EPC管理模式在工程造价及成本管控措施探究

冯葛雄

摘要：作为一种国际通用的项目管理模式，EPC管理模式最大程度上考虑了业主的利益，工程总承包企业必须承担工程各阶段的多数风险。基于此，本文以EPC模式为背景，从工程总承包企业视角入手，阐述了EPC管理模式下工程总承包企业的造价及成本管控必要性，并对EPC管理模式下工程总承包企业的造价及成本管控措施进行了进一步探究。

关键词：EPC模式;工程总承包企业;施工造价

相较于传统工程承包模式而言，EPC模式注重设计在整个工程建设阶段的主导作用，不仅可以摆脱设计、采购、施工等环节成本的相互制约，而且可以保证工程进度、质量、成本控制与工程承包合同约定相符。而EPC管理模式下工程造价管控责任主体的明确，也赋予了工程总承包企业更重的造价、成本管控任务。基于此，对EPC管理模式下工程总承包企业的造价及成本管控措施进行恰当分析就变得至关重要。

一、EPC模式

EPC（Engineering Procurement Construction）又可称之为设计采购施工，是国际通用工程总承包产业的总称。在EPC管理模式运行过程中，受业主委托的工程总承包公司需要严格根据承包合同约定，对工程设计、采购、施工、竣工试运行等各个环节进行全过程管控。其中工程设计主要指工程内容总体策划到具体设计活动;采购主要指专业设备、建筑材料等物质资源采购;施工主要指基础工程实施、设备安装及人员技术培训;试运行主要指工程大体施工完毕后，在总承包企业的指挥下，分阶段或者整体运行。

二、EPC模式下工程总承包企业的造价及成本管控必要性

1.提升工程社会效益

EPC管理模式下的工程总承包企业造价及成本管控工作的强化开展，不仅可以提升工程周边区域社会效益，而且可以提升工程总承包公司社会形象。如通过EPC管理模式下的工程总承包企业造价及成本管控工作开展，可以向社会展现企业高标准、高效率的软实力，提升各个行业对企业认同感，创建正面企业形象。进而以点带面带动周边经济发展、促使工程总承包企业社会效益最大化等。

2.提升工程经济效益

EPC管理模式是将设计、施工、采购有机整合的工程管理模式，其成本及造价管控贯穿了工程各个环节。通过EPC管理模式下的工程总承包企业造价及成本管控，可以在满足基本需求的基础上，从采购、直接成本、工程变更、间接成本、索赔、签证等方面，降低各项成本费用，提高整个工程经济效益。

三、EPC模式下工程总承包企业的造价及成本管控措施

1.引入系统性管理工具及方法

系统性管理工具及方法的引入，可以为EPC管理模式下工程总承包企业造价及成本管控工作开展提供充足技术支撑。现阶段可用于EPC管理模式下工程总承包企业造价及成本管控措施的系统性管理工具及方法主要有BIM技术、价值工程方法。

一方面，BIM 技术是工程建设领域的设计各专业的协同技术，涵盖了设计、施工、采购、运维等多环节，且其具有设计调整及优化功能，可以避免因各专业设计模型间碰撞导致的设计变更费用增加。除此之外，工程总承包企业也可以利用基于BIM技术的限额设计方法，预先统计工程量，并根据工程量统计数据对材料设备采购、货物运输过程及施工组织方法进行管控。通过将BIM模型与造价的结合，不仅可以在短时间内完成工程量核算、造价成本对比，而且可以动态监控工程变更费用、工程签证费用等各项成本费用变化幅度。

另一方面，在工程设计、施工、采购等项目实施的全过程中应用价值工程方法，可以依据技术合理性、经济可行性原则。在保证工程各模块功能的前提下，寻找现有设计方案中价值较低或者科学性较低的内容，为功能、造价及成本的完美结合奠定基础。在寻找最佳方案的基础上，工程总承包企业还可以结合工程质量及设计功能要求，运用恰当技术措施，对施工机械设备组合、建筑材料组合进行逐一优化，最大限度避免资源消耗导致的成本增加。如在配电柜关键器件采购时，可以优先选择西门子、ABB、施耐德等品牌产品;而在配电柜柜体等非关键零部件采购时，而可以依据技术要求，允许供应商自主选择，以便更加有效地控制成本。

2.明确各阶段造价及成本管控要点

EPC管理模式下工程总承包公司造价及成本管控涉及了投标、设计、采购、施工、结算等多个环节。为保证各阶段造价及成本管控工作开展，工程总承包公司应对各阶段造价及成本管控要点进行进一步明确。

首先，在投标阶段，工程总承包公司应选配充足的工程设计、造价管理、工程管理及合同管理人员应积极参与投标前期会议，了解业主需求。全方位搜集工程信息特别是材料市场供应情况，保证报价合理性，为后期造价及成本管控奠定基础。

其次，在设计阶段，工程总承包公司应在严格控制设计质量的同时，推行限额设计方法，同步开展造价分析及多方案对比，避免以往设计方案过于保守或者工程设计过度注重功能导致的造价虚高问题。在限额设计控制目标确定的基础上，工程总承包公司应依据科学合理、技术可行原则，对限额设计控制目标、工程建设规模、施工技术及技术协议要求、材料市场状况等因素进行协调处理。如某工程油漆防腐限额为150万元，A设计方案为全工程原有钢结构防腐处理，测算造价为300万元，而B设计方案为防腐工程施工分设备、建筑构件二类组织施工，未脱漆部分参照原面层做法不做防腐处理，测算造价为100萬元。据此，结合限额设计目标，可以在确定质量的前提下，选择B设计方案，达到降低造价的目的。

再次，在采购（分包招标）阶段，工程总承包公司可以从优质供应商选择、招标合同合理设置、采购计划科学制定及采购成本控制制度完善等多个方面入手，降低采购成本。如在优质供应商选择过程中，工程总承包公司可以构建恰当的供应商进入、退出、考核制度。同时综合利用跟踪合同履行、资格审查、现场考察等手段，对供应商履约能力、供应周期及价格、供货质量进行全面审核。逐步形成动态企业供应商数据库，保证供应商选择合理性。

最后，在工程施工阶段，工程总承包企业可以合同管理、索赔与反索赔管理为要点，依据全面、适当、协作的原则，对供应商进行履约考核，全面贯彻落实合同奖励、惩处约定。而在竣工阶段，工程总承包企业应在保证结算内容完整性的前提下，对工程量、措施费用、费率式计取项目的取费标准、工程结算单价等分包人上报结算内容进行全面审核。同时加强竣工结算审计，对竣工结算审核结果及相关责任人进行全面审核，避免分包人虚报工程结算导致的工程成本上升。

3.拓展标准设计及动态成本标准预算范围

标准设计及动态成本标准预算是EPC管理模式下工程总承包企业造价及成本管控效率提升的关键。因此，一方面，在工程工艺技术相对成熟的环境中，工程总承包企业可以缩短设计周期、减少重复劳动导致的额外成本为目标，优先采用通用设备及标准件，以便最大程度控制材料设计采购成本。如在工程项目设计阶段需要采用两套喷枪时，工程总承包公司可以要求采购部门加强对市场调查，明确设计要求覆盖率。随后选择质量较为稳定、供货周期较短，且总价格较低的标准设计方案。另一方面，虽然EPC总承包模式可以实现设计和施工的提早结合，但是对工程总承包商技术支持能力、项目整体系统了解程度具有较高的要求。因此，基于EPC管理模式下公司需要承担的设计、施工和采购工作任务，工程总承包公司可以全面分析与业务相关的市场信息，如市场供应商状况、价格变化趋势、材料设备供应价格等。随后构建供应商动态成本库。并结合标准设计，进行动态成本标准预算制定，为工程实施中分包成本控制、采购成本控制提供依据。

总结

综上所述，在当前工程承包领域，EPC管理模式应用范围较广，对工程造价及成本管控方法也造成了较大的影响。因此，工程总承包企业应明确自身在造价及成本管控中需要承担的责任。从设计、施工、采购、结算、竣工试运行等多个方面入手，细化造价及成本管控标准，引入系统化造价及成本管控技术、方法。结合标准设计及动态成本标准预算工作的开展，可以有效降低工程造价成本，保障EPC模式下工程总承包企业经济效益及社会效益。

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