一张询问清单折射人大担当

杨林聪 吕婕

2021年6月29日下午，金华市人大常委会科技创新专题询问会在市文化中心举行。

这是一场为更好地助推落实科技创新首位战略而查短板、找弱项、理思路的询问会。14位常委会组成人员和人大代表先后抛出了14个问题，12家单位部门负责人作了回答。

围绕中心，监督在精准上发力

答题两小时，备题却足足花了两个多月，谋划更是从年初就已经开始。14个问题的背后，折射出的是一份沉甸甸的人大担当。

时间回溯到今年年初。金华市人大常委会在制定年度监督计划时，就把科技创新作为重点监督议题列入专题询问计划。

这场专题询问会是市人大常委会今年召开的第二场。上一场于今年4月底召开，主题是打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。

尽管每次专题询问的主题不同，可背后的逻辑主线却始终如一：都是为推动落实党中央和省委、市委决策部署的大事、事关改革发展的难事、关乎群众利益的急事。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九届五中全会指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“十四五”开局之年，省委将“着力建设三大科创高地”作为“十三项战略抓手”的第一项抓手，市委也将“建设国家创新型城市”摆在“九市建设”之首。

党委有部署，人大有行动。在此之前，市人大常委会就高度关注和重视科技创新工作，已先后通过常委会视察、执法检查、专题调研等方式，积极推动金华市科技创新工作。今年，省、市、县人大三级联动，开展了科技创新专项监督。

专题询问会，再次把监督往纵深推进，这既是贯彻落实市委有关要求的实际行动，也是对金华市科技创新工作的有力监督和支持。

深入调研，备题在务实中用心

询问刚开始，市人大常委会委员陈雷红、何伟国就向市科技局连抛三问。

三个问题，有“大”也有“小”：既有“如何营造更加良好的科技生态，激发企业科技创新活力”“如何抓住长三角一体化战略机遇，开展产业梯度转移和科技创新合作交流”这样宏观审视、事关全局的“大”问题，也有“我市建立在上海的科创中心成效如何，下一步怎么打算”这样紧盯具体事项、微观契合的“小”问题。

有一个细节是：询问人发问时，举出了包括相关指标在全省的排名等一连串的数据，有理有据。

市科技局局长王建国不遮不掩，回答中，他既直面短板、阐述原因，也明确方向、表明举措，态度诚恳。

“今年市政府工作报告将制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%，请问市税务局怎么帮助企业用足用好政策？”……14个问题，分别涉及浙中科创大走廊建设、突出企业科技创新主体地位、产业协同创新、财政科技投入、深度融入G60与科创飞地、产业技能人才队伍建设等各个方面。

每个问题都带数据、有案例、见思考，“孤岛现象”“孵化器”等专业术语也是信手拈来，足见备题时下的功夫。

问题问得准，源自调研看得深。会前，市人大常委会领导带队，分八组深入全市各地调研，仅座谈会就开了20余场，掌握了大量一手资料。

为了准备好问题，调研组还查阅了“十三五”期间的《浙江省设区市科技进步统计监测报告》《浙江科技统计年鉴》，从中找寻问题和线索。此外，市七届人大六次会议中市人大代表所提的与科技有关的20余个建议，也全部梳理出来，逐一分析筛选，当天的询问会中有超过三分之一的问题直接来源于代表建议。

在专题询问会开始之前，市人大常委会又邀请了省科技厅原副厅长王宏理做了一场有关科技创新的专题讲座。

力求实效，询问在督办中继续

这次的专题询问会，有一个“首次”——除了市政府组成部门外，第一次把区政府作为被询问对象，婺城区政府、金义新区（金东区）管委会（政府）、金华开发区管委会主要负责人到会接受询问。这也意味着，市人大常委会将监督触角进一步延伸，推动专题询问这一监督方式向纵深实践。

询问中，询问人提问到位，应询人也是金句频出。“金华企业中‘草根企业占比大，比较擅长‘做生意，不太擅长‘做科技。”“目前市区已在商品住宅土地出让中配建人才房，让人才来金拎包入住。”……一句句张弛有度的回答，使专题询问问出了方向、问出了举措、问出了效果。

专题询问会上，既肯定了金华市科技创新工作中顶层设计不断强化、创新能力不断提升、招引工作不断发力等明显成效，也指出了创新策源地建设进展需再加快、企业科技创新能力需再增强、科技创新投入强度需再提高、科技创新人才队伍支撑需再厚实等四个短板，为相关部门再次拧紧了“思想发条”。

市人大常委会组成人员和人大代表共48人对应询人表现进行了现场测评，结果当场通报：12家单位、部门中，大部分得到了“满意”和“基本满意”票，但也有三家单位得到了4张“不满意”票。

“太尴尬了，回去得好好想想办法，加把劲。”这几张“不满意”票让相关负责人有些坐不住了。

专题询问结束了，但还有“后半场”：会后，市人大常委会还将把詢问问题和建议整理后清单式交市政府研究处理，并要求在规定的时限内报告处理情况。

“专题询问的目的不止于议和问，更在于行和改。要以此为契机，想新招、出实招、用硬招，坚持效果导向，用数据说话，不断提升全市科技创新工作水平，为争创现代化先行市、高质量发展建设共同富裕示范区注入更多新动能！”主席台上的提醒掷地有声。