落实习近平讲话精神 强化基层党组织建设

宣立丹

2020年7月，习近平总书记视察吉林时指出，要贯彻落实好新时代党的组织路线，坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。要落实习近平总书记重要指示精神，强化基层党组织建设尤为重要。

第一，高度重视，战略认知。九层之台，起于垒土;治国安邦，重在基层。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党的肌体“神经末梢”，是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的理论路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，其建设是一项系统工程，牵涉面广、工作量大、复杂而艰巨。基层党组织建设的开展情况直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的发挥。因此，应把基层党组织建设的重要性和紧迫性提到战略认知高度，深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要指示精神，认真落实新时代党的组织路线和《中国共产党支部工作条例》，坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织建设的各种短板，着力扩大覆盖面，增强基层党组织的活力，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第二，清醒认识，正确评判。基层党组织建设虽然取得一些成绩，但仍然存在党建方式方法呆板、党员干部管理不严、党建工作虚化等突出问题。因此，在高质量推进基层党组织建设过程中，要突出基层党组织政治功能和组织功能，坚决覆盖基层党组织建设的盲点、破解痛点、攻克难点、打通堵点，着力提高“谋全局、把方向”“抓关键、理大事”“聚人心、谋发展”“反腐败、倡廉政”四大能力。强化主体责任，加大保障力度，选优配强带头人，把广大党员干部和各方面人才有效组织起来，把基层党建和重点工作落实结合起来，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动基层社会发展优势。

第三，统筹策划，突出特色。在强化高质量基层党组织建设推进的过程中，要遵照新时代党建工作总要求，贯彻落实习近平总书记视察吉林講话精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施东北振兴战略，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为。同时，要贯彻落实党的十九届五中全会精神，统筹策划整体把控基层党组织建设目标、内容、进度和要求，充分体现基层党组织“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”功能，着力强化政治功能，注重政治引领，严格组织生活，严明组织纪律，突出本地特色，为“夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利”提供坚强政治保证和组织保证。

第四，量化目标，督查考核。党的十九大报告指出，基层党组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。因此，在高质量推进基层党组织建设过程中，应量化目标并督查考核。

——提高政治站位，强化组织领导。一是成立党建工作领导小组，加强党建工作的组织领导，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化基层党组织建设工作的策划、布局、开展、落实、检查和督促。二是完善基层党组织机构设置，领导小组、工作小组人员配置合理，人员权责明晰，书记、委员各行其责且又协作互进。三是督查部门要将年度基层党组织建设工作的目标、计划、任务及活动开展情况纳入督查考核，考核侧重于基层党组织建设的规范性、科学性和实效性。

——加强学习，深化认识，营造良好的党建工作氛围。一是定期组织学习培训，对基层党组织书记、委员以及优秀的后备党员干部进行党建理论培训。同时，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化基层党组织学习力。二是定期组织开展党建大比武活动，通过征文、知识竞赛、经验推广、典型事例宣传等方式，提高基层党组织的参与度。三是全面铺开党员领导干部走基层活动，常态化上级党组织领导干部参加基层党组织民主生活。四是树立典型表彰先进，开展榜样引领、示范、带动和帮扶活动。五是定期组织基层党组织领导干部外出参观、学习与调研，以“他山之石”来“攻玉”。六是对接省外其他优秀基层党组织，建立交流渠道，开展帮扶共进活动。

——选优班子成员，提高基层党组织整体素质。主要是选优配强基层党组织班子成员，特别是第一书记。班子成员应该具有较高学历，是带头致富人、劳动模范或道德标杆，且造福乡邻示范力、影响力较强。

——狠抓基层党组织标准化、规范化建设。习近平总书记提出：“要加强支部标准化、规范化建设。”这是新时代提高党的建设质量和党的建设科学化水平、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力手段。因此，在遵从党建工作特别是基层党组织建设既有经验和成效的基础上，强化政治引领，着力加强组织体系设置、党内组织生活和阵地建设的标准化、规范化，切实解决基层党组织建设过程中的盲点、痛点、难点和堵点。

——狠抓党风、政风等作风建设，树立党员的良好形象。严格党员管理，狠抓党员队伍作风建设，发挥基层党组织的引领作用。一是对党风不正者追责问责、查办法办。二是对懒政、庸政、怠政者一撸到底，绝不留情。三是抓好廉洁自律，对贪腐行为绝不手软。四是贯彻执行党的规章制度，基层党组织履职要做到政治上、业务上、管理上、廉洁上“四个明白”，并接受群众监督。同时，探索基层党支部对党员量化积分管理，将党员平时的工作、学习表现换算成积分，进行月度、季度和年度晒一晒、比一比、评一评，及时发现问题、找到差距，打造一批“党员示范岗”“示范户”“示范门店”“示范车”，使基层党组织切实成为教育党员的学校，保持党员先进性，树立党员的良好形象。

——增强服务意识，大力追责问责，提升基层党组织工作水平。强化政治引领，增强服务意识，加强支部自身建设。一是创新方法和载体，形成“支部建在项目上”。建立“党员活动日”制度，书记带头，全体参与，实施“到一线、亮身份、展风采、比贡献”活动。二是开展“干群一家亲、党群心连心”活动，切实帮助群众解决实际问题。三是查摆党建薄弱或虚化问题，大力追责问责，加大惩处力度，不断提升基层党组织的工作水平。（作者单位：中共榆树市委党校）

责任编辑/李    文