城乡规划管理中信息化技术的运用实践分析

刘战杰 苏戈丽

【摘要】：近些年来，随着现代科技的研究不断深入，我国城乡规划管理中的信息化技术的推广并获得非常不错的应用效果，GIS技术、CAD技术的引进以及互联网、计算机等技术的不断完善，为城乡规划管理人员减轻了工作量，促使我国城乡规划效果得到了进一步提高。本文就国内外城乡规划管理信息化技术的研究进展进行了简单介绍，对城乡规划管理中的信息化技术手段以及应用进行了阐述，旨在让城乡规划的管理更加现代化、决策更加科学化、服务更加社会化。

【关键词】：城乡规划管理；信息化技术

信息技术，也被称之为现代信息技术，该技术主要对信息进行处理和管理。近两年来，随着科学技术程度的不断提高以及全球一体化发展脚步的加快，信息技术悄然改变着我们的日常生活、休闲娱乐以及工作方式，同时在我国各行各业的应用范围不断扩大普及。在现代化建设中，城乡规划建设是一项主要内容，不可否认的是，信息化技术对城乡规划建设也产生了重大的影响，在信息化技术应用背景下，使得我国城乡规划建设效果得到了进一步提高，为发展城乡各个方面带来了新的机遇。城乡规划管理对城乡规划建设有着指导作用，分析城乡规划管理中的信息化技术应用，现实意义与理论意义十分重大。

1.国内外城乡规划管理信息化研究进展

在国外，城乡规划信息化管理的起步比较早，特别是GIS技术的规划管理，应用范围较广。比如早在1990年左右，GIS作为规划审批以及主要制图工具，在西方欧洲国家中，尤其是以英国为代表的国家中，城乡规划管理信息化应用十分普遍；而后便在美国城市中，城乡规划管理信息系统便得到了快速发展，通过GIS技术，在实际的运用中获得较为明显的进展。最后，全球范围内的诸多研究者开始对城乡规划管理信息化技术展开了研究。

我国城乡规划管理信息化技术的应用比国外起步较晚，在20世纪末，我国才开始关注并研究城乡规划信息化建设。但是，我国城市规划部门相比于政府其他部门的信息化建设而言，不仅发展迅速、发展时间早，而且技术多、普及应用范围广，城乡规划管理中的信息化技术的应用，促使我国现代化城乡建设的脚步不断加快，便于城市规划部门掌控、了解、公开规划信息，促使规划行政服务水平以及审批效率得到了进一步提高。相信在未来科技不断深入发展下，我国城乡规划管理信息化建设进程将会进一步加快。

2.城乡规划管理中信息化技术手段分析

近两年来，城乡规划管理工作随着城乡现代化的不断发展而逐步迈向了信息化时代，对政务公开起到了一定的促进作用，进而促使行政服务水平得到了进一步提高。现阶段，网络技术、电子报审技术、地理信息系统以及数据库技术等等，均为成像规划管理中比较常见的几种信息化技术。其中网络技术，能够实现资源贡献，使不同计算机进行数据联络，主要公众评论、信息发布、信息共享等等；电子报审技术的出现，替代了以往所采用的手工审查方法，以电子形式，审核建设项目的经济技术指标；地理信息系统，可以将各个区域的属性信息、各种空间信息收集起来并录入到计算机中，构建紧密的数据网络，便于决策者分析、查询；数据库技术能够对大量信息数据进行有效管理，便于信息数据的检索、查询、保存和使用。

3.城乡规划管理中信息化技术的应用

3.1以实际业务为中心，提供管理建议

在城乡规划方面，城乡建设管理以及城乡规划管理是最为主要的内容，城乡规划管理审批过程比较严谨，是一项要求严格、职责重大、技术性较强、时效性较高的不同部门互相合作的集体性工作。城乡规划不同管理部门所负责的工作也各不相同，每个部门都有自己的核心管理业务，以不同部門的实际业务及其业务需求为中心，建设城乡规划管理信息化，主要的目的是为了提出城乡规划不同部门的合作与管理方案，换言之，基于有关法规和政策为原则的城乡规划管理信息化建设，利用信息化技术弥补了不足，同时又处理了城乡规划现代化管理中传统手工模式的弊端。

3.2利用信息流，进行业务合作

城乡规划业务流程比较繁琐且反复性较大，由于计算机水平以及技术条件等诸多因素的影响，使得传统管理方法下的城乡规划管理不仅过程复杂、时间较长，而且工作量较多、信息不对称、信息不够灵活以及人力资源需求多，使得城乡规划管理效率大打折扣。当下，基于信息化技术的城乡规划管理，对互联网、计算机进行了充分利用，在最大程度上减少了人力资源、工作量、耗时，能够对信息数据进行快速的处理、管理，实现了信息共享，提高了规划审批的时效性以及透明性，促使其更加规范。另外，城乡规划管理信息化建设，可基于信息共享，以实现业务协同。

3.3整合空间数据，更加科学管理

审批以及管理业务是城乡规划政务中最为核心的工作内容，审批与管理等业务包含着诸多的数据流、信息流，而在城乡规划管理工作中，数据、信息是最为重要的基础。但是城乡规划信息化包含数据体系、业务模型，统一管理信息和数据，整合空间数据、业务流程，并使其一体化，形成信息互动，进而促使城乡规划管理更加趋于科学化，进一步提升管理效果。

总结：

在城乡规划管理体制的创新中，信息化建设是一项重要基础，不仅发挥着助推作用，而且还具有纽带作用。积极建设城乡规划信息化，有利于城乡规划管理更加现代化、决策更加科学化、服务更加社会化，对促进城乡规划管理进一步发展，意义十分重大。

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