把握着力点做好新时代人才工作

徐奔月

中央人才工作会议站在新起点、擘画新蓝图，呈现时代之新，具有承上启下的特殊时代意义。展现理论之新，习近平总书记的重要讲话全面总结了党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战，创造性提出了“八个坚持”重大要求、“四个面向”目标方向等新理念新举措，丰富了马克思主义人才理论宝库;体现使命之新，这是继2003 年、2010 年两次召开全国人才工作会议后，党中央召开的一次战略性会议，并鲜明提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”战略目标和“三步走”目标分解，为做好新时代人才工作指明了前进方向。连云港市连云区深入学习贯彻中央人才工作会议精神，坚持从党管人才引领度、体制机制灵活度、生态环境吸附度入手，着力抓改革、强创新、求突破、促发展，推动人才工作走高质量发展道路，为建设“强富美高”新江苏、担负“争当表率、争做示范、走在前列”新使命贡献连云力量。

提高党管人才引领度，打造重才爱才“大格局”。习近平总书记指出，要坚持党对人才工作的全面领导。这就要求我们统一认识、识变应变，始终把党对人才工作的全面领导放在首要位置，重视起来、落实下去。一是健全“管”的机制。成立区委人才工作领导小组，由区委书记、区长任双组长，组织部部长任常务副组长，完善工作、例会、议事和决策等规章制度，定期研判分析全区人才工作，推行“管行业必须管人才”理念，充分调动党群和政府部门资源，协同推进工作落实。建立“区—乡街—村社”和“区—园区—企业”的“三级双链”网格化工作体系，配齐46 个村社、400 余家重点企业人才网格员，畅通人才交流渠道，确保人才服务保障、待遇兑现等工作有人做、做得好。二是创新“领”的方式。突出加强人才政治引领、思想引领，常态化开展高层次人才座谈会、人才峰会等活动，利用红色教育资源与国内重点高校院所共建党性教育现场教学点，定期对各级人才工程入选者开展高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神主题党课，增强高层次人才的凝聚力、向心力。三是加大“考”的力度。加强顶层设计，加大政策集成，改进完善人才工作開发投入机制、考核机制等，用好“人才书记项目”等推进载体，层层传导压力、落实责任，形成大抓人才、狠抓人才的浓厚氛围。

提高体制机制灵活度，打造引才容才“好氛围”。体制活，才能人才兴。从“尊重知识、尊重人才”，到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，再到“聚天下英才而用之”，人才发展体制机制改革永远在路上。必须坚持改革创新不动摇，聚焦堵点与痛点，找准着力点与突破点，为人才创新创造赋权、赋能、赋力。一是在政策体系上做“加法”。针对连云区区位、产业、科技现状，在《人才引进和激励暂行办法》《自贸区人才集聚政策》《园区人才扶持政策》《“山海英才计划”实施办法》等政策基础上，围绕海外人才、产业工人、青年人才等细分群体，制定更有针对性、更强吸引力、更大覆盖面的专项人才政策，形成区级工程引领、自贸区加速集聚、园区落地扶持各有侧重、三位一体的人才政策体系。二是在人才评价上做“减法”。坚持以创新价值、能力、贡献为导向，完善人才认定标准，将高级经营管理人才、乡土人才纳入区级人才工程进行培养、扶持，实行差别化、动态化人才评价，坚持人才以用为本，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的人才观念，释放人才强大活力。三是在容错纠错上做“乘法”。坚持开放包容、不求全责备，对在引才、留才工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，进一步激发人才工作者干事创业的积极性，化解人才工作风险，为人才工作队伍松绑。坚持容纳棱角、容许探索、容忍失败，给足人才创新创造的“空间”和“时间”，让他们放下包袱大胆闯、大胆试，不断出成果、出好成果。

提高平台载体承载度，打造用才成才“梧桐树”。梧高凤必至，花香蝶自来。载体平台具有整合创新资源、培育创新主体、提升创新服务等多重功能，人才的吸引、培养、集聚终究离不开良好的平台载体。一是建强创新平台。针对高精尖的人才项目、科技项目落地缺少承接载体问题，在连云新城核心地段拿出3 万平方米商务楼高标准建设“双创中心”，打造集项目落地、资源汇聚、创业服务、人才交流等功能于一体的区域性创新创业标杆。同时，着力延伸触角，设立杭州电子商务产业离岸孵化器、南京油脂化工产业离岸孵化器、上海新材料产业离岸孵化器等具有针对性的孵化平台，推动成立连云区孵化器联盟，形成信息互通、资源共享的握拳合力。二是建优交流平台。围绕连云区区位优势和产业方向，成立五大产业发展研究院、自贸发展研究院、百里蓝湾大讲堂等高端交流平台，邀请国内知名专家学者、国家政策研究专家成立连云发展“智囊团”队伍，通过加强课题研究、市场分析、开讲授课等形式为连云区转型升级“把脉开方”，进一步激发创新内生动力。三是建好成果转化平台。以推动高校院所科研成果在地方转化为目标，与吉林大学、北京理工大学等23 所高校共建科技成果转化平台，通过项目共创、资源互融等方式，推动更多好技术好成果在连云区落地见效。组建由经发、人社、科技等多部门参与的人才服务专班，持续开展企业人才、技术需求大摸底大调研活动，利用科技镇长团、产学研对接平台发布技术需求“英雄榜”，让更多高校、民企参与技术攻关，让有真才实干的英雄有用武之地。

提高生态环境吸附度，打造聚才留才“强磁场”。实践证明，凡是人才发展好、贡献大的地方，都是服务优质、环境宽松的地方。特别是对于连云区这样的后发地区来说，简单拼价码、比优惠很难有优势，关键就需要以情动人、拴心留人。一方面，深挖社会资源。充分发挥政策扶持“天使效应”，成立由区属国企引导、社会资本参与的人才创投基金，对具有前沿性、能带动地方产业升级的项目进行投资，解决初创项目缺少资金的困难。加大对高层次人才领办企业、科技型企业在科研投入、平台建设、人才引进等方面的奖补力度，对具有产业带动效应、发展前景好的项目给予重金扶持，帮助企业发展壮大。另一方面，激活创业资源。以打造“创业友好城市”为目标，设置人才服务“红黑榜”，对引领产业、带动新业态发展的创业项目，优先推荐入选“红榜”，对招引人才项目不积极、兑现政策待遇不到位的单位部门，纳入“黑榜”，定期通报。在连云区核心地段规划建设人才公寓，为高层次人才提供安居保障服务。在科创中心、开发园区规划创业“试验田”，针对各类项目的研发、生产等不同需求提供定制化服务，真正让广大人才能创业、创成业。