有限数量与例外数量危险品包装测试方法的研究

2021-09-14中国包装科研测试中心张卫红汪志立

上海包装 2021年3期

■ 文/中国包装科研测试中心张卫红，汪志立，崔雯

危险品包装测试是危险品运输中不可缺少的一个环节。以往危险品运输包装测试往往由进出口相关部门负责管理，使得国内的危险品运输包装测试发展较为缓慢，往往以包装容器测试为主。随着我国国内危险品运输风险逐渐突出，危险品运输包装逐步受到重视，危险品包装检测需求也逐渐加大，我国的危险品包装测试需要在与国际接轨的同时，还应尽可能地满足国内的运输特色。本文主要研究最新的有限数量与例外数量危险品测试方法及其应用。

1 危险品运输流程

当一个危险货物需要运输时，首先托运方需要确认危险货物的联合国编号（UN号），这需要托运方找第三方实验室出具危险品分类鉴定报告；然后根据联合国编号，要求托运人选择合适的包装，印（铸）上标记或标签，送往第三方实验室出具危险货物的包装性能测试报告。有了这两个报告之后，托运方将其提供给有运输资质的货代公司或承运方创建运单。有的承运方还需要提供危险品申报单，如果需要出口，还需要提供报关文件和产品说明文件等，然后就可以安排运输了。整个流程如图1所示。

图1 危险品运输流程

2 现行的国际和国内危险品检测标准简介

几乎所有危险品包装测试方法都源自联合国法规《关于危险货物运输的建议书》（以下简称《建议书》），现行是第二十一修订版，每两年更新一次，最近一次修订发行时间为2019年10月。

由这个法规引申出空运危险品标准《危险物品安全航空运输技术细则》《IATA 危险品规则》（以下简称“IATA”）和海运危险品标准《国际海运危险货物规则》（以下简称《海运危规》）。陆运由于各国实际道路和运输情况不一致，相应法规由各国依据本国具体情况分别制定。我国陆运法规为《危险货物道路运输安全管理办法》和JT/T 617–2018《危险货物道路运输规则》，主要技术参考《危险货物国际道路运输欧洲公约（2015版）》，但其中包装测试部分没有引用，而是要求按照GB 19269—2009《公路运输危险货物包装检验安全规范》、GB 19434—2009《危险货物中型散装容器检验安全规范》、GB 19432—2009《危险货物大包装检验安全规范》等标准的规定进行性能检验。

2020年12月新发布了《例外数量和有限数量危险货物道路运输指南》，对《危险货物道路运输安全管理办法》中的例外数量和有限数量危险货物道路运输作了技术性补充说明。

3 有限数量与例外数量危险品测试

3.1 有限数量与例外数量含义

例外数量和有限数量都是对运量比较小、危险性比较低的货物的一种放松部分监管要求的豁免形式，主要豁免承运企业运输资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等有关危险道路运输的要求，可以为企业节省大量运输成本。有限数量危险货物包件标记如图2、图3所示，例外数量危险货物包件标记如图4所示。

图2 内装有限数量危险货物包件的标记

图3 内装有限数量危险货物、符合《危险品航空安全运输技术细则》第3部分第4章规定的包件的标记

图4 例外数量标记

3.2 有限数量与例外数量危险品测试要求

按照《外数量和有限数量危险货物道路运输指南》（以下简称《指南》）要求，承运人在运输例外数量或有限数量危险货物过程中，除了要携带包含危险货物数量的运单外，还必须携带例外数量或有限数量危险货物的《包件性能测试报告》或《包件使用声明》，其中《包件使用声明》中也必须有包件测试报告编号，也就是说，例外数量或有限数量危险品的包装，是必须要经过测试过的，符合要求的包装，这一条，是补充说明我国陆运法规《危险货物道路运输安全管理办法》中第19条规定：托运人应当向承运人提供包装性能测试报告或者书面声明危险货物符合JT/T 617—2018《危险货物道路运输规则》包装要求。

3.3 有限数量危险品测试项目

有限数量的包装测试要求在国内是强制的，并且对包装本身有要求的，也应该列入测试依据。基本有限数量测试项目如表1所示。

表1 有限数量危险品测试项目

从表1可以看出，除了空运法规有相应测试项目以外，其他法规均没有测试项目。尽管有限数量危险货物危险性较低，但新发布的《指南》明确表明这种危险品包装是需要按照GB 19269—2009和包装本身测试标准（如铝制气雾罐还应满足GB/T 25164—2010 包装容器25.4 mm口径铝气雾罐）进行测试后才能被允许运输。这是根据我国危险品运输情况所作出的特殊规定，区别于其他危险品法规。

3.4 例外数量危险品测试项目

例外数量的包装测试要求也是强制的。测试项目如表2所示。

表2 例外数量危险品测试项目

从表2可以看出，虽然例外数量危险货物运输在运量上比有限数量危险货物运输还小，但是各法规对两者的测试要求完全一致。

4 以酒精消毒液为例对有限数量和例外数量豁免及测试的探讨

疫情期间，酒精消毒液产品包装是日常生活中一类常见的包装型式，一般其酒精含量为75%。基于易燃液体的特性，根据JT/T 617.2—2018的5.3.1.1的c项，酒精消毒液被列为闪点不超过60℃的易燃液体危险货物，查询得知其闪点大约为22℃，因而属于Ⅱ类包装。

根据JT/T 617.3—2018附录A.1查询乙醇或乙醇溶液（见图5），其联合国编号为1170，对应的有限数量要求为1 L，因此对于酒精含量在75%的酒精消毒液产品（物理危险性为易燃液体），可以在内包装为1 L范围内按照有限数量的相关要求进行运输条件豁免运输，即按照普通货物运输。对于例外数量为E1，要求内包装最大不超过30 ml，不符合实际。

图5 JT/T 617.3—2018附录A.1道路运输危险货物一览表截图

但根据JT/T 617.3—2018附录A.1的特殊规定说明：加工及包装成用于零售及批发给个人或家庭消费的医药产品（如药物、内服药），不受JT/T 617.1—2018~JT/T 617.7—2018限制。表明在零售或少量批发过程中，可以不按照危险货物来进行管理。

若未做过测试，首次大量运输，则按照有限数量危险货物要求，托运人需要在准备运输前，以组合包装的形式（含内包装和外包装）到第三方实验室送检，按照《指南》中的要求，需按照GB 19269—2009中表D1的要求确定检验项目，并按照GB 19269—2009中7.2的试验要求进行检验。例如，若采用6HG2的包装（塑料容器与外纸箱），则参考GB 19269—2009中表D1和注1的要求，需要进行跌落、气密、液压和堆码试验。托运人拿到包装性能测试报告后，交给承运人，承运人在运输过程中携带报告，就可以按照普货来进行运输。

注意有限数量危险货物运输的上限为8 t，当卡车集装箱运输酒精消毒液产品的总质量超过8 t时，必须在集装箱的四面喷涂或悬挂标志牌，按照危险货物的有关要求进行运输，包括运输资质要求、运输车辆要求、标志要求等。所以托运人想按照有限数量危险货物运输，还

需要通过托运清单向承运人明示有限数量危险货物总质量等。特别需要注意的是，JT/T 617.3的7.2部分还有一项特殊要求，即包件总质量不超过30 kg，因而需要既控制产品的含量1 L又要控制好包件的重量不超过30 kg。