农村集体土地确权发证在不动产登记中的作用研究

李继峰 程飞

摘要：随着我国社会经济的快速发展，农村问题逐渐得到解决，我们更加关注它。在维护农民权益方面，农村集体土地所有权登记和证明这项工作具有非常重要的推动作用，而且对土地所有权也有很大的促进作用。本文分析了房地产中农村集体土地的认定登记的作用，希望能有利于农村房地产登记的研究。

关键词：农村;集体土地权利的确权;不动产登记

一、农村集体土地确权核证工作办法

（1）按照农村土地所有制的相关标准，建立地籍數据库、测地籍要素和测地权属“三权”综合几个主要方面。地籍信息管理数据库，包括土木工程成果、土地登记成果，是“三权证”的主要内容，这些都是实施基础成果动态管理的基础和依据。

（2）所有权调查：关于土地所有权的性质和来源以及土地所有者和使用者的依据，本次调查是集体土地所有权调查的主要目的。地籍调查表的制作和填写以地块为基础，同时绘制土地图，签订所有权边界协议。宅基地使用权和集体建设用地使用权根据源数据，对宅基地的范围、边界、所有权和用途进行分析，进行实地调查，由邻里记录确认，填写地籍调查表，为地籍调查奠定基础。获取每个地块的土地位置、边界、所有权等信息，编制农村地籍图，设立农村集体建设用地，完成农村集体建设用地产权登记。

（3）地籍制图：边界点映射。使用农村集体土地所有制边界，衡量农村集体土地使用权和农村集体建设用地使用权，边界点的现场数据采集通常在各级根点或控制点进行，采用全站仪极坐标法、交点法或内外点等方法。设置调查一般以一个远程控制点为定位，使用另一个控制点或解析特征点，检查点坐标是否小于控制点的正负三厘米，解析物点小于正负七厘米的高差不大于正负一米，则可计收藏，测站与边界点的距离一般不超过一百五十米。地籍图编辑：地籍图内容应包括各级行政边界、各级行政边界、各级行政边界、镇村界、地界点、界线、地用途、土地使用者、土地类型和宗地面积等;地籍要素分层根据城市地籍数据库的标准，必须形成地表特征，关闭补丁并检查拓扑;边界点、界线点、线图尺寸和镇号、村号、地块编号、地类编号等名称的字体应符合地籍调查的有关规定。

二、农村集体土地确权发证的主要问题

（1）在宅基地使用权上，存在很多不符合法律的问题，包括私人交易、土地用途变更等。 农村集体土地使用权在登记认证过程中，因私人宅基地交易等原因仍然存在一些问题，如农村土地用途的变化。从现阶段无法确认这些不符合法律规定的使用权问题，有必要进一步探讨和研究。

（2）土地作为农民赖以生存的基础，关系到农民的实际利益，因此，为了避免冲突，解决遗留问题，解决纠纷，需要确认所有权。在三权认证工作中，我们要成立纠纷解决领导小组，但是，也存在一些争议。针对这些问题，我们需要认真分析产生纠纷的原因，尽快分析解决[1]。

三、农村集体土地所有权在不动产登记中的重要性

（1）土地是其他房地产产生和存在的重要前提。就土地的特性分析，它也具有完整性的特性，而树木等房地产主要依赖土地，随着土地的分离，这些房地产的意义和价值将不复存在。通过实施不动产登记制度，也可以确定不动产的所有权。在此前提下，开展相应的土地登记工作，在这方面分析，还需要作为房地产登记基础工作的三权下发，这在房地产行业财产登记过程也起着非常重要的作用。

（2）土地的存在是永久性的。土地的存在也具有持久性的特点，在外力作用下无法提升。此外，土地还具有循环利用和可持续利用的特点，具有非盈利性的特点。与其他房地产相比，土地也具有不确定性的特点，空间位置会有变化，存在是不受限制的。它要求在不动产统一登记过程中，需要在土地登记的基础上有效改善房地产产权关系的连续性。此外，可以明确其他楼盘的空间分布，方便施工永久保存和管理不动产登记数据。

（3）土地的不可替代性。与其他房地产相比，土地也具有不可替代的特性，所以在未来不动产登记过程中，我们需要及时跟踪附有不动产的土地。建筑物的价值往往受土地价值的影响，这也要求科学的不动产登记需要附在土地上，该注册方式在国内也得到广泛应用，具有良好的科学依据以及可行性。

（4）农村宅基地证明是不动产登记项目开发基础。土地作为农村最基本的生产资料，在农业生产生活发展过程中发挥着十分重要的作用。因此，进行土地周围的工作项目，才能充分发挥其现实意义。无论是植树、房屋建设或土地管理、农业发展，这些是最基本的因素和条件。如果农村不动产登记不以农村土地为重点，那么不动产登记工作就失去了价值和意义。正因为如此，为了登记不动产进一步推动和落实，必须有效开展改革农村宅基地认证作品展。在农村宅基地认证工作过程中，相关部门要深入分析存在的问题，并通过分析存在的问题找出并实施相关对策，我们应该进行理论分析，使农村宅基地认证工作顺利实施，这些工作直接决定了不动产记录工作的实际操作点和操作趋势[2]。

四、总结

农村宅基地认证工作具有非常重要的现实意义，可以对农村土地资源的优化配置起到积极的作用。因此，政府部门需进一步加强农村宅基地确权工作，需通过三权认证模式，进行农村土地的合理分配，使农村土地得到合理分配，宅基地管理利用水平显着提高。只有这样才能推动农村区域经济的进一步发展，对促进我国国民经济的发展具有重要作用。此外，土地权属证明在不动产登记中也发挥着重要作用以及应用价值，也是房产登记顺利进行的一个重要的基础和前提。本文主要讨论认证的主要方式及其存在的几个问题，并及时采取相应措施进行改进，

为推动农村土地权属核证工作顺利开展，希望能为国土相关部门的工作提供一定的理论帮助，和农业宅基地认证是对房地产价格进行梳理和分析价值是提高产品质量的重要途径，这样我们就可以进一步确保不动产登记的有效性和科学性，同时也可为农村土地综合治理的发展提供参考。

参考文献：

[1]孙常龙，孔维娟 .农村集体土地确权工作存在的问题探析[J].工业b，2015（39）：329-330.

[2]韩丽琼，杨飞，张亚丽，等.农村集体土地确权登记发证中存在问题与对策研究——以郑州航空港区为例[J].河南财政税务高等专科学校学报，2014，28（1）： 9-12.