新时代人的全面发展实践路径探析

柯晓玲

摘要：中共十九届四中全会提出“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”，是现阶段我国为了给人民增添福祉，满足人民自身发展的举措。人的发展并非单一的，而是包含着多个方面的发展，实现人的发展需要多途径、多方面的措施和手段。以人的全面发展的的内容为依据，现阶段应该立足实际，在满足人们的需求的基础上，探讨如何实现人的完全发展。

关键词：十九届四中全会 新时代 人的全面发展 实践路径

中图分类号：A81 文献标识码：A

十九届四中全会提出要“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”，以增进人民福祉、促进人的全面发展。自建党以来，党一直致力于增进人民福祉、促进人的全面发展。现阶段，在为民谋福利、促发展方面，大力打造“普惠性、基础性、兜底性”的民生工程；大力发展公益事业，保证人民文化精神需求得到满足。通过民生保障项目，满足人们生活的需求，使人有不断产生更高的追求，促进自身的发展。

一、人的自由全面发展的概述

“人对世界的任何一种人的关系——视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉、思维、直观、情感、愿望、活动、爱……是通过自己的对象性关系，即通过自己同对象的关系而对对象的占有，对人的现实的占有。”在现实生活中，人有低级和高级的需求。在生产技术水平低的阶段，人们根本顾不上更高层级的需要。随着生产力的发展，进入共产主义社会，劳动不仅仅能提供物质资料解决温饱问题，还能使人在艺术、哲学、音乐等领域发展自己的才能，人们在劳动中能实现自我价值。这时劳动成为人的一种享受，人得到了发展。劳动是人的本质属性，在人的发展过程中，人的劳动能力不能忽视。在人的能力的发展中，体力和智力是相得益彰，融会贯通的，共同促进着人的全面发展。“人的个性的全面发展是人类社会发展的最终目标，是人的全面发展的最高标准。”在人的完全发展中，个性的发展占据重要的位置。马克思认为，“个性得到自由发展……个人会在艺术、科学等等方面得到发展。”不容置喙，人的个性的发展越全面，发展阶段和状态越高、越好，人作为一个完整的人的发展也就谈不上是一件多艰难险阻的事。人生在世，生存也好，死亡也罢，不管处于人生的何种阶段，都是以社会关系来相互联系着的。除去通过保障人的物质生活，发展劳动技能来发展人，鉴于人的这种社会属性，人可以依赖多样化的联系，不断扩大自己的交友圈，斩断一切因地域、分工、民族、文化等交往造成的交往阻碍，善用多样化的社會关系网来发展自己。

二、新时代人的全面发展的实践路径

（一）高质量与更充分就业并重，推动人的全面发展

1.实施就业优先政策

就业是民生之本，通过就业，人们可以获取生活资料，保证自己的生存。就业不是一种单边活动，而是双方或者多方的社会性活动。在这种社会性的活动中，人与人之间会结成一定的关系，活动也会越来广，不断充实和扩大人的交际圈和就，丰富人的阅历和社会关系，使人不断地发展与成长，完善自我的方方面面。政府优先发展就业，鼓励广大人民投身于就业的队伍中，开展职业技能培训，提升人们的劳动技能；建立一个网络的就业平台以兼顾城乡的就业，实时汇集、更新和发布就业信息，使人们可以快速便捷地实时获取就业信息。由于各地自身资源存在差异，各省市可以根据因地制宜，根据本地区的资源条件，大力发展实体经济，增强经济发展的动力，创造更多的就业岗位，满足人民的就业所需，也使得人在劳动中增强自身发展的动力，更好地实现自我的完全发展。

2.全方位公共就业服务

基本公共就业服务要坚持统筹城乡、促进均等，加大公共资源向农村、贫困地区、重点群体倾斜力度，保障各类服务对象获得就业机会均等；各级公共就业服务机构要免费提供劳动用工政策和就业创业法规咨询、相关扶持政策受理，发布人力资源供求、职业培训、见习岗位等信息，进行职业介绍、创业开业指导等。打破地域分割、城乡分离的格局，整体推进公共就业服务，突破用人单位原本的服务范围，客观、公正地对待非公有制经济成分的企业。在公共服务包含和规定的内容之下，紧扣劳动者就业创业的各个阶段，对达到标准的个人和单位给予政策的帮扶。政府部门要打破传统的就业服务信息平台，利用网络技术建立一个新的平台，这个平台集信息采集汇编，数据共享，信息实时为一体，拓宽信息的渠道，完善就业信息的发布，规范相关业务的办理，通过大数据分析平台共享资源，推动人的全面发展。

3.共筑职业平等意识，营造公平就业环境

人生而享有发展自身的权利和机会，如何实现人的发展是任何社会都无法逃避的问题。人的本质完全属人，就是人的完全发展。劳动是人的一种本质，在现阶段仍有很多因素阻碍着人的劳动能力的发挥。为了发展人的劳动能力，使人的劳动能力得到更好地发挥，必须要破除那些妨碍劳动力、人才发展的体制机制，坚决防止和纠正就业的不平等对待，形成职业平等意识，保证人人都有平等、公正的就业的机会。加快法治进程，用更加完善的法律条文保障各类人员在就业中待遇，维护各类人员公平就业的权利和机会。破除区域地域的就业壁垒，在城乡实施一体化的就业政策，做到兼顾农村多余的劳动力和城乡失业者。通过多种途径和方式，创造一个公正的就业环境，推动人的全面发展。

（二）构建全民终身学习的教育体系，促进人的全面发展

1.坚持优先发展教育，加快深入实施科教兴国战略

百年大计，教育为本，教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业，必须要把教育事业放在优先位置。教育事业要抓好，让人民对教育事业的发展称赞叫好。首先，摒弃传统的不合理的教育理念，代之坚持与践行科学合理的教育理念，如，创新发展的动力观与系统观、教育优先发展的基础观、容错纠偏的过程观，在教育事业中融汇贯通新发展理念，促进科教改革。其次，要谋求教育事业的创新发展，优化教育事业的布局，激发教育体系的活力。最后，要大力发展乡村义务教育，发展乡村学前教育，统筹配置城乡师资，有主次地向乡村倾斜，打造一支优秀的乡村教师队伍。《宣言》中指出人的自由全面是人的体力、智力以及人的本质的全面发展，全面发展的教育是所有人的自由全面发展。教育事业尤为重要，不能不把它放在社会建设的第一位，必须注重教育事业的发展，竭力支持教育事业，坚持人本的育人理念，培养不同素质和多种能力完全发展的后备人才。

2.推动城鄉义务教育一体化，各级教育高水平发展

现阶段，城乡教育发展不平衡、农村教育发展不充分的问题仍比较突出，我们要坚定不移地统筹城义务教育一体化改革，发展乡村教育。推动城乡义务教育一体化，健全学前和特殊教育以及普及高中阶段教育保障机制，完善职业教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。要解决教育中的这个发展短板，政府等相关部门和单位，要树立全国一盘棋的思想，大力推进教育的一体化，打破城乡等地域的局限，推动教育事业的发展，合理兼顾教育资源，合理分配学校布局，着力打造教育发展的新格局，使大中小的教育事业得到高质量的发展，使人更好地享受发展成果，满足人们受教育需求，丰富人们的非物质需求，提高人们内心的精神世界，提高人们的文化涵养，使人在受教育的过程中完善和发展自身。

3.推进教育现代化、信息化和人性化

教育是促进人的全面发展的一个重要途径，既然是一种途径，那么就必须利用好这一手段和途径。教育与人的发展一样，也是时代发展的产物，需要根据时代的变化，增添时代色彩，从而使人在接受教育的过程中，实现自身新的发展。当前，为了发展教育，促进人的发展，可以借助信息化，打造智能化的数字校园，一改以往的教育和学习方式，在助力学校工作提质增效的同时，提供丰富的教学内容和资源。通过智能化的现代教育平台，学生可以根据自己的需求选择性学习，满足当下个性化的发展需要，彰显教育的人性化，也是对全面实现人才培养模式创新突破。

人的全面发展问题，在不同的发展阶段，会有不同的因素促进或阻碍其发展，它的发展也是包含多个方面的发展。人的非片面的发展，是在满足自身需求的同时，发展个性和能力，拓展自身的社会关系，使自己能够自由自主支配自身的过程中实现。

参考文献：

[1].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译..马克思恩格斯文集（第1卷）[M]..北京：人民出版社，2009：189.

[2].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译..马克思恩格斯全集（第46卷）[M].北京：人民出版社，1980：104.

[3].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译..马克思恩格斯全集（第46卷）[M]..北京：人民出版社，1979：218-219.

[4].三部门印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》[EB/OL]..http：//www.gov.cn/xinwen/2018-12/06/ content_5346292.htm.

[5].中共中央宣传部编..习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M]..北京：人民出版社，2018：225.