我国高校来华留学生趋同化管理现状分析及对策探究

陶维坤

摘 要：新时代以来，我国高等教育国际化蓬勃发展，吸引了日益增多的来华留学生，来华留学生的规模不断壮大。基于这一现状，我国高校开始由目前的单一掌控式留学生管理模式逐渐向趋同化管理转变，这是国际教育管理的大势所趋。但是，在具体落实这一政策时，许多高校面临了诸多困境与阻碍。因此，本文基于我国高校开展趋同化管理现状，提出相应的解决建议，促进我国高校趋同化管理良好持续发展。

关键词：国际教育管理;趋同化;来华留学生;管理建议

0 引言

21世纪以来，我国高等教育国际化进程的不断加快，开放性政策逐步放宽，来华留学生人数逐年递增。据数据显示，至2020年，来华留学生规模已达到50余万人，我国已经成为亚洲最大的留学目的国。在此背景下，以往我国对留学生的“单一化”“掌控式”的管理模式已经相形见绌。所以，向西方国家看齐的趋同化管理模式应运而生，我国逐步开始借鉴、学习西方专业化、成熟性的趋同化管理模式。

1 趋同化管理的含义

本文所指的趋同化管理是指：来华留学生与中国学生应享受相同的校内资源、遵守相同的学生手册规章制度、受到相同的行政部门管理，实现统一标准的教学管理与考试考核制度。

但是，趋同化并不意味着等同化。来华留学生来自各个不同的国家，有着不同的文化传统、宗教信仰以及饮食习惯的差异。对于这些差异化，高校在趋同化管理的同时，不能机械化一刀切，僵化地照搬规章制度。为让留学生尽快融入学校和社会，高校对留学生提供一些适当的人性化服务，也是可以理解的，但这一切都应本着“合理、公平、审慎”的原则。

2 我国留学生管理现状

目前，我国的大部分高校的留学生管理大多停留在单一的掌控式模式下。以江苏某双一流高校为例，该校设置国际教育学院，全面统筹管理留学生。该院下设学生工作办公室、招生办公室、教务办公室、就业指导办公室等部门，俨然是一个高校的独立学院，在留学生招生、学生报到、学生日常生活、教务课程安排、学生奖惩情况、居留许可签发、学生课余活动等各方面都是与高校其他各部门分离开，高校的其他部门对于国际教育学院也互动较少。也只有诸如运动会、校园歌手大赛、迎新晚会以及一些当地政府组织的国际化品牌活动，留学生可以集体与中国学生有着密切的交流与互动。这就导致了来华留学生不能很好地融入中国学生的圈子里，平时较多接触的也局限在国际教育学院的老师以及自己周围的留学生同学上。

同时，以留学生专职辅导员为中心，将学生的日常生活、心理咨询、奖学金评选等许多职能划归一体，形成保姆式管理。对于一些留学生规模比较小的高校，这样有利于统筹管理，更能使留学生在异国他乡感受到温暖与方便。但是，随着我国来华留学生的规模不断扩大，这样的管理模式弊端逐渐显现：各部门与国际教育学院之间会出现虚与委蛇、扯皮现象，同时，也加剧了留学生管理人员的压力，让他们感到力不从心。

因此，趋同化管理将势在必行，我国有部门高校也在为趋同化管理进行大力改革，如北京某高校将国际学生管理纳入学校的学工处进行统一管理，让留学生与校内中国学生享受同等待遇。上海某高校单独设立留学生办公室，由学校统一垂直管理，提高国际生管理地位，减轻留学生辅导员压力。

3 我国趋同化管理面临的困难与挑战

3.1 管理机构部门职能重复

中国学生一般由学工处、教务处、后勤处以及二级学院统筹管理，如若把国际学生纳入完全一样的系统中，会造成部门之间有交叉重复管理。因为正如本文上部分提到，我国的大部分高校对于留学生管理，是由国际教育学院行使学工、招生、后勤等单独的权利。这样一来，势必会造成管理机构的职能交叉重复。比如，校级招生办公室如若统筹国际生招生，那么国际教育学院的招生办公室的人力资源将造成浪费。另外，国际生招生基本为申请制招生，与中国的高考制度大为不同，校级招生办公室也会感到莫大的压力，从而降低招生效率。因此，在实行趋同化管理的时候，应细化各部门职责，做到术业有专攻，不混淆交叉各行政管理部门职责。

3.2 校内国际化资源与设施匮乏

目前，虽然我国已经有500多所高校具備接受留学生的资格，但是还是有不少高校在国际化软硬件设施这一方面做得并不到位。诸如学校标识引导牌、中英双语网站建设、教学楼双语标识、餐厅饮食多样性、主持等方面还有所欠缺，未能充分考虑国际学生的使用体验。趋同化并不是让国际学生完全用中文交流，完全将他们当作中国学生来对待。在进行趋同化管理的同时，也要理解国际学生的差异化，给予国际学生相应的便利措施。

3.3 高校各部门对趋同化管理的认识不足

“求同存异”是趋同化管理理念当中的基本原则之一，不能将留学生管理一概而论。正如本文上部分所提，由于我国来华留学生起步较晚，发展不成熟，大多数高校施行的是如国际教育学院一把抓的管理机制。由国际教育学院统筹规划学生的居留许可、教务授课、日常生活、奖惩情况等一系列职能。这在我国的国际化教育发展初期，规模较小时，可以做到良性发展，点对点服务留学生，也有利于我国的政治外交。

然而，当我国国际化战略快速发展时，这一制度则显得相形见绌。逐步增大的来华留学生规模，给事无巨细的保姆式服务带来了莫大的压力，使得留学生辅导员承担的责任逐渐加重，有些力不从心。

所以，在进行趋同化管理的时候，高校应牢记“求同存异”这一原则。对于中外学生差异化，高校在趋同化管理时，应注重对留学生加强中国国情教育，充分展现我国的人文风情，宣传法律法规知识，同时，在这过程中也要尊重留学生的文化差异。

4 做好高校趋同化管理建议

4.1 留学生管理职能部门职责重新划分

正如本文上述，由于目前我国高校的留学生管理大部分划归诸如国际教育学院等相似部门单独管理，使得留学生过度依赖留学生辅导员，享受当前的保姆式管理模式。然而随着我国日益壮大的留学生规模，这无疑加剧了留学生管理部门的压力，使得留学生管理人员逐渐感到力不从心。因此，我国高校的留学生管理职能部门要顺应时代，进行职责的重新划分。