夯实国有企业基层党组织建设的实践与思考

摘要：党支部建设是国有企业党建工作的基础，在企业发展过程中起到党建引领、政治核心、战斗堡垒、树立典型等作用。因此，夯实国有企业基层党组织尤为重要，高标准开展“三会一课”基础工作，结合企业实际情况树立支部品牌，开展特色工作，使之转化为生产力、竞争力、凝聚力。本文结合轨道交通行业基层党组实际情况，夯实基层党组织建设，划小支部单元，把支部建在连上，增强基层党组织生机活力，积极投身到国有企业改革发展事业中。

关键词：国有企业;基层党建;支部建设

一、夯实国有企业基层党组织建设的现实需要

（一）夯实国有企业基层党组织必然性

在国有企业基层管理中，夯实支部建设尤为重要，把党建工作重心下移，坚持“支部建在连上”的原则，实现党的组织、宣传、党员教育管理全覆盖，做到力量下沉、管理下沉、服务下沉。国有企业基层党组织在开展党建工作过程中，要紧紧围绕企业中心工作，服务大局，在年初制定目标时，要将党建工作与业务工作要同部署、共谋划。

（二）国有企业基层党组织存在的客观问题

部分国有企业基层党组织党员队伍存在人员分散、工种繁多等特点，有别于党员相对较为集中的基层党组织，以轨道交通行业为例，有些基层党支部党员人数较多，且分布于上海地铁多个维修基地、车站，组织党员大会、主题党日等学习相对比较困难。随着轨道交通超大规模网络发展需求，2018年维保车辆党委共有党员351人，设立党支部9个，其中每个维护部管辖2至3条线路车队管理，建立1个党支部。

（三）调整基层党组织实践与思考

党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。且根据《中国共产党支部工作条例》（试行）第四条所述，党支部党员人数一般不超过50人，且依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例》（试行）第二章第四条所述，党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。维保车辆下辖部分党支部党员人数已经超过50人，且分属不同线路、职能部门，存在人员分散、工作性质不同等特点。2018年至今，在维保车辆党委的统一部署下，共有四个基层党组织进行相应调整。例如，某维修部党支部管理3条线路车辆设施设备维护，调整党组织构架后，设立维修部党总支，下辖各线路单独成立党支部。

二、夯实国有企业基层党组织建设的实践探索

（一）调整基层党组织的工作实践

从维保车辆调整基层党组织实践工作分析，划小支部单元后，实际开展党务工作过程中逐步释放便利性、实效性、可行性。其一，划小支部单元后，党员从原先散落在各个基地到集中在一条线路、一个基地，便于召开党员大会、主题党日、集中组织理论学习等，便于管理和教育党员队伍。其二，党支部决策效率和质量实现“双高”，线路支委都在同一条线路工作，对本线路生产作业实际情况较为熟悉。其三，便于书记充分了解每一个党员心声，党员经常性谈话能实现全覆盖、多频次、有实效，及时了解党员思想动态，帮助党员解决工作和生活的实际困难，便于稳定队伍，扎实做好基础工作。其四，便于开展纪检工作，纪检委员亮身份，聚焦精准监督、提高廉洁意识。

（二）党务工作者的职级和待遇

维保车辆调整基层党组织后，根据《党章》规定，结合企业实际情况，设立党总支书记1名，党龄三年以上，大学本科学历优先，且没有违反党纪、党规，特殊情况下可设立1名党总支副书记，暂时主持工作。调整后的基层党组织书记仅为便于开展党组织活动，夯实党组织战斗堡垒作用，不升格干部职级，且根据维保车辆《干部组织任用管理条例》，党总支书记享受中层正职待遇（副科级），党总支副书记享受中层副职待遇（正股级），党总支下辖线路党支部书记为兼职党务干部，职级和待遇保持原岗位不变，不升格相应职级、岗位。

（三）基层党组织品牌创建工作

划小支部单元后，支部特点更为鲜明，支部党员更集中，支部品牌更有特色，更能结合本支部中心工作，在支部品牌创建过程中，实现党建工作与中心工作相融合，同部署、共谋划。以维保车辆维修五部党总支为例，划小支部单元后，各线路党支部结合“四史”、“黨史”学习教育相关要求，丰富基层党课学习形式及内容，打造高品质沉浸式微党课《搭地铁·学党史》。

三、夯实国有企业基层党组织建设的深入思考

（一）探寻基层党组织优化路径

划小支部单元后，要进一步完善支部下辖党小组的建设，尽可能把党小组建在基层班组上，设立党小组组长，便于随时开展理论学习，发挥联系群众的桥梁和纽带作用，落实支部决议和任务中的宣传组织作用，发挥党员先锋模范作用。

（二）探寻新媒体背景下基层支部建设工作

随着信息技术革命浪潮来袭，互联网改变了信息传播与接收的方式，具有内容丰富、形式多样、互动性强、大数据管理等特点。由此可见，网络化下的基层党建正逐步渗透到支部工作建设，建立微信公众号、党务助手APP等手机终端软件，帮助不同岗位性质的党员、长期借调在外单位的流动党员、能够及时通过网络平台获取支部实时动态信息。

（三）发挥支部委员的作用

要发挥国有企业党建引领等作用，突出支部建设，关键要发挥支委的作用，只有让支委活起来，支部才能强起来。要针对不同委员，进行定制化的专项培训。组织委员，要对发展党员、开好组织生活会、支部换届改选等非常熟悉，宣传委员要对党内最新精神进行实时宣传，要主动学习新媒体相关技术，发挥新媒体在宣传工作中的作用，纪委委员要对党纪党规认真阅读，经常性开展廉洁宣传教育。

参考文献：

[1]打造过硬党组织筑牢新时代基层战斗堡垒.北京：人民日报出版社，2020. [2]中国共产党章程.

[3]中国共产党支部工作条例（试行），北京：人民出版社，2018.

[4]中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行），北京：人民出版社，2019.

[5]刘功力.党小组工作规程与方法[M]，北京：中共党史出版社2019年.

[6]徐振.新东方[J]，全媒体时代背景下基层党建工作的机遇与挑战，2020.

作者简介：万亮（1987.08-），男，汉，江苏淮安人，硕士研究生，政工师，研究方向：基层党建

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