三维地理信息技术在城乡规划管理中的应用与浅析

尤红霞

摘要：随着我国城乡建设的全面推进，城乡规划与土地管理工作也逐渐从静态转向动态，对于城乡建设与土地规划工作的要求也正在不断提升。在新形势下，怎样利用现代化技术转变传统城乡规划管理的滞后性因素，提升各级政府管理的水平，改善城乡管理的矛盾因素，是相关工作人员重点关注的问题之一。文章详细介绍三维地理信息技术在城乡规划中的使用效果、积极影响，并且结合我国当下城乡规划管理出现的问题提出相应的可行性措施，旨在有效提升我国城乡规划管理的质量与水平。

关键词：三维地理信息技术;城乡规划;土地管理

城乡规划与土地管理工作是当下我国城市将建设和乡村发展中不可或缺的环节之一，随着我国城市化建设逐渐加深，众多工作人员力求通过城乡管理工作降低“二元制”发展的消极影响，促进城乡“双赢”发展。城乡规划的本质意义是降低城乡之间的发展差异，获得二者的协调统一发展效果，以综合性、全局性的角度考虑，尽量降低城乡之间的发展差距，形成我国区域建设中协调稳定的发展环境。做好城乡规划建设的首要措施便是借助三维地理技术进行数据搜集和处理，保障规划的基础。

一、城乡规划管理信息化的关键技术

（一）GIS的基本概念

地理信息技术是城乡规划和土地管理中不可或缺的关键性技术之一，地理信息系统（GIS）能够对地理空间中的数据进行处理和总结，显示出现阶段土地利用的具体情况，为相关的管理工作奠定良好基础。在现实生活中，不同的事物都具有自身的地理特点，对其特点的表达也可称为空间信息、属性信息等。GIS技术便是将空间信息与属性信息相结合，在空间和自身两个角度对相应的研究样本进行查询、统计、分析，将得出的结果利用三维地图表现出来。

鉴于此，在对现实世界进行分析和表达的过程中，相关工作人员需要更为丰富、形象的技術支持。GIS便是能够符合现阶段研究需求的技术形式之一。地理信息系统也是一个技术系统，是以地理空间数据库为基础，采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统。借助计算机软件的系统支持，能够将信息采集、信息处理、信息管理等相关工作在同一系统中实现，并且能够为用户提供详细的数据支持。与此同时，GIS技术还具有空间模拟、科学预测等多种功能，能解决复杂的规划和管理问题。目前，地理信息系统已成为城乡规划建设和现代化管理决策的重要工具和手段。

（二）GIS的应用领域

1. 城乡规划

城乡规划是确定城市建设性质、规模和发展方向，对土地资源的使用现象进行详细分析，协调城乡空间的合理使用方式。城乡规划中涉及资源、环境、人口、交通、经济、教育、文化和金融等多个地理变量和大量数据，地理信息系统的数据库管理有利于将这些数据信息归并到统一系统中。最后，对城市区域建设进行全方位的审核和规划，其中有道路交通、环境质量、公共基础设施等进行动态监测。利用地理信息系统作为城乡规划、管理和分析的工具，对有效提高规划管理部门决策、管理、服务的科学性和准确性有着重要的意义。

2. 地图制图

地理信息系统技术源于机助制图，地理信息系统（GIS）技术与遥感（RS）、全球定位系统技术在测绘界的广泛应用，为测绘与地图制图带来了一场革命性的变化。二者的使用优势如下：地图与数据的表现形式出现了革命性的转变，绘制地图的时间有效缩短，且地图呈现的信息也能够以更加清晰明了的形式展现在用户面前。实现了移动终端中对电子信息的获取需求，在车辆导航、出行等方面具有良好的应用效果。

3. 资源管理

资源管理是地理信息系统中最为基本的功能，指的是将城市建设中各项数据汇集在一起，并且利用地理信息技术进行系统分析，按照边界划分和从属划分等条件将城市建设中的资源进行整体汇集。以土地利用需求为例，将不同用途的土地进行划分，明确区域中使用的土地面积与类型，按照高程带划分土地利用的种类，按照坡度大小划分土地利用的现实情况，按照使用时间变化划分土地的种类等，以上的划分形式都能够奠定良好的资源使用基础，促进我国城市规划工作稳定运行。

二、GIS在城乡规划管理中的应用

（一）GIS在城乡规划领域应用的必要性

随着城市规划和经济发展进程不断加深，城乡土地管理工作呈现复杂性、多样性的变化，其中涉及到大量的工作内容与数据，传统的数据处理形式已经难以满足当下土地管理的需求。一旦相关数据不能有效处理，对日后的数据使用也会产生相应的影响。利用三维地理信息技术则能够将海量的数据信息有效处理，奠定后续数据使用的良好基础。

在现代化建设不断推进的背景下，城市规划建设蓬勃发展，民众和社会对城市规划管理工作的要求也在不断提升，城乡规划建设需要建立在当下资源、文化、社会、经济等众多因素和谐发展的基础上。传统的二维规划建设受到人力资源、技术资源、时间、空间等方面的限制，难以对相关数据进行准确分析。GIS技术实现能够有效搜集准确的、科学的数据信息，保证城乡建设中数据规划的准确性和有效性，提升城乡规划管理的水平。

（二）GIS在城乡规划管理中的作用及应用

GIS具有良好的数据处理功能，在城乡规划建设过程中能够借助信息处理系统，利用地理信息平台建设区域内的信息管理系统，实现信息整合、处理、存储等多功能于一身的良好平台。一般来说，对于土地管理进行预算编制需要收集基础的资料信息，建立档案。这两点之间是有一定关联性的。编制预算的过程中，要明确预算依据产生的影响。针对这种情况，进行预算工作的人员对于工作的具体状况要合理的了解，搜集和整理重要的管理工作信息，为预算编制工作提供方便。为了保证预算编制数据信息的准确性，工作人员要提升自身的素质能力，实地考察，获取到更加准确真实的数据信息。