多式联运与城市配送一体化组织模式

邓德艾 袁世军

[摘要]构建了包括多式联运及城市配送物流服务需求者、物流服务供应者、物流基础设施、设备等物流运营系统构成要素在内的一体化运营组织模式总体框架，并提出基于基础设施、运营管理的多式联运与城市配送一体化组织实施路径，最后从标准化、物流信息平台、培育市场需求、运输主体服务能力等方面提出保障措施。

[关键词]多式联运;城市配送;组织模式

[中图分类号]F512.4[文献标识码]A[文章编号]1005-152X（2021）12-0012-05

Integrated Organization Mode of Multimodal Transport and Urban Distribution

DENG De'ai，YUAN Shijun

（Hunan Modern Logistics Vocational & Technical College，Changsha 410131，China）

Abstract：In this paper，we built the overall framework for the integrated operation and organization mode of multimodal transport and urban distribution，including factors of a logistics running system such as service demanders and suppliers，logistics infrastructure and equipment，etc. Then，we proposed the path for the integrated organization and implementation of multimodal transport and urban distribution based on infrastructure and operation management. Finally，some supporting measures were put forward from the aspects of standardization，logistics information platform，cultivating market demand and service capacity of transport subjects.

Keywords：multimodal transport;urban distribution;organization mode

0引言

為贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署，打赢蓝天保卫战，打好污染防治攻坚战，提高综合运输效率，降低物流成本，国务院办公厅制定《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，明确提出开展“推进城市生产生活物资公铁联运”“深入实施多式联运示范工程”“推进城市绿色货运配送示范工程”等多式联运及城市配送相关工程，为深化该行动计划要求，引导具有多式联运资源优势的城市充分发挥其资源优势，积极探索“多式联运与城市配送一体化协同组织”的新模式，整合多式联运与城市配送相关资源，打通多式联运一城市配送无缝衔接的通道，解决当前多式联运与城市配送各自为政、物流不畅的问题，实现物流效率提升、物流成本降低的目的，特开展此项研究。

1多式联运与城市配送一体化运营重要意义

1.1有利于构建“陆海空”一体化现代物流体系

多式联运与城市配送一体化运营将有利于整合区域内铁路、公路、水路、航空等多种运输方式的资源优势，如在充分发挥水运港口的水路运输、铁路货运编组站（货站）、机场航空运输等干线运输优势的基础上，整合城市配送资源，实现无缝衔接，将有利于构建一个立足市域、辐射区域“陆海空”多式联运与城市配送一体化现代物流体系。

1.2有利于减轻物流活动对本区域城市交通压力

当前长沙市城区交通压力非常大。通过城市共同配送中心的建设，实现多式联运与城市配送的一体化运营，可以实现货运资源的充分整合，提高运输效率，有利于缓解城市交通压力。如在构建多式联运与城市配送一体化的物流运作上，可以充分发挥霞凝货站的枢纽作用，集聚干线运输的货源，然后再通过货运专线直通市区城市配送中心后，化整为零，按市内的运输路线统一配送，限制大型运输车辆进入市区;反之，出市区的货物集中到共同配送中心，集零为整，再统一运输，提高了车辆的利用率的同时减轻了城市的交通压力。

1.3有利于满足客户对物流服务的高质量要求

为确保供应链高效、有序运作，需要实现商流、物流、信息流和资金流有效整合，在多式联运与城市配送各物流服务节点上实现高效率服务，且在物流服务的质量上、物流信息服务的保障上满足客户的高要求。一方面，在多式联运与城市配送的各个环节的成员企业、物流基础设施等方面通过一体化的运作，能实现各环节、各企业的高效衔接和配合，从而提升整体运作效率;其次，在多式联运与城市配送一体化运作过程中，相关成员企业，特别是物流服务的需求者通过共享的物流信息能时刻把握货物的运输状态、货运时效等信息，客户可以据此开展相应的生产活动，确保最大限度的发挥物流生产性服务的功能;第三，提供多式联运与城市配送一体化物流服务的主体企业，树立客户至上的理念，具有创新精神，能根据不同客户的实际需求开拓新的物流服务项目，以提供流通加工等增值服务的方式面向不同客户提供多层次、多元化的物流服务，最大限度的挖掘和满足客户需求。

1.4有利于提升城市配送服务发展水平

一般情况下，水路运输、铁路运输、航空运输所提供的服务一般为“站到站”的服务，而当前客户的普遍要求为高时效的“门到门”的服务，对传统的单一的水路运输、铁路运输、航空运输方式提出了更高的要求。“门到门”物流服务的提供需要依托公路运输这种便捷的运输方式，传统公路运输承担转运模式下公路运输与其他运输方式之间的衔接度不够，时效性较差，客户满意度较低。多式联运与城市配送一体化的运作，实现了干线运输与城市配送的一体化发展，真正意义上为客户提供了便捷、高效、低成本的“门到门”的全程运输服务，在一定程度上提升了城市配送服务发展水平。

2多式联运与城市配送一体化运营的组织模式总体框架

多式联运与城市配送一体化运营的组织模式是指在一定的区域范围、经济发展、政策条件、技术水平、产业发展等环境条件下，多式联运及城市配送物流服务需求者、物流服务供应者、物流基础设施、设备等物流运营系统构成要素的关系处于均衡状态的结构形式，其总体框架如图1所示。

在多式联运与城市配送一体化运营的组织模式中，共同物流中心根据上游供应商的货物目的地及货

物属性、运输要求等相关因素进行资源整合，在水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输中选择最佳的一种运输方式，运输到目的地的相关货站（码头）后，根据货物的流向分送相对应的城市共同配送中心（该城市共同配送中心也有可能是在上述四个具备城市配送条件的货站的基础上建设而成的配送中心），再通过共同配送的方式配送到不同的需求者指定需求地。

3多式联运与城市配送一体化运营的组织具体实施路径

3.1多式联运与城市配送基础设施一体化组织

3.1.1干线运输货站的城市配送化设施改造。干线运输的港口、码头、货站越来越重视其与上下游物流服务之间的衔接、与其他运输服务方式之间的协同。为确保干线运输来的货物快速、高效、低成本配送到客户手里，对于仓库、货场等基础设施资源比较丰富的货站，根据城市配送中心的建设标准对其新增功能区进行升级改造，实现其由单一货运向包括城市配送在内的一体化服务转型。

干线运输货站转型升级为配送中心的定位为以服务周边消费群体为目标，是通过分拣、包装、流通加工、配送等完成资源最终配置的场所，在多式联运与城市配送一体化服务体系中是重要的集散节点。一方面，干线运输货站转型升级的城市配送中心是干线运输从“站到站”转向“门到门”的关键，以干线运输方式为主体构建多式联运物流服务通道，在城市配送中心实现铁路运输、水路运输、航空运输与公路运输等多式联运的开展。另一方面，满足周边产业发展的配送需求，以及城市内居民的生活消费的配送需求等。

3.1.2城市配送中心与干线运输货站的无缝衔接

（1）建设市域内城市共同配送中心。当干线运输货站距离市区太远或其物流基础设施不具备升级转型为城市配送中心的条件时，需考虑在市区范围内建设城市共同配送中心。市区内城市共同配送中心建设数量需要根据多种干线运输货站之间的距离来确定。如果铁路运输货站、航空运输货站、水路运输货站本身布局在一个区域范围内，则城市共同配送中心建设的数量为1个;如果铁路运输货站、航空运输货站、水路运输货站分布于城市不同的方位，之间的距离较远，则可以考虑两种方案：其一为在能辐射这三类货站的中心位置建设1个共同配送中心，如果此种方法无法实现，则可以考虑建设2个，最多不超过3个城市共同配送中心。

同时，城市共同配送中心建设的选址要在充分分析客户所在位置的基础上采用多种选址方法进行科学的测算，确定最佳位置。城市共同配送中心的具体建设要按照相关建设标准进行，确保城市共同配送中心建设的科学性、实用性。

（2）建设干线运输货站与城市配送中心的直通货运通道。为最大限度的实现城市共同配送中心与干线运输货站之间的无缝衔接，可以在条件成熟的城市，建设干线运输货站与城市配送中心的直通货运通道，确保运输货站与城市配送中心无障碍顺畅通行、高效率运转。

（3）配备专门的转运车辆。根据干线运输到城市共同配送中心货物的属性、批次、批量等多方面的要求，选择恰当的运输工具，开展高效率的干线運输货站（或干线运输工具）到城市共同配送中心的运输服务，实现货物空间位移一体化的运输工具保障。

3.1.3城市配送中心与配送终端的设施无缝衔接。城市配送终端在选址上宜优先利用社区综合服务平台（中心），同时也可以对现有邮政综合服务平台、社区便利店等场地进行改扩建，满足终端配送需求，特别是在硬件条件上，要实现与城市配送中心的协同和无缝衔接，满足城市配送的一体化运作需求。

3.2多式联运与城市配送运营管理一体化组织

3.2.1运输单据的一体化签发“一次托运、一次计费、一份单据、一次保险”是多式联运的基本特征，也是运输效率与服务质量提高的前提，多式联运与城市配送运营管理要实现一体化组织，首先需要实现“一单制”。通过完善多式联运与城市配送的运单，由多式联运的经营人签发多式联运提单，真正意义上实现多种运输方式之间凭借一份单据实现无缝衔接，极大的提高了运作效率，同时也明确了多式联运与城市配送一体化运营过程中相关参与方的主体责任，有利于规范多式联运与城市配送的一体化运营，有利于提高多式联运与城市配送的效率和服务质量，提高客户的满意度。

3.2.2运输方式的一体化组织。货品从供应商到需求者手里，这一过程中可能面临铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输等多种运输方式的选择。在同一区域范围内的供应商，需要对货品属性及流向、流量、流速等方面进行分析，对于同一流向或相近流向的供应商的货品在进行运输方式的选择评价后，再进行运输工具的选择以及路线的优化，实现从供应商到需求者运输方式的一体化组织，提高运输的规模效益。运输方式的一体化组织分为以下几个方面：

一是在货物供应地，多个供应商对同一或者相近流向的货物进行运输的一体化组织，综合各运输方式的优缺点有针对性地进行选择。

二是实现干线运输方式与城市配送运输方式的一体化组织。城市配送运输方式一般为公路运输，当干线运输方式为铁路运输、水路运输、航空运输方式时，需要实现干线运输与城市配送的一体化组织，在运输时间、运输工具、装卸工具等方面实现无缝衔接。

3.2.3运输主体的一体化组织。在多式联运与城市配送一体化运输服务过程中，涉及多个运输环节、多种运输方式，其运输主体自然也是多元化的，为确保各运输环节及各运输方式之间的无缝衔接，各运输服务主体企业要进行一体化组织主要通过多式联运与城市配送一体化运作的一个核心企业，对相关成员企业进行统一的组织和管理。其核心企业应该是多式联运与城市配送一体化运输单据的签发者，通过“一票制”的运单对多式联运与城市配送相关企业进行管理。

3.2.4运输绩效的一体化评价。多式联运与城市配送一体化运输的绩效评价是指围绕一体化运输服务的目标，对多式联运与城市配送一体化运营过程中的运输整体服务、运输成员企业、各运输环节（尤其是核心运输企业以及各环节运输企业之间的关系等）所进行的相关成本、收益、服务水平、客户满意度等方面的评价。根据评价的结果以及各成员企业为多式联运与城市配送一体化运作的贡献度，在系统的高度进行效益的分配，而不仅仅只考核成员企业所负责的那一段（那一个环节）的运输绩效，哪怕某一个环节的运输服务在所服务环节上处于亏损状态，只要他为整个一体化运输做出了贡献，同样可以参与整體绩效的分配。

4多式联运与城市配送一体化组织保障措施

4.1推动多式联运与城市配送的标准化建设

要实现多式联运与城市配送一体化高效率运作，其货物的运输、装卸、搬运、配送的单元标准化就显得非常重要。一方面，我们可以对多式联运与城市配送一体化过程中所涉及到的运输工具、装卸工具、包装等根据国家物流标准化的相关文件、政策并结合产品属性、客户需求等要素进行标准化的设计、采用。力求建立健全多式联运与城市配送一体化的物流标准体系，推动多式联运与城市配送一体化的物流链标准化改造。

4.2建设多式联运与城市配送物流信息平台

多式联运与城市配送一体化运营中，物流运输距离一般较长，且物流运作环节多，涉及货物供应商、各物流运输节点、各运输服务商、物流服务需求者等诸多成员企业。因此在多式联运与城市配送一体化运营过程中，应建设多式联运与城市配送物流信息平台，在此平台中，相关物流信息的采集、传输、数据处理、共享等有利于运输服务各成员单位跟踪运输信息、掌握货物的运输状态，以便于其更好地相互协作、配合，也有利于在突发状况下有效的采取应对措施。在物流信息平台的建设中，应广泛采用物联网、电子数据交换、云计算、大数据、区块链等技术，实现全过程物流信息采集、处理、共享的便利性、准确性、安全性，同时实现多式联运与城市配送一体化运作过程中相关成员企业之间的数据、信息的交换和共享，充分发挥物流信息在一体化运作中的作用。

4.3培育多式联运与城市配送物流服务市场需求

任何一种新型的物流服务方式推向市场以后，其市场的需求规模直接影响到该物流服务方式的发展，因此物流服务市场需求的培育就显得尤为重要。我们可以通过以下方式开展：其一，通过互联网、电视、电台、户外广告等多种形式对多式联运及城市配送一体化物流运作模式及其在安全、便捷、高效、低成本、绿色等方面的优势进行宣传，提高其市场知名度。其二，在市场拓展前期，可以给予客户一定的优惠和补贴，以推动市场规模的迅速扩张，让更多的客户具有多式联运与城市配送一体化模式的体验，提升服务的美誉度，从而有利于进一步拓展市场规模，抢占市场份额。

4.4提高运输主体企业的一体化物流服务能力

多式联运与城市配送一体化运营服务水平的高低直接与物流服务主体企业的一体化物流服务能力有关，而一体化物流服务能力的提升可以通过提高智能化水平和管理能力来实现。一方面，运输主体企业为其运输工具、装卸搬运工具、包装、货站、配送中心、配送终端、货品、供应商、需求者配备先进的智能化设备、软件，实现运输全过程智能化。另一方面，可以从企业实施一体化运输实施战略规划、增强企业及成员企业的供应链管理意识、优化一体化运输运作管理流程、完善客户关系管理、加强一体化运输运作管理的财务管理和风险管控、注重多式联运与城市配送一体化运作管理的人才培养等多个方面实现管理的优化，提升其市场核心竞争力。

5结语

虽然，我国当前的多式联运与城市配送一体化还存在着融合发展的水平相对比较低、协同合作不太紧密、主体企业的一体化服务水平不太高等问题，但越来越多的供应商和需求者逐渐意识到多式联运与城市配送一体化发展的重要性，在积极的探索新型一体化组织模式。同时，近年来，国家出台了一系列推动和扶持多式联运与城市配送的政策和指导意见，力度空前的推动多式联运和城市配送的发展，可以预期，在众多利好政策、示范工程和技术创新合力作用下，多式联运与城市配送的一体化运营将进入全面发展时期。

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