和围绕当地的环境优势，一切从实际出发实事求是，具体问题具体分析，要从当地资源环境和经济发展特点出发，开拓创新，找到一条有效的绿色路径，将环境优势转变为经济优势。

（二）坚持新发展理念，以新发展方式推动“绿水青山”向“金山银山”转化

新形势下，要毫不动摇地贯彻落实新发展理念，用新发展理念来指导工作，推动实践，以新发展方式解决内外挑战。

一要运用“生态+”技术优化产业结构。宏观方面如“生态+三大产业”，微观方面如“生态+食品”“生态+养生” 等，使生态建设产业化。各地区要统筹规划自己的生态环境优势、通过各种激励措施让全民参与进来，努力优化产业结构、优化空间布局、改进生产方式、改变生活方式，大力发展绿色经济和绿色生活。二要推动三大产业进行交叉重组融合发展。构建绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源等产业。推动资源节源和循环利用，实现生产系统和生活系统循环利用。倡导绿色低碳的生活方式和消费方式，多开展丰富多彩的绿色家庭、绿色学校和绿色出行等活动。三要着力解决突出的环境问题，坚持新发展理念，开展全民共治和源头防治等活动，以新发展方式推动转化。

（三）努力打通转化通道，为“绿水青山”向“金山银山”转化提供有效通道

一要加强基础设施建设，为转化提供畅通无阻的渠道。要想富先修路，农村奔小康，基础在交通。只有建设好农村基础设施，才能有效地吸引人力、物力、财力向广大农村涌入，从而进一步推动农村的绿色经济发展，推动原料、资源、产品、人力走出去，并逐步创出有影响力的品牌，使农村广阔的“绿水青山”转化成“金山银山”。二要发挥生态优势，加大生态系统保护力度。完成生态保护红线，优化生态安全屏障体系，开展土地资源绿化行动，建立有效渠道促进“绿水青山”向“金山银山”转化。三要加强品牌建设，提升产品质量形象和文化内涵，要创新方式方法，在加强内涵发展的同时，运用大众传媒的优势发展“互联网+生态”模式，推动绿水青山向金山银山转变。

（四）建立健全相關制度，为“绿水青山”向“金山银山”转化提供制度保证

一要落实各级地方政府及其相关部门的生态环境保护责任，建立相应的责任清单，做到“照单履责、照单追责”。贯彻落实生态考核办法，完善生态评价体系，强化指标约束，形成激励机制，对生态环境保护成绩突出的地区、单位和个人加大表彰奖励力度。二要建立健全公众参与环境保护的体制机制，推行鼓励公众对生态环境破坏现象有奖举报。把政务公开真正落到实处，保障公民的知情权、参与权和选择权。充分发挥舆论监督作用，积极引导各级各类新闻媒体，传播关于保护绿水青山的正能量，提升舆论引导能力。三要建立健全覆盖所有企业的排污许可制度和终身追究制度。企业是市场的主体，建立健全“守信激励、失信惩戒”长效机制，建立健全多层级的企业环境信用等级评价制度，使企业“不敢污，不想污，不能污”成为常态。

（五）建立健全绿色金融体系，为“绿水青山”向“金山银山”提供物质保证

经济基础决定上层建筑，要推动“绿水青山”向“金山银山”转化，还需要雄厚的物质保障，这就需要大量的资本投入。这时我们不能只依托国家财政拨款，应该通过市场化的运作，吸收大量的社会资本。如创新绿色信贷模式，通过各种政策措施鼓励各级各类金融机构为绿色行业和绿色产业提供充足的资金保障。除此之外，还应该积极推动其他绿色金融产品的创新，相关部门可以开发绿色债券、绿色基金，绿色保险等产品，从而进一步推动“绿水青山”向“金山银山”的转化。

总之，人不负青山，青山定不负人。“绿水青山”是“金山银山”前提和基础，“金山银山”是“绿水青山”物质保障，两者相互联系，相互促进，是一个有机统一体。“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以人民为中心，是从根源上化解人与自然矛盾的新理念。新时代社会主要矛盾已经转化，人民渴望更加美好的生活，“绿水青山就是金山银山”理念，从理论和实践上更好的满足了人民日益增长的美好生活需要。“两山”理论不仅为我国建设美丽中国，建设现代化强国提供有力的思想指引，为实现中华民族伟大复兴的中国梦的提供了强大的理论支撑，而且为构建美丽世界贡献了中国智慧和中国方案。

参考文献：

[1]侯子峰.“绿水青山就是金山银山”理念及其实践要求[J].聊城大学学报（社会科学版）.2019-12-15

[2]习近平：《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，《求是》[J].2019.年第.3.期，第.4-19.页.

[3]习近平.重要论述[J].宁夏林业，2017（3）.：.1-2.

[4]本书编辑组：《习近平谈治国理政》（第二卷）[.M].北京：外文出版社，2017.年，第.544.页.

[5]本书编辑组：《习近平谈治国理政》[M].北京：外文出版社，2014.年，第.212.页.

[6]王秀忠.“绿水青山就是金山银山”的现实路径[N].农民日报，2015-06-06（003）.