基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策

张斐

摘要：本文结合工作实践，分析了基层农田水利灌溉管理中存在的诸多问题，并提出了具体的解决措施，以期为农田水利灌溉工程的发展提供参考及借鉴。

关键词：基层农田水利灌溉;管理;问题;对策

在我国，农业生产历史悠久，农田水利灌溉可促进农田增产，农民增收，帮助农村地区改善环境，提高农民生活条件，促进农业实现综合发展，为我国粮食安全提供保障。对基层农田水利灌溉合理管理是一项保障农村建设的重要工作。然而当前我国基层农田水利灌溉管理工作仍然存在着较多问题，必须对其妥善管理。

1 基层农田水利灌溉管理存在的问题

1.1管理模式不健全

因计划经济管理模式的制约，农田水利灌溉管理受到了较大影响，农田灌溉不足，导致农业生产以及发展速度均显著降低。相关农田水利灌溉部门其主要工作职责为防洪、抗旱以及收缴水费，在计划经济管理模式下，水利灌溉管理部门自身职责并未变化，仍然沿用的是落后的管理方式，并未结合现代化市场经济制定一个全新的管理模式以及职责，导致农业发展受到严重制约，把农业可持续发展以及社會主义新农村建设均受到较大阻碍[1]。

1.2农民缺乏专业技术指导

农作物具备较长的生长周期，同时种植农作物所获取经济效益不高，越来愈多的农民选择外出务工，当前从事农业生产管理的干部并非专业技术人员。多数农民自身文化水平不高，仅仅结合自身经验为农作物灌溉，很难有效提升农作物的产量[2]。另外，相关政府部门对农业生产积极性不高，缺乏农业生产管理经验，导致农业很难获取专业的水利灌溉技术指导。

1.3管理经费不足

近年来，三农问题越来越受到了国家的高度重视，相关水利部门开始逐步降低水利灌溉收费标准，导致主管部门收入经费日渐减少。虽我国逐渐为农田水利灌溉管理加大了经费投入，但是仍然无法解决农田水利灌溉亏损问题，同时因经费不足相关管理人员基本生活无法得到保障，灌溉管理人员工作积极性逐渐降低，灌溉设备维修以及维护工作亦受到较大影响，最终导致灌溉设施故障频发，农田水利灌溉无法充分发挥其作用，严重阻碍着农业的发展。

2 解决措施

2.1 引入科学的农田水利灌溉管理模式

当前，农村地区需积极引入科学的农田水利灌溉模式，以代替传统落后的管理模式，推进农业实现发展以及进步。可积极询问并采纳群众意见以及建议，帮助群众建立科学水利灌溉管理意识，在此基础之上构建一个全新的水利灌溉管理模式，在此过程中需注意坚持“因地制宜”这一基本原则，即不同地形以及地质需采取不同的灌溉方式，在北方地区可采取喷灌方式，而在南方地区则可采取滴灌方式[3]。同时还需保证灌溉管理模式“以人为本”，对水利灌溉管理强化制度化管理，不断提升农田水利灌溉的规范性，在此基础之上促进农业实现发展以及进步。

2.2 强化专业技术指导

农田水利灌溉工作的主要作用即促进农作物生长，提高农作物产量，进而提升农业生产效益。但是，当前农民在农田水利灌溉方面普遍缺乏专业的指导，基于此需强化农田水利灌溉专业技术指导，以促进农业发展。可高薪聘请专业技术人员或者农业专业大学生深入田间提供技术指导，以切实提升农作物产量。积极组织农民“再入学”，通过专业人才授课，帮助农民提高文化素质以及专业水平。同时还需不断提高管理人员专业素质，定期为管理人员提供农田水利灌溉管理指导。通过管理人员以及农民间的通力合作以及相互学习，可促进二者实现共同发展，进而为我国农业的发展奠定基础。

2.3 加强经费投资以及募集

因缺乏足够的农田水利灌溉管理经费，导致水利灌溉设施故障频发，因此需对水利灌溉管理强化经费投资以及募集，从而对水利灌溉设施有效维修以及维护，进而促进我国农业发展。具体而言，可落实以下几方面的工作：

2.3.1 积极申请相关政府部门的援助以及投资

相关水利灌溉管理部门是国家政府机构，基于此需加大协调力度，通过积极申请以提升政府部门对“三农问题”的财政支出，使水利灌溉设备的维修以及维护获取充足的资金保障，进而为农业发展及进步奠定基础。

2.3.2 水利灌溉管理部门可向银行申请贷款

相关水利灌溉管理部门可通过信誉担保向银行申请贷款，一方面使水利灌溉设备获取充足的维修以及维护费用，另一方面为银行事业的发展起到一个良好的促进作用，进而实现我国经济以及农业的协调发展。

2.3.3 向农民群众募集资金

另外，水利灌溉部门还可向农民群众募集资金，以用于水利灌溉设施的建设，同时委托政府管理部门以及人民群众共同监管，以促进我国农民发展。通过人民群众募集资金，一方面可为我国农民经济的发展奠定基础，另一方面可促进农业事业发展，推进农民及政府共同管理，帮助农民建立水利灌溉设施保护意识，进而为我国社会主义新农村的建设起到一个良好的促进作用[4]。

2.4 加强技术改革以及创新

为实现同步化管理，需对水利灌溉技术加强改革以及技术创新，利用各种现代化的设备以实现数字化管理，建立数据库，并通过数据库储存并保护灌溉技术相关数据，从而为后期水利管理管理提供经验及范例，为水利灌溉管理的顺利开展提供保障，进而促进农业发展以及进步。

3 结语

水利工程建设是一项利国利民的大师，直接决定着农业灌溉及发展，影响着农业经济的增长。相关主管部门需充分考虑当地实际情况，明确农田水利灌溉管理存在的问题，制定针对性的解决措施，以保障水利工程长久运行，为农业经济的发展奠定基础。

参考文献

[1]刘大安.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].中华民居（下旬刊），2018，（9）： 297-298.[2]张娟，晋玉靖，宋红利.农田水利灌溉管理的问题及对策探讨[J].科技风，2019，（16）： 173.

[3]王栋.临清市农田灌溉管理存在问题及对策[J].山东水利，2017，（1）： 27-28.

[4]王炳珂.当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农民致富之友，2016，（14）： 295.