“互联网+政务”的创新性发展策略

黄玉龙

经济与互联网技术的不断发展，为政务发展提供了新的方向。传统的政务工作方式已经满足不了社会发展的需求，构建互联网政务模式成为了现阶段的发展趋势。将政务与互联网技术融合发展，能在资源、服务、工作模式上进行创新升级，但从实际过程来看，互联网政务模式也存在着问题。只有及时有效地解决问题，才能发挥互联网政务的积极作用，促进政务工作的高效健康发展。

互联网背景下政务创新原则

互联网思维的核心要义

想要发挥互联网政务的积极作用，就要跟随互联网的发展满足社会政务发展需求，构建互联网政务的核心在于以下几点。连接、在线、互动和开放，要根据群众使用需求和政务的办公需要构建专业适合的互联网政务办公形式，突破传统政务形式的限制，实现政务的高效性、服务型发展。

连接是运用互联网技术将群众和政务进行连接。让政务变得更加直接具体，从而实现降低成本的效果，同时也将政府的第一信息迅速地推送给群众。在政务服务方面，利用信息平台能将不同政务部门连接在一起，让政务内容变得更加多样化、更有联系性，实现统一发展，减少政务工作步骤，提升办公效率，为群众带来更加便捷的服务。想要达到这种效果，要与群众及时沟通，了解群众需求，及时进行技术反馈，不断完善服务项目，优化公务流程。

在线就是互联网政务能够保持全天候服务，并对群众需求进行及时处理。将用户使用记录和需求整理成平台数据，并对在线用户的行为进行分析，为群众提供更加优质的服务。目前，互联网服务很多部门只重视信息的推送，却不能真正了解群众需求，为群众带来的服务也不够针对具体，这严重影响了群众的使用效果。

互动是基于网络平台实现的双方沟通，在政务与群众之间建立良好联系，及时为群众解决问题。并对群众提出的意见进行收集，解决群众的需求，是构建服务型政府的核心。想要构建服务政务，需要不断优化与群众的互动方式，让互动变得更加高效、方便，这样才能为群众提供更加贴心、便捷的服务，让政府变得更加亲民。

开放这种模式是指政府政务应面对所有群众，为不同群体解决问题。因此，网上政府应构建完善开放的政务平台，通过数据分析建立不同的政务服务接口，也可构建公众号来接受群众的意见并解决群众的问题。这样，政府不仅可以实现多平台用户需求的解决，还可以让政府服务更加完善、广泛。

现阶段互联网政务存在的问题

在互联网信息时代的背景下，互联网政务有了更广泛的发展机会，但也面临着各种问题。例如就具体的在线政府服务应用而言，只有一些发达城市有一定的用户使用，而其他城市的互联网政务并没有完全普及。使用在线政府服务的人数和比例都很低。总体而言，互联网政务所面临的困境还有很多。

不能完全满足政府办公需求

随着信息技术的飞速发展，移动互联网已经改变了电子政务发展的生态环境。目前，我国各地政府都纷纷建立起互联网政务平台，但这些平台的内容不能满足政府办公的工作需求，也有一些城市并没有普及互联网政务，这大大降低了互联网政务平台的使用效率。此外，政府网站、政府程序和其他政府媒体缺乏良好的沟通和协作，无法满足公众对互联网政务的需求。

缺乏系统化的办公体系

在国家政策的推动下，一些政府机构建立了更多的网站、微博、新浪微博等政务平台，希望通过这些渠道与公众进行交流和互动，满足多元化政府服务的需求。但是，每个平台的特点不同，其功能和传播效果也不相同。就互联网政务建设的现状来看，不同平台不能充分发挥各自的综合优势，不能实现协同工作的功能，缺乏统一的指导、规划和协调。

传统工作观念影响

互联网政务是通过互联网进行政府办公的方式，但从现阶段互联网政务来看，工作人员和工作模式依然受到传统工作观念的影响，过于重视互联网政务建设，对服务能力和服务质量却没有正确的认识。此外，一些地方政府和部门总是热衷于技术建设，他们将政府服务质量和公众满意度的提高简单地解释为对技术和基础设施的巨大投资，缺乏服务意识和用户的思维，而忽视了管理能力和服务认识的增强。

信息不能现实共享、连接

在互联网政务中信息资源得不到高效利用是制约互联网政务发展的重要因素。信息资源在部门间不能有效利用，不能体现互联网政务的真正效果。很多时候大肆宣传互联网政务优势，但在实际工作上由于操作不便、数据信息不流通、部门之间交流困难等问题，导致很多群众对互联网政务产生反感。

“互联网+政务”的创新性发展策略

完善政务平台，转变工作观念

互联网政务建设的根本目的是通过信息手段为群众提供更科学、更方便、更准确的服务，进一步提高管理效率和服务质量。为了更好地为群众提供服务，互联网政务相关职能部门开发了相应的互联网平台，实现了不同政务的处理工作。但是，由于管理过程缺乏统一标准，系统之间的信息整合程度低，信息交换标准不一致，数据不一致，功能部门之间的信息传输相对缓慢，资源共享困难，导致信息不能及时地传递，这会引起系统的混乱。为了保证政务服务的高效进行，首先必须转变工作观念，政务工作人员应坚持“为人民服务”的工作态度，结合工作实际情况，转变工作观念，提升服务质量。在进行网络平台建设的过程中需要综合考虑人员、设备和管理制度，实现高效的内部工作模式。互联网政务要想提升整体服务质量，不仅要重视互联网技术的发展，还应对不同政务工作建立明确规范的工作要求。不仅能在技术上提升用户使用感受，也能在功能上不断完善。此外，对于互联网政务来说，也要提升自身的宣传力度，让更多群众知晓互联网政务能实现全面网络办公，真正实现互联网政务。政府应构建独立的互联网政务部门，建立信息化建设的综合决策和协调机制，明确工作内容和工作范围。发挥互联网政务的积极作用为群众提供更加优质的服务。

提高互联网政务投入，提供专业服务

想要实现良好的互联网政务，首先要提高信息化建设水平。但是，目前很多地方政府对互联网政务认识不足，没有把互联网政务视为重要的政府管理手段，只注重管理的目的，把网站建设作为衡量互联网政务建设实现度的唯一标准，忽视了对使用效率的评价。因此，很多地方政府认为互联网政务是“高成本、小利益”。不难发现很多地方政府对于网络政务信息更新较慢，内容不够新颖，形式呆板，整体利用率不高。许多工作仍需在纸张介质上进行，不符合互联网政务的基本要求。构建互联网政务少不了人力物力的投入，因此，在互联网政务建设之前，有必要做好预算工作，合理分配和使用互联网政务专项资金。并对互联网政务内容进行创新和完善，及时为群众推送针对性的政策信息。同时，政府部门要对互联网政务项目进行统一管理，改善基础设施建设，优化公共服务水平，建立和完善互联网政务的运营维护服务机制，提高工作效率。此外，政府应对政务服务工作进行监管，对推送内容进行严格审核，并在平台上建立监督反馈接口，及时听取群众意见，接受群众的监督，实现互联网政务工作的透明化。

加强对信息化人才的培养

互联网政务不同于传统的窗口式政务。在政府管理工作中构建互联网政务，可以更有效地节约人才、物資、财力，提高管理和服务水平。互联网政务应不断完善自身服务能力，并根据社会发展需求和群众需求及时创新发展。这需要根据群众使用记录进行数据分析整理，并对群众需求进行预测，实现服务的精细化，让互联网政务更有针对性。但是在实际运行过程中，受传统工作行为的影响，工作人员观念落后，没有及时掌握新的技术手段，技术人才不足。政府在构建互联网政务的过程中，要加强对互联网政务技术人才的培养，并提升工作人员网络办公的工作能力，改变工作观念，这有这样才能让互联网政务发挥更大作用。与此同时，根据各地政府的工作需求，制定整体解决方案，分阶段开展工作。同时，要有效开发现有资源，及时维护互联网政务系统，在平台上实现不同部门之间的联系。政府公共数据库建设的主要目的是实现准确、快速的信息传播，最大限度地打破时间和区域限制，确保基础、开放的信息数据资源，建立区域互联网政府信息数据库，加快政府数据的传递，提高信息传播效率，提高政府管理服务水平，促进互联网政务的高效健康发展。

互联网政务是现时代政府工作的趋势，是构建服务型政府的重要体现。在工作过程中，各地政府要对互联网政务有正确的认识，不断完善平台内容，树立良好的服务意识，打造高效、针对、服务的互联网政务平台，切实解决群众的需求，提升政府新时期服务质量，促进我国社会的和谐发展。

（作者单位：大江网问政江西工作室）