美丽乡村建设存在问题及对策

吴永炷

摘要：目前我鎮美丽乡村建设取得了一定成效，但在现实生活中还是存在一定问题。本文就如何推进美丽乡村建设谈几条对策思路

关键词：建设美丽乡村;存在问题;对策思路

党的十八大报告中，首次提出了将“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。有小家才有大家，为实现这一目标，就要以建设美丽乡村为基础，这既是贯彻落实中央建设美丽中国、建设生态文明的重大决策部署，更是提高广大农民生活质量和生活水平，加速推进城乡一体化、全面建成小康社会的必然要求。近年来，建设镇积极围绕县委提出的“一好五美”（基层组织好、产业精美、生态优美、村庄秀美、乡风和美、生活甜美）工作目标，点、线、面结合，重点抓好村庄规划、人居环境整治、旧房改造、基础设施配套等工作，村容村貌得到较大提升，群众生产生活条件得到明显改善。在取得成绩的同时，我镇在开展美丽乡村建设工作也不可避免面临一些问题，本文就如何推进美丽乡村建设谈几条对策思路。

1  存在的问题

（1）村庄缺少系统规划。建设镇共有12个行政村，大多行政村只有村庄布局规划，没有编制美丽乡村建设总体规划，造成一些村在实施项目建设时未能很好的进行整合，乡村风貌不够统一。同时，农民占用耕地违规建房现象仍然存在，房屋座落横七竖八，种菜基本上都在房前屋后，菜园围的材料不统一，大部分采用的是比较便宜的黑色纤维网，影响村容村貌。

（2）思想认识有待提升。受教育程度不同和传统观念影响，农民素质参差不齐，生活陋习普遍存在。不少农民还有着农村和城里比本来就比较脏乱的错误想法，对一些脏乱差的现象习以为常，自己家里柴火木头、生产工具等乱堆乱放，没有分类摆整齐;在房前屋后、马路上和河道随处乱丢垃圾杂物，影响公共环境卫生。

（3）村级集体经济收入不足。大部分村集体经济发展水平较低，村级自有收入来源单一，甚至有的村自有村财零收入，如建设镇和平村，该村运转主要来源于上级有关部门的补助收入，自身没有造血功能，农民收入主要来源于外出劳务收入，随着美丽乡村建设的深入推进，村级各项公益设施维护、环卫保洁等费用支出大大增加，给村级财政造成很大压力，也在一定程度上制约了美丽乡村建设的进一步推进。

（4）缺少长效管理机制。农村基础设施建设普遍滞后，虽然镇里建了污水处理厂，购买了垃圾转运车，但受管网建设不足以及村垃圾收集不到位等因素影响，仍有不少生活污水、生活垃圾无法得到妥善处理，环境卫生还存在较多隐患。同时，由于村级保洁员工资主要依赖于财政补贴，工资水平较低，有的自然村甚至没有配备固定保洁员，这也在一定程度上影响了农村卫生保洁的长效管理。

2  推进美丽乡村的对策思路

（1）坚持规划引领，因地制宜统筹推进。将村容村貌规划纳入城乡总体规划，推动镇村布局、产业发展、基础设施、公共服务等规划相互衔接，总结和提炼当地居民在院落布局、建筑形式、建筑色彩、建筑材料等方面的特色，高标准、高起点编制规划，做到宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游、宜居则居。

（2）积极转变观念，倡导农村文明新风。结合各类实践活动积极开展干部与群众面对面的交流、教育和宣传，使美丽乡村建设各项政策和生态文明的理念入耳、入脑，积极转变农民群众过去陈旧的错误观念，积极倡导健康、文明、生态的生活方式，不断提升农民的整体素质。从思想认识上调动农民群众参与到美丽乡村建设中来。

（3）推进产业发展，做强村级集体经济。立足本地的红粬、雪蔗、柑桔等农特产品，以发展特色生态农业为重点，积极推进一产接二连三，延长产业链条，增加产品附加值。充分挖掘提升全国重点文物保护单位琵琶堡、省级文物保护单位古红粬窖、古银元交易市场等特色资源，传承健康民俗文化，加快推动民俗休闲、乡村休闲、生态休闲和产业休闲互促互动的特色旅游产业发展，多渠道增加村集体和农民收入。

（4）结合本镇实际，制定长效管理机制。充分发挥村民理事会、“氏大人”的作用，引导教育农民群众养成健康良好的生活习惯。健全完善村级保洁员管理考核办法，探索实行“村集体主导、保洁员负责、农户分片包干”的常态保洁机制和筹资机制，做到有专门的机构、专门的制度、专业的队伍、专门的经费。同时把美丽乡村建设要求写进村规民约，并与村民签订责任书，定期检查村里公共卫生情况，对乱倒垃圾、违反有关规定者严肃处理。

“美丽乡村”建设是一项形象工程建设，更是一项民心工程建设，它是硬实力建设和软实力建设的综合体。需要我们坚持以农民为主体，充分尊重农民的意愿，使农民群众真正参与到美丽乡村建设中来，从而进一步增强农村活力，缩小城乡差距，培育出一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。我相信建设镇的明天会更好。

参考文献

[1] 王书范.美丽乡村建设中存在的问题及对策分析[J].祖国，2018，257（21）：122-123.