推动轨道交通集团公司加强防汛工作

卫满占

洛阳市审计局当前正在实施的洛阳市轨道交通集团公司主要领导经济责任审计时逢汛期，也正逢郑州地铁因特大暴雨导致全网停运、一列车迫停隧道，造成人员伤亡、经济严重损失事件。洛阳市审计局及时向洛阳市轨道交通集团公司发送了《关于加强轨道交通运营建设期防汛隐患排查工作的建议函》，建议洛阳市軌道交通集团公司切实做好隐患排查，进一步做好防汛工作。一是轨道交通集团公司领导要高度重视防汛工作，清醒认识到当前城市轨道交通防汛工作的极端重要性和紧迫性，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全放在第一位，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，抓实抓细抓好防汛工作。二是加大对风险隐患的排查力度，积极落实审计整改，重点排查瀍东停车场、刘富村车辆段以及地势低洼车站等重点区域排水设备设施的能力，能力不足的，要及时补强。三是及时调整完善适合洛阳轨道交通的应急预案，特别是超过设计雨水强度的非常规情况下采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施，进一步加强巡查监测，及时发现险情苗头，科学研判发展态势，及时启动相应等级预案。

洛阳市轨道交通集团公司落实审计建议，立行立改，特事特办，认真做好隐患排查，进一步加强防汛工作，为市民轨道交通出行和工程建设提供安全保障。

一是建立完善防汛组织体系，加强站点防汛值班。制订了《洛阳市轨道交通集团有限责任公司2021年防汛工作方案》，成立了集团公司、分（子）公司、项目/车站三级防汛组织机构，集团公司防汛指挥部下设5个防汛应急小组，分别由公司相关业务部门负责人担任组长，建设管理公司和机电设备部防汛指挥部下设25支抢险队伍约500人，运营分公司及项目/车站防汛指挥部下设16支抢险队伍816人。进一步加强领导分包站点及防汛值班，集团公司领导均安排了分包站点，每周对分包站点的防汛情况进行督查检查，并建立了领导带班制度，防汛期间每日均有领导带班。同时在集团公司控制中心实行24小时防汛应急管理值班，值班人员负责接听市防汛指挥部电话和防汛对讲机，接收到的防汛信息第一时间报送集团公司。

二是深入开展防汛隐患大排查，高标准配备应急物资。集团公司分别以安委会、风险管控会、防汛专题会等形式全面梳理洛阳市轨道交通运营及建设防汛方面存在的不足，对加强防汛隐患排查、防汛物资配备进行了部署安排，定期不定期组织防汛隐患大排查，对发现的问题立即指出，责令限时整改。及时配备应急物资，建设管理公司和机电设备部防汛指挥部各工点均配备了沙袋、污水泵、彩条布、应急灯、救生衣等应急物资，运营分公司防汛指挥部配备沙袋、水泵、水马等应急物资，按要求为1号运营线配备防汛物资共25类27678件，其中防汛沙袋7600余个，各类水泵（车站、区间）57台，吸水膨胀袋2800余件，目前各类水泵运行平稳，能够根据积水情况自动启动。

三是制定预警分级及响应措施，加大应急演练频率。依据可能造成轨道交通汛期突发事故的危害程度、发展态势和紧迫程度等因素，由高到低划分为特别重大、重大、较大和一般四个预警级别，根据不同级别要求相关领导到达现场指挥，要求不同数额抢险支援小组到达现场，按规定向社会发布信息，结合现场情况，随时发布停运、越站等信息。同时，加大应急演练频率，集团公司修订细化应急预案内容，增加地铁水淹停运条件、列车水淹应急处置及灾后恢复等相关内容，进一步完善应急预案管理体系。针对运营分公司人员新、设备新、人员经验不足等情况，加强地铁行业防汛内涝事件学习，开展专项防汛应急演练，从7月20日起运营分公司各生产部门每天至少进行1次防汛演练，不断提升应急处置能力。