长白县：“红心物业”筑造城市基层治理新高地

魏成涛 金明林

长白县委为充分发挥党的政治优势和组织优势，以基层治理为出发点，大力实施“红心物业”党建领航工程，积极构建党组织领导下的社区、业委会、物业企业等多方联动的“红心物业”体系。通过党建赋能、多方联动、规范管理等措施，全面破解老旧小区环境脏乱差、物业管理服务不到位、居民自治參与不足等问题，为城市基层治理工作提供坚实保障。

党建引领，组织覆盖，结好社区治理“一张网”。将社区党组织作为基层治理的主力军，由社区牵头成立“红心物业”党建领航工程领导小组，组建205个包括“三长两业一户”的“红心物业”微信群，建立“信息收集——意见反馈——协调处置——服务评价”社区治理机制，架起党组织引领下居委会、业委会、物业企业“三驾马车”的沟通桥梁，形成社区服务群众、自治共治合力。探索构建“社区党委——网格（小区）党支部——党员中心户”三级架构，在社区建立54个网格党支部，统筹物业与业委会联建，推荐符合条件的社区“两委”成员、机关在职党员、网格党支部书记或楼栋党小组长，通过法定程序进入业委会，促进物业、小区、业委会党建工作的深度融合。

健全机制，扩权赋能，下活治理运转“一盘棋”。建立“三项机制”，建强业委会队伍。建立候补机制，在《业主大会议事规则草案》中明确增设候补委员，破解委员缺额影响履职的问题。定期组织学习《物权法》《业主大会和业委会指导规则》等，不断提升业委会成员的业务水平。建立激励机制，广泛开展“社区好人”“最美业委会”“党员先锋户”等评选活动，营造学习先进、争做先锋的良好氛围。一是赋予“三项权力”，推动实现物业服务。二是赋予业主知情权，对域内物业企业服务资质、服务标准、服务口碑等进行评级，给予业主客观推介。三是赋予业委会主动权，将选聘物业的权力授予业委会，有效解决业主选聘物业难的问题。赋予业委会、物业双向选择权，定期召开推介会，业委会根据物业企业自我推荐，选择合适的物业，物业通过了解小区或楼栋情况，选择是否提供服务。通过双向选择机制，推动双方顺利签订服务合同。

多方联动，规范管理，实现物业服务“一条龙”。切实发挥社区“大党委”的核心领导作用，定期召开“红心物业”党建联席会议，推行“一案一策”工作法。针对不同类型的矛盾，建立相应的调解处置机制，共同协商研究解决，构建多方联动、多元融合的共商共治体系。充分发挥物业主管部门优势，通过政策宣讲等方式，强化对物业日常教育指导，保证物业能干事、会干事。建立对物业的联合考核评价机制，结合小区服务情况、与社区配合情况、业主投诉情况三个方面，每月对物业开展考评，设立物业“红黑榜”，督促物业提升管理服务水平。

截至目前，全县已成立115个业委会，引进9家物业公司参与服务496栋楼，物业管理覆盖率提高至89%，化解各类矛盾问题156件，居民生活幸福感明显提升。（作者单位：中共长白朝鲜族自治县委组织部）

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