基于全要素分析理论提高医院基层党组织党课质量

孟胜喜

[摘           要]  党课教育是加强基层党建工作的基本要求。提高医院基层党组织党课质量是医院基层党建工作的重点内容。医院的医务工作者党员救死扶伤，其专业性强、工作繁重，同时具有“三高一少”的特点，即较高的学历、较高的知识水平、较高的理解能力、业余时间少。基于全要素分析理论（TFP）从时间（time）、地点（place）、主体（subject）、客体（object）、内容（content）、形式（form）六个基本要素进行系统、深入地剖析，同时结合医务工作者党员的具体工作、生活实际，建立了医院基层党组织的党课教育体系，从而充分保障并有效提高医院基层党组织的党课质量。

[关    键   词]  党课教育;全要素分析理论;医院;党课质量

[中图分类号]  D267                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2021）36-0234-03

党课教育是以党课为载体宣讲我们党的路线、方针、政策，是我们党对党员和入党积极分子教育的平台，其内涵丰富，对于新时代开展党建工作极为重要。随着时代的不断发展，如何创新党课形式、提高党课质量、传承红色基因？如何增强吸引力、导向性与实用性？如何提升和增强党员思想教育的作用？这是摆在我们面前亟待解决的重要问题[1]。

党课教育是新时代党建的重要内容。其质量和效果与我们党的凝聚力、战斗力、先进性密切相关，同时也反映了我们党员队伍的整体面貌。党课是我们党经过艰苦奋战、长期实践、勇于创造、反复总结而来的一种最根本、最常用、最有效、最有活力的教育形式，它是教育、引导党员和入党积极分子不断前进、不断发展和进步的助推器和引擎，是我们党领导全国人民从一个胜利到又一个胜利的“法宝”，也是锻造坚韧不拔、奋斗不息共产党人的“熔炉”[2]。

医院的医务工作者既包括从事医疗护理工作的专业人员，也包括医疗护理工作的服务提供者。作为白衣战士，他们奋不顾身，恪尽职守，勇敢地坚守在治病救人的第一线。尤其医务工作者中的党员更是义无反顾，冲锋陷阵，无畏牺牲，充分发挥了中流砥柱的重要作用。他们救死扶伤、护佑人民的健康;同时他们工作繁重，责任心强，还具有较高的学历、较高的知识水平、较高的理解能力。那么，针对医院基层党组织的工作特性，该如何更好地提高党课质量呢？

1957年，诺贝尔经济学奖获得者、美国著名经济学家罗伯特·默顿·索洛（Robert Merton Solow）第一次将技术进步因素作为投入变量引入经济增长模型，并得出“索洛余值”的结论，论证了考虑劳动生产率、资本产出率之后的部分为技术进步，从而首次提出全要素生产率分析（Total Factor Productivity，简称TFP）这一概念[3]。TFP不仅是经济学的一种工具和手段，也是分析问题、研究事物的一种视角和方式，还是从局部到全局、从部分到整体的一种分析思路。

“他山之石，可以攻玉”，我们可以借鉴TFP分析理论，从党课的组成要素的视角来分析、创新和重构医院基层党组织党课教育体系，为提高医院基层党组织党课质量提供新的思路和方法。

一、党课的基本要素

党课，首先它是“课”，具有课程的一般属性，具有时间（time）、地点（place）、主体（subject）、客体（object）、内容（content）、形式（form）等六个基本要素，是这六个要素的科学排列、组合与融合。TFP分析理论的核心就是对六个基本要素进行逐个分析，然后再进行汇总和整体研究。基于全要素分析理论（TFP）分析，医院基层党组织党课可以构架为以下模型。见图1。

（一）党课空间要素（space）分析

党课空间要素（space）包括时间要素（time）和地点要素（place）。党课时间并不是党课讲授的时间，而是指党课所反映的重大事件或者主客体特定的阶段及状态。例如中国共产党第十九次全国代表大会举办后的党课，其时间要素便是该重大会议;预备党员转正过程中参加的党课，其时间要素便是该发展阶段。

党课地点是指讲授党课的场合或地点。例如，医院党委组织的各类党课，其地点要素便是医院党委课堂;医院党总支组织的党课，其地点要素便是党总支课堂。

因此，党课空间（党课时间和党课地点）均隶属于党课情境的范畴，充分反映了党课发生时的綜合情况以及时空境况，它是影响党课质量和效果的重要因素之一。

（二）党课主客体要素（subject-object）分析

党课的主客体要素（subject-object）包括主体要素（subject）和客体要素（object）。党课的主体要素（subject）是指提供、传递和阐释党课内容和思想的人员。其作为党课交流互动中的主动者，作用尤为重要。其要求以上人员具有一定的思想理论知识水平、授课沟通交流能力。而这些也是保障党课教育的质量和效果的关键因素。一般来讲，医院基层党组织党课主体可以是大学或医院的党员干部，也可以是大学内外的、医院内外的专家，还可以是部分专职或兼职的党务工作者。

党课的客体要素（object），或者说党课对象，属于党课交流互动中的被动者。这是党课教育所针对的目标对象或目标群体。医院基层党组织党课的客体主要包括入党重点培养对象、入党积极分子、预备党员、正式党员以及党建队伍，其目标对象非常明确和清晰。

一方面，党课的主体采用授课等形式与党课的客体进行党课交流互动，使党课教育传递给党课的客体，党课的客体在政治、思想、素养等方面得到教育和提升;另一方面，党课的客体采用反馈的方式将理解、体会和感想等传递给党课的主体，使主体可以客观、全面地掌握受体对党课的真实反馈，从而保障和提升党课的质量和效果。

（三）党课内容要素（content）和形式要素（form）分析

党课内容要素（content）一定要严格遵循党性原则，必须具备鲜明的政治属性。党课党性原则要求党课应当以党性教育、党的路线方针政策教育、党的信念教育、党的理想教育等为核心，以党的基本知识，党的创立、发展、壮大等历史进程，共产党党章等为重点内容，以问题和效果为导向，以政治纪律和政治规矩为框架，秉承党课教育的政治使命和政治特性。

当然可以巧妙地将学术研究的方法、方式和手段运用到党课教育中。有助于医院基层党组织的党员学习、理解、记忆、融会贯通。既可以确保党课教育的党性原则，又便于医院基层党组织党员更好地学习和掌握。

对党课内容来说，党课的形式要素（form）是其载体，也是其表现形式，非常关键[4]。党课形式是工具价值和独立价值的有机统一体。在新时代，医院基层党组织该如何选择党课形式呢？首先应基于党课的内容、党课的主客体、党课的空间（时间、地点）等诸多因素进行综合考虑和评估。恰当有效的党课形式不仅可以让党课教育达到事半功倍的效果，还能够增强主客体的共鸣，提升党课教育的质量和效果。

二、基于全要素分析理论（TFP），全面有效地提升医院基层党组织党课教育的质量和效果

（一）党课时间（time）应当是“及时雨”

党课时间是影响医院基层党组织党课质量和效果的重要因素[5]。我们应恰当、统筹地选择党课时间，让党课成为“及时雨”，从而达到润物细无声、潜移默化的教育效果和境界。如将入党积极分子、入党重点发展对象、预备党员、正式党员及党建队伍的教育和培养与医院医务工作者党员的学习工作生活相结合，不仅可以增强党课教育的亲和力、感染力、渗透力，还容易与医院党员医务工作者的心灵产生共鸣，“境为情设、情因境生”，这样往往会达到事半功倍的令人满意的党课效果。

（二）党课地点（place）应当是“因地制宜”

党课地点的选择和确定，一般首先考虑传统课堂，如党校、专题、支部课堂等。党校课堂是培养党员、发展党员的主要地方，在党课地点中占核心地位。在党校课堂，可以系统、全面地对不同层次的党员进行培训和教育。专题课堂是针对某个重要专题或某个关键问题进行培训、讲解、分析，具有主题明确、针对性强的特点。支部课堂是最常用的党课地点，其内容主要是日常党课，因此支部课堂是围绕日常党课内容对党员进行日常化培训、教育、讲解等。

随着现代信息技术的飞速发展，“互联网+党课”的新颖形式涌现出来，慕课、微课、微视频等新的党课形式也层出不穷，网络已经成为新的党课地点，这也逐渐被大家所接受。当人员聚集的课堂根本无法进行时，“互联网+党课”就成为最主要的党课地点，发挥了无可替代的作用。

党课课堂可以有机融入医务工作者党员的工作、生活空间，让医务工作者党员更有归属感，也更好地提高他们的参与度。

（三）党课主体应当“因人制宜”

一般来说，党课主体主要指党课授课教师，如大学内外、医院内外的各级领导干部、医院内外的各类专家、专职或兼职党务工作者等。从党课要素分析的角度来讲，党课主体包括可以提供、传递、阐释党课内容和思想的一切群体。

对于医院基层党组织来说，党支部书记和支部委员是重要的党课主体。这既是基层党组织建设及“三会一课”制度的要求，同时也是提高其理论知识、工作实践能力的主要途径。

医务工作者党员一般具有“三高一少”的特点：即较高的学历、较高的知识水平、较高的理解能力、业余时间较少。普通的医务工作者党员也可以成为党课的主体。普通党员讲党课，是从基层工作人员的角度来讲解，可以用“接地气”的语言讲解深刻的道理，这样更容易“深入浅出”，更容易引起大家的共鸣;普通党员讲党课，可以提高医务工作者党员理论知识学习的主动性、积极性;普通党员讲党课，可以促进医务工作者党员的自我提高、自我教育。

（四）党课客体应当“因材施教”

医院基层党组织的党课应当基于医院医务工作者的特点和需求进行设计和组织，要因材施教，而不是照本宣科[6];可以增加互动、提高医务工作者党员的主观能动性、参与意识、体验感;可以让普通群众参与进来，提高群众的入党意愿、入党意识，增加、扩充、储备党的后备力量和新生力量

（五）党课内容应当“理论联系实际”

一方面，党课内容应紧密联系医务工作者的实际工作学习生活。采用摆事实讲道理的方法讲解深奥的、枯燥的理论知识，从而让基层医务工作者党员更易理解和接受[7]。紧密联系医务工作者的实际学习生活，结合门诊、病房的日常工作，结合医疗护理救治工作，结合医药护技各方面的具体工作等等，这样可以激发其学习兴趣和热情，提高其参与意识和主人翁意识。但另一方面，党支部层面的党课一定要严肃、严谨、严格。严把党课教育正确的政治方向，确保党课内容与中央精神高度一致。

（六）党课形式应当“推陈出新”

党课形式的创新是党课创新的关键环节和重要内容。传统的、单一的讲授式教学已经难以适应新时代党课的要求。我们可以增加拓展式党课、体验式党课、情景模拟式党课等形式;利用互联网、各种新兴媒体等;既重视共性问题，又兼顾个性问题;让医院基层党组织的党员“身临其境”地参与进来，“说一千遍不如让学员亲自做一遍”，“实践出真知”。结合医务工作者的特点和优势，创新党课形式，这样才能更好地提高党课教育效果，提升基层党建工作水平。

总而言之，基于全要素分析理论建立医院基层党组织党课教育体系，“运筹于课前、用心于课中、留心于课后”，借助多种媒介手段，立体有效地利用时间，灵活巧妙地布置地点，赋予恰当而准确的形式，加强主客体之间的交流、联系、沟通和反馈，从而充分保障并全面、有效地提高医院基层党组织的党课质量。

参考文献：

[1]王海明，瞿东滨.高校附属医院基层党支部加强党课教育的创新实践[J].教育教学论坛，2018，5（20）：31-32.

[2]徐雪华.基层党组织开展“两学一做”学习教育的做法[J].江苏卫生事业管理，2017，28（2）：129.

[3]于占民.中国畜牧业全要素生产率的测度与分析[D].兰州：兰州大学，2017.

[4]李艾晔.结合医院实际，开展好微型党课教育活动[J].江苏卫生事业管理，2009，20（2）：82-83.

[5]冯程伟，魏志浩，赵培楠.高校党课教学内容创新研究[J].学理论，2014，3（8）：100-101.

[6]李梦秋.关于医院开展“两学一做”学习教育的创新点探讨[J].中国卫生产业，2016（31）：82-84.

[7]马静，任忠诚，高俊琴.分类开展“四型四学”党课，创新党支部党课形式[J].党建研究，2020，9（2）：70-71.

◎編辑 薛直艳