基层火灾事故调查现状及改革措施初探

王宝顺

摘 要：火灾事故不仅会影响社会经济稳步发展，也直接危害着人们的身体健康。为降低火灾事故的发生频率，相关消防部门必须发挥好自身职能作用，采取措施降低火灾事故的发生频率，确保人民群众的生命财产安全。文章就基层火灾事故调查现状加以分析，并总结出一系列具有实际意义的解决措施和对策，以期为相关人员提供参考依据，提高工作效率和质量，为我国消防事业的发展夯实基础。

关键词：基层火灾;事故调查;现状分析

中图分类号：D63;TU9 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）09--02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.09.056

火灾事故调查作为消防工作的一个重要环节和组成部分，是一项专业性、技术性、政策性很强的基础性工作，涉及多个学科和领域，集知识、经验、技能于一体。基层消防工作的火灾事故调查工作与人民群众的利益息息相关，对维护社会稳定有着重要意义。目前，基层火灾事故调查工作开展过程中仍然存在一些问题有待解决，无法明确分析火灾事故原因，因此，要对基层火灾事故进行有效调查，详细分析问题原因，提升火灾事故调查质量[1]。

1 火灾事故调查

作为消防部门，火灾事故调查是一项极为重要的工作，需要将火灾事故调查工作作为其发展的主要内容，需要在调查工作中从多角度展开详细探究，全方位分析问题原因。而在火灾事故调查过程中，要对火灾事故进行调查，并且对调查工作给予全方位的指导。

为了使火灾调查更加全面，要做到高度重视，认真对待，细化流程设计，进一步确定火灾事故调查的一般性程序及明确规定，对事故统计的诸多內容进行说明，进而获得强有力的指导。而在火灾事故调查中，要把握好调查工作的专业特性，调查人员需要具有较强的分析能力，与当前时代的发展需求相结合，提升调查工作水平。

2 基础火灾事故调查现状

2.1 调查人员综合素养有待提升

火灾事故调查是专业性极强的一项工作。目前一些基层消防机构在火灾事故调查工作过程中，不能对调查工作的重要性予以高度重视认知，反而将主要精力放在灭火队伍综合构建上，无法有效提升调查工作水平。

调查人员是火灾事故调查的核心，其工作水平、综合能力具有较为突出的差异化特征，影响着调查工作的质量。对于调查人员而言，要不断提高其专业水平和综合素质，能够更加直接地得出结论，为火灾事故调查的后续工作提供依据并奠定坚持基础。如果调查人员专业素养较低，个人能力薄弱，则会存在诸多不规范行为，严重影响对火灾事故的精准判断以及调查结果的真实性，影响后续工作的开展。

2.2 调查规范性较低，影响调查结果准确性

火灾事故发生事态紧急，危险性高，其现场往往较为混乱，如果要对现场进行全方位的调查，则需要对取证环节予以充分重视，严谨分析，准确认定事故责任人和事故责任单位。火灾事故调查是火灾责任认定中极为重要的环节，需要全面认真地做好取证工作，确保真实还原火灾成因。

当前的火灾事故调查工作中仍然存在诸多问题，影响调查结果。首先，调查人员缺乏高度的责任心，在进入火灾现场后往往以“走马观花”的方式简单查看现场，不能认真开展调查工作，无法细致地查找各类证据。其次，如果不能认真对待现场调查取证工作，会在无意间破坏现场证据，影响火灾调查的精准性[2]。

3 基层火灾事故调查工作优化策略

3.1 强化火灾事故综合培训

目前，我国火灾事故调查工作人员专业能力普遍不足，需要强化专业知识培训工作，提高调查人员的综合素质和调查水平。一方面。要强化对调查人员专业技能的培训，在具体培训过程中要开展集中培训和顶岗轮流培训，并组织开展交流探讨、专家指导、技能考核方式等。在办事过程中，要强化调查人员对勘测器材使用、痕迹分析、勘测技巧等方面的学习，定期与公检法以及化工、机械等诸多领域的专业人员进行沟通，拓宽调查人员的知识面，使其能够全面掌握各类业务，强化对法律法规以及调查程序等诸多内容的培训，进一步增强调查人员的法律意识、证据意识。另一方面，要进一步增强调查人员的工作责任心，强化对火灾事故调查的重视，纠正不良、不严谨的工作态度。同时，还要积极引进优秀人才，不断充实火灾事故调查工作力量，鼓励其借助先进的知识手段，提升调查队伍的内生动力。

3.2 细化火灾事故的证据收集工作

基层火灾事故调查在取证过程中，其证据收集具有极为重要的现实意义，对于成因较为复杂的火灾事故来说，其证据的重要性大幅凸显。为提升工作效果，需要从多个角度对工作予以把握。首先，需要明确火灾事故类型，通过更加专业的方式给火灾事故定性，并需要根据多种数据对其进行支撑，进而作出专业化判断。而在火灾事故调查中，依照现有的各类法律法规，对从火灾现场收集到的证据进行整理与分类，提升证据的有效性。在此基础上，要对现场进行技术认定和仔细勘查，认定火灾成因，评估火灾损失。另外，要从全方位的角度对内容进行控制，由此确保证据在收集与整理过程中更加真实，且在现场调查过程中，依照更为严格的流程及环节，结合环境开展初步勘察和专业细致化的勘察。

举例说明，2018年8月25日，哈尔滨市松北区一间酒店发生严重火灾事故，造成20人死亡、20余人受伤。由于火灾现场复杂程度较高，调查工作具有一定的难度。根据后续具体的火灾事故调查可知，这间酒店发生严重火灾事故的主要原因在于消防安全主体责任无法予以落实，酒店在经营管理过程中法律意识淡薄，存在违法违规行为。总的来说，通过细致的调查，能够对消防安全管理存在的各类问题进行充分探究，确定火灾事故发生原因，对后续调查、惩处工作提供有效参考。

3.3 分析并准确判断火灾形势

基层消防救援机构在不断发展中，要对特定时间段内高发频率的火灾事故进行充分且详尽的分析，认真分析和探究高发频发火灾事故的原因，并以此为基础和借鉴，调整消防工作重点，及时遏制辖区内所存在的区域、季节以及时效性的火灾高发态势，确保辖区内消防安全形势能够得到稳定。举例来说，某年夏季，某辖区内在半个月内发生了4起小型餐饮企业火灾事故。经过详细的调查可以发现，在4起事故中，有3起事故的原因是餐饮企业并未对前一年购置的新型烧烤炉的烟道进行及时清理，导致残留的炭火进入烧烤炉烟道后引燃残油，进而发生火灾[3]。

同时，经过火灾事故现场调查及走访可以发现，按照相关环保工作要求，餐饮企业在一年之前全部更换了新型烧烤炉，而发生火灾的烧烤炉型号相对较早，早期型号烟道拆卸困难，而餐饮企业无法自行清理烟道，导致烧烤炉烟道内油脂累积，一旦烧烤炉存在明火，就会引燃其对烟道内的残油。针对现场调查形成的分析结果，相关部门将这些火灾事故划定为季节性、区域性火灾隐患，并向当地政府提交相应报告，推动该地区餐饮业内开展了烟道集中整治工作，及时消除餐饮企业烟道内存在的消防安全隐患，实践证明，该地区的餐饮企业此后没有再发生因相同原因导致的火灾事故。

4 结语

随着我国经济的不断发展，人们的法律意识和知识水平得到了不断提升，但由于社会经济增长速度过快，一些公共区域的消防工作跟不上经济形势的发展。在法治社会的背景下，火灾发生后如何在错综复杂的环境中迅速准确地调查出成灾原因，如何使灾后处理产生积极的影响，并对今后的火灾防范工作提供有效的建议，是目前需要探讨的重要问题。火灾事故调查是一项严肃性很强的工作，目的是通过查明火灾事故原因和火灾事故责任，制定科学有效的防火技术规范，惩治违法和犯罪行为，教育广大群众提高防火安全意识，从而加强消防安全保卫工作，有效遏制火灾的再次发生。针对目前基层火灾事故调查工作中存在的诸多问题，要进一步研究分析，提出有效的改进措施，不断提高基层火灾调查工作的质量和水平。

参考文献

[1] 于峰.论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2020（5）：125-126.

[2] 周伟.基层消防火灾调查工作中存在的问题与应对措施[J].消防界（电子版），2018，4（13）：55-56，59.

[3] 刘建刚.新时期基层公安机关消防机构火灾事故调查工作的问题分析及对策[J].科技与企业，2013（16）：64-65.