加强国有企业经济责任审计整改的探讨

翁振招

摘要：自上个世纪末企业内审在企业开始广泛应用，经过几十年的不断发展，企业内审已经被广泛应用在我国各企业内部，成为了日常化的工作内容，在实践与理论方面也获得了一批有效的成果。这种创新体制，能够有效的保障企业正常运转，对于管理企业有着很大的帮助。随着企业经济的不断发展，企业内部经济责任审计也逐渐面临更高的发展需求，要进一步对企业内部经济责任审计制度进行分析和研究，进一步完善审计工作。

关键词：国有企业;审计;经济责任审计;审计整改

引言

在我国审计监督的体系框架内，经济责任审计是其中重要组成，在当前全面从严治党的新形势下，加强对国有企业领导人员经济责任的监督和管理，推动经济责任审计整改有效落实，打通审计“最后一公里”，对完善国有企业管理，提升企业质量和效益，加强国有企业干部管理考核，推进企业党风廉政建设和反腐败工作都具有重要意义。

1现阶段企业经济责任审计工作当中存在的问题

1.1经济责任审计制度不够完善

要想能够理想地实现经济审计工作效果，就要进一步完善审计相关制度。有不少企业没有一个较为统一具体的经济责任界定与评价标准，在评价过程当中难以把握尺度。一些审计对象在企业中所涉及的违反财经法纪的问题，难以通过准确的标准来进行界定，无法明确其所需要承担的责任，难以划分清晰的责任界限。除此之外，虽然上级部门已经针对经济审计制度制定了相应的规定，但是仍存在着不少企业对于经济责任审计制度不够重视的情况，没有建立一个较为完善的经济责任审计制度。企业管理人员在经济责任审计实施的过程当中没有配套的建设一个较为完善的制度，工作缺乏制度作为支持，导致经济责任审计工作难以开展。不仅如此，甚至有不少企业经济责任审计部门仅仅是依靠相关工作人员的经验来进行审核，没有一个明确的规章制度可遵循，直接导致了审核过程缺乏严谨性和科学性。

1.2内审机构设置不合理

企业经济责任审计的相关规定当中明确指出，经济责任审计其中包含了对于离任经济责任审计及专项责任审计各个方面的内容。在企业当中内部审计工作的开展往往会受到该单位的上级领导的干扰，同时审计部门工作人员也会牵扯到企业内部的多方利益，會受到人际关系的干扰，难以客观、公正的开展经济审计工作，让审计逐渐成为了“过场”，无法保障经济责任审计的质量和效果，即便是认真开展了审计工作，也会由于不少企业由于部门众多、审计工作人员不够专业的原因，使得企业经济责任审计工作难以有效开展，即便是开展了也缺乏相应的审计力度，这也是经济责任形式单一现象产生的原因。

2加强国有企业经济责任审计整改策略分析

2.1科学合理规划，按期有序推进

审计机构要加强对国有企业经济责任审计的计划和管理，按企业经济责任审计的相关办法，及时联系协调组织人事部门，确定拟审计单位和人员，列入年度审计计划。按规定将拟审计领导人员所在企业的资产总额定量即一定户数纳入审计范围，对合并企业中企业利润或经济贡献值占比较大、业务具有特殊性、财务状况异常、任期未接受审计及任期内发生违规违纪案件的企业做到应审必审。被审计单位要加强问题整改规划，根据问题解决难易程度及企业实际情况，可立行立改的问题立即整改;可短期完成的目标按期及时整改;对于短期难以完成整改的，要向审计单位及时予以说明，制定中长期整改方案，争取问题早日解决。

2.2强化过程管理，提高审计质量

坚持审计质量优先原则，一是注重审计质量管理，对审计流程中重要环节把控质量。在审计准备阶段，提前收集资料，做好审前研判，编制审计方案，进场前做好和被审计单位、人员的意见沟通交流;在审计实施阶段，遵循重要性原则，收集审计证据进行分析测试;在审计报告阶段，坚持实事求是原则，以审计证据为依据，以企业制度和审计准则为准绳，起草报告，征求被审单位意见后，出具正式审计报告。二是注重审计效率管理。坚持问题导向，加强审计研判，提高审计效率，突出对重要事项、主要业务、重点环节、风险因素较大或内控薄弱环节的审计，防止涉及企业生产经营或管理发展的重要问题遗漏。三是注重审计沟通。全程做好审计沟通，在问题收集核实、底稿及报告征求意见阶段要充分沟通。

2.3加强内外部审计资源的整合

随着我国企业规模不断地扩大，经营领域的不断拓宽，都直接让企业内部审计机构的人员力量出现匮乏、审计人员能力不足等情况。要想能够有效地完成经济责任审计制度，就要采取更多联合经济责任审计的方式，补充企业内部审计力量，让审计能够拥有更大的范围、更宽的领域、更强的力度，从而提高审计效率，帮助降低审计工作人员的审计压力。企业可以通过会计事务所聘请外部注册会计师，开展以内审为主的共同审计。内审部门针对审计项目实现全面管理，而会计师则负责现场的部分审计工作。在挑选参审会计师的过程当中，需要经由内审部门对会计师的业务能力与综合素质进行全方位的评定，这样才能够确保联合审计有一个较为良好的效果。在选定会计师之后，审计部门应该与会计师开展深入充分的沟通，让中介机构的专业优势能够在内审工作当中发挥出来。除此之外，还可以共同联合其他部门进行一些企业审计项目，如法律部门、财务部门，实现企业的协同管理，提高企业的管理水平。

2.4利用数据化、信息化手段提升整改实效

一是通过联网审计开展“回头看”。审计单位或其他审计机关，利用联网审计对以前年度审计重点事项整改落实情况进行专项检查。二是被审计单位在整改落实中，利用信息化管理手段，加强对公司内部或下级单位整改落实情况的跟踪监控。如通过被审计单位上级公司远程直接查阅下级公司财务、业务系统，加强对问题整改情况的跟踪和督促落实，提升整改实效。三是运用数据化思维和分析，对审计整改落实情况以数据化进行量化，合理评价。如对审计整改完成率，对年度审计问题发现数、整改有效率、整改问题反复数据及其他审计数据进行趋势和原因分析，不断提升整改实效。

2.5完善审计机构队伍建设

要强化审计队伍建设，组织审计人员开展好经济责任审计，指定专人跟踪督促审计问题整改，建立一支懂法律、懂财务、熟悉企业经营管理，具有程序意识和合规理念、业务能力精、综合素质优的审计队伍。一是加强队伍理论学习，强化审计理论权威。通过日常审计内训，加强审计理论研讨交流，形成审计队伍良好的学习氛围。鼓励审计人员参加审计师、注册会计师等专业化考试学习，不断提升审计人员的理论水平和知识储备。二是在审计项目中锻炼队伍，提升审计实战经验。通过以审带训，在审计的具体项目中锻炼队伍实操能力，通过审计方案讨论，集体研判，底稿交流，分享审计经验，以老带新，促进审计人员尽快成长。

结束语

随着国有企业改革的日益深入和企业职业经理人制度的逐步推进，国有企业经济责任审计活动将日益增多，企业审计整改遇到的深层次问题也将更加突显。发挥经济责任审计监督作用，注重加强审计问题整改的有效落实，在强化领导干部监督、促进资源价值利用、推进党风廉政建设的发展、提升国有企业经济增加值等方面发挥实效，促进国有企业高质量发展。

参考文献：

[1]兰飞，刘维婧.大数据背景下国有企业领导经济责任审计研究[J].经济监督，2019（13）：78-82.

[2]赵连启.企业单位审计质量控制体系的构建研究[J].企业改革与管理，2019（23）：118-121.

[3]张桂红.对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考[J].财会学习，2019（34）：162-163.