电力工程项目实施过程中成本有效控制分析

王智峰 中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司

一、电力施工项目成本控制与工程造价管理意义

有效的成本控制措施有助于电力企业内部资源的整合，能够使电力企业财务部门对企业经营状况、收益情况进行合理的规划和分析，发挥各职能部门应有的作用，有利于企业内部的权责平衡，减少内部矛盾。成本控制措施的优化有利于电力工程项目财务工作模式的转变。过去的财务管理通常在项目完成后才进行核算与控制，实际情况是，在项目完成后，财务部门并不能有效发挥控制作用，只能发挥核算功能。优化成本控制能有效对电力工程项施工前、中、后进行成本控制，保证电力企业成本预算的合理化，具体流程如图1所示。有效的成本控制有利于对电力工程各项目费用的预算和规划，节约生产、投资成本，增加企业利润空间。在电力工程施工前进行成本控制能有效避免施工过程中的重复施工、资源浪费。人员通过成本控制能够有效简化完工后的成本核算工作，减少或避免账目偏差。

（1）节约企业的生产成本。在电力施工过程中，通过对其成本控制与工程造价管理，有助于降低电力企业的生产成本，帮助企业实现经济效益的最大化。针对电力施工项目而言，该项目主要为大型项目、民生型项目，不但消耗大量的资金，而且电力企业所投入的成本相对较高。鉴于此，电力企业在实际的施工过程中，要重点对施工项目成本控制及工程造价管理，降低电力企业的消费，使其成本有所减少，这样才能够保证电力企业经济效益的最大化。随着城市化建设不断推进，电力项目呈现出快速发展的趋势，项目的数量及规模取得了显著性的发展成效，但是对于项目的质量及技术要求相对较高。在这种情况下，通过施工项目成本控制与工程造价管理工作的开展，可以实现资源的优化配置，增强电力企业的核心竞争力，使得企业在激烈的市场竞争中掌握竞争的主动权，实现电力企业的可持续发展，进而提高企业的经济效益。

（2）提高企业的发展水平。在激烈的市场竞争环境下，企业要想实现自身的长足发展，则需要注重增强自身的发展能力，提高电力企业的核心竞争力，提升企业的市场占有率，推动电力企业实现快速发展。电力企业通过施工项目成本控制和工程造价管理工作的开展，增强了企业的自身发展能力，提高了整体发展水平，增强了企业的抗风险能力，确保电力企业在全新的历史时期取得迅猛发展。

（3）提升项目的施工质量。电力企业在实际的经营管理发展，通过项目成本控制与造价管理，对于项目质量的提升具有重要的意义。尤其在经济的快速发展背景下，对于电力资源的需求量逐渐提升，同时对电力产品的质量提高了要求。鉴于此，电力企业在发展过程中，需要结合自身的具体实际情况，提升自己的施工水平。尤其在信息化发展背景下，电力的需求逐步提升。由此可见，电力施工项目的施工质量具有重要的意义。

二、电力施工项目成本控制的实现路径

（1）加强成本核算进行电力施工项目成本控制和工程造价管理，首先需要加强成本核算。目前企业的成本结构大致分为两部分，非固定占比占的比例比较大。

而且，非固定占比可以说是企业成本核算的重要措施。为了进行电力施工项目成本控制和工程造价管理，需要从财务部和项目部两个方面进行成本核算。为了加强施工工程的成本核算，需要针对以下两个方面进行优化。第一，人才成本的核算，这部分属于非固定成本。在经济全球化和社会主义市场经济的冲击下，人才在全新的历史时期对于企业发展发挥着重要的作用。如果出现人才流失严重的现象，电力施工项目的开展会面临着困难，影响施工成本，导致出现成本浪费的现象。第二，机械设备上的核算，这属于对固定的成本进行管理。电力施工项目的技术水平得到有效的提升，目前不少电力项目大部分使用大型并具有专业化特性的机械设备。机械化程度的提高使得电力项目的造价比较高，应用的范围也具有局限性，容易造成成本浪费的现象。因此，为了实现电力施工项目成本控制和工程造价管理，在成本核算的过程中，需要提升成本核算工作的合理性和科学性，为企业创造更高的经济效益。

（2）加强法律法规建设，明确合理的工程造价

国家在进行政策制定的过程中，需要针对不同区域的实际情况制定多元的政策，例如招投标法必须要结合区域的实际情况制定，需要尊重各个地区的差异性，结合当地的经济发展水平和对电力的需求对相关的法律法规进行合理的设置。我国的经济体制是社会主义市场经济体制，政府部门必须要发挥自身作用，行使宏观调控的职能，为市场能够有效规范的运行提供后备力量，使得社会主义市场经济的优越性可以得到有效的发挥，避免并防止非法分子钻法律漏洞，提高电力施工项目成本控制和工程造价管理的安全性。

电力企业属于国有企业，在全新的历史时期，电力企业需要转变自己的经营方式，树立以市场为中心，结合市场发展原则，根据电力工程项目的特点，制定电力工程造价。在不同的施工阶段，可以根据施工的实际情况制定多元的造价方案，避免出现漏项或者是重复的现行，使得工程造价可以得到有效得控制，使得电力施工项目成本控制和工程造价管理的作用可以得到有效的发挥。

（3）电力施工招投标阶段的造价控制

电力施工项目成本控制和工程造价管理工作的顺利开展，需要对电力施工招投标阶段的造价进行控制，从而有效的缩减生产成本，有效地提升企业的经济效益。工程招标与投标阶段是进行电力项目施工的主要环节，招投标主要针对工程中的材料设备以及施工工艺等方面。在这个前提下，控制好工作造价的关键在于相关部门能否控制好承发包合同的总价，控制好工程量的计算、签证与设计变。

在进行电力施工招投标阶段，需要结合施工现场的实际情况确定合理的分标方案。在进行招投标工作的过程中，需要加强施工单位和材料供应商之间的交流并且进行对比与分析，实现资源的合理配置，避免出现纠纷。传统的电力企业管理机并不完善，市场会由于人员配置不足等原因使得管理机制的作用得不到有效的发挥，为完成投标造价管理与工程量计算等工作增加了难度。

（4）完善成本控制体系

在电力工程项目的实施过程中，通过对企业资源的整合、部门职权的明确以及加强各部门之间的协调和联动，能够完善成本控制体系。通过对项目成本的责任分配，将电力工程项目中的每一项工作的成本责任落实到各个部门，划分明确，有效避免相互推诿责任的现象。建立成本控制监督机制，对工程项目实施的质量、效率、成本控制效果进行监督和检查。成本控制是对行为的控制，对施工人员个人素质、道德品质、施工技术的培训能够有效提高成本控制效果。完善成本控制体系，有利于对电力工程项目的预算实施全面有序的控制。

三、结束语

综上所述，随着电力行业的快速发展，使得电力企业面临着紧张的竞争压力，电力企业要想实现长足发展，则需要注重强化对施工项目成本控制。其中成本控制与造价管理处于相辅相成的关系，只有实现二者之间的相互协调发展，才能够提高造价管理的质量水平，在充分保证电力施工项目质量基础上，提高电力施工项目成本控制与造价管理水平。