二战后，130位流亡的国王、总统、总理

元首流亡自古有之，至今不绝。二战后，全世界流亡他国的国王、总统和总理等，至少有130人。其中拉丁美洲和非洲，是首脑流亡的“大户”。有些国家如海地和玻利维亚，总统流亡成常见政治现象。

前段时间，塔利班长驱直入喀布尔城内，阿富汗前总统阿什拉夫·加尼连换鞋的时间都没有，穿着拖鞋就弃国出逃，引发热议。

据说加尼是先乘飞机抵达中亚邻国，后转往阿联酋。在流亡途中，加尼发表声明辩称自己并非逃跑，而是为了防止发生流血事件，避免阿富汗出现更大的灾难而离开。（更多详情，可参阅2021年34期刊发的《阿富汗“落跑总统”：我为什么要逃》）

加尼的匆忙出走，究竟是难堪大任，还是审时度势、为免生灵涂炭而毅然出走，难以下结论。但可以肯定的是，加尼成为了“流亡的国家元首”名单上最新的一个。

总统流亡海外，是一个不错的妥协办法

元首流亡自古有之，至今不绝。二战后，全世界流亡他国的国王、总统和总理等，至少有130人。其中拉丁美洲和非洲，是首脑流亡的“大户”。有些国家如海地和玻利维亚，总统流亡成常见政治现象。

导致这些首脑流亡的斗争，有的颇具时代特色。比如二战结束后民族革命兴盛，导致如罗马尼亚、埃及、伊朗等国的君主纷纷流亡。不过，战后大部分首脑流亡是军事政变或者民众反抗的结果。其中独夫（残暴无道，为人民所憎恨的统治者）的流亡最为引人注目。

有研究者认为，在民众赶跑独夫的运动中，通过国际社会斡旋让其流亡海外，是一个不错的妥协办法。给独夫一条“生路”，他们就不会负隅顽抗。比如1986年，已在位20多年的菲律宾总统费迪南德·马科斯，因为腐败和选举舞弊，激发众怒。后来在美国的斡旋下，马科斯全家乘美军机出逃关岛，后流亡夏威夷。

另一个例子是海地前总统小杜瓦利埃。杜瓦利埃父子先后统治海地近30年。1986年1月，海地爆发游行示威和罢工。在美国和法国的协调下，小杜瓦利埃流亡法国，避免了流血冲突。

总统的出逃，诞生了清查总统的规定

与马科斯和小杜瓦利埃类似的例子还有不少，比如乌干达前总统伊迪·阿明和利比里亚前总统查尔斯·泰勒。

在伊迪·阿明统治乌干达的8年中，约有50万乌干达人被杀。1978年，阿明被当地人民罢免。为了保命，他逃到了利比亚，然后溜到沙特阿拉伯申请庇护。沙特政府答应保护他的性命，但不允许他参与政治活动。最后，被称为世界上最残酷总统的阿明在沙特阿拉伯的保护下幸存下来，直到2003年病逝。

查爾斯·泰勒是第一个因战争罪面临国际法庭审判的人。2003年7月，以美国为首的一些国家强烈要求泰勒下台，并停止了对利比里亚的经济援助。在国际社会的压力下，8月11日泰勒辞职，逃亡尼日利亚，尼日利亚政府为他提供了住宅。2003年12月4日，国际刑警组织发布“红色照会”，宣称任何国家按照国际法有权逮捕泰勒。2006年3月29日，泰勒试图逃入喀麦隆，但是在边境被尼日利亚警备人员逮捕。2012年5月30日，泰勒被裁定谋杀、强奸及强迫儿童当兵等11项罪名成立，被判入狱50年。

在这里，不得不提一下韩国唯一一个成功出逃的总统——李承晚。

1960年，在李承晚第四次出任韩国总统时，发生四一九革命（由于韩国在第四任总统选举时发生作票舞弊情形，导致学生及民众抗议），他的统治被民众推翻，被迫于1960年4月27日向国会提出辞呈。5月29日，他带着家人和巨额财产逃到了夏威夷。之后李承晚再也没有回韩国，子孙后代也一直在夏威夷生活。

李承晚的出逃也让韩国有了清查总统的规定，之后总统下台后第一件事就是要去检察院接受检查。

没有流亡生路可能导致鱼死网破

没有流亡生路则可能导致鱼死网破。对利比亚长达42年统治的卡扎菲就是鲜明的例子。2011年2月，利比亚爆发大规模示威抗议。与西方关系恶化的卡扎菲想流亡也不可能，只能死战，最后导致利比亚陷入血腥内战。2011年10月20日，卡扎菲在一个废弃下水管道中被捕，惨遭虐待后，头部和腹部遭到致命连环枪击身亡。

几十年来，有不少首脑流亡到以前的宗主国，如英国、法国，或者去参与斡旋又有实力庇护他们的国家，如美国。有研究者认为，近十几年来，随着西方社会更强调人权，以及国际刑事法庭等机构的成立，名声不佳的独夫想去西方大国流亡的可能性大大减小，一些邻国也不敢得罪西方大国而收留他们。所以，他们想流亡也越来越难，这是否会导致更多的“鱼死网破”，值得观察。

这里要强调的是，也有真正为了缓解国内政治矛盾而弃国出走的例子。比如泰国前总理英拉·西那瓦。英拉2011年名正言顺通过选举上台，政绩也不错，但她和她的哥哥他信都走平民路线，为泰国传统政治势力不容。后者借司法之名指控英拉滥用权力，在2014年迫使她下台。支持他信和英拉的红衫军与传统势力支持者黄衫军，矛盾难以缓解。2017年5月，英拉“潜逃”国外，各方势力长吁一口气，泰国局势暂时缓和。英拉后来获得塞尔维亚国籍。

可见，流亡首脑有很多，但情况却不可一概而论。

（《看世界》 钱克锦/文等）