共建共治共享视角下体育场地资源在学校和社会的共享机制研究

上官婷

摘要：当前，资源在配置和利用方面存在的问题较多，尤其是学校资源与社会资源在体育场地资源配置问题上未能实现资源共享。鉴于此，本文基于“共建共治共享”视角，运用文献资料法、逻辑分析法等，研究发现学校资源与社会资源共享的动因有以下三点：社区居民健身的需求;公共體育设施标准的需求;学校管理模式缺乏市场力量的引导。从动因出发，分析共建共治共享视角下体育场地资源在学校和社会的共享机制研究困境：传统管理模式导致学校缺乏创造思维;学校体育场馆资源不均衡;社会信任平台缺失。最后得出共建共治共享视角下体育场地资源在学校和社会的共享机制研究策略。

关键词：共建共治共享;体育场地资源;学校;社会;共享机制

1.研究目的

当前，资源在配置和利用方面存在的问题较多，尤其是学校资源与社会资源在体育场地资源配置问题上未能实现资源共享。就社会与学校的治理关系，旨在让更多的社会公众享受资源共享的优势，激发最大限度的共享价值，实现社会和谐共进。

2.研究方法

2.1文献资料法

本文运用文献资料法，总结分析相关概念，为资源共享机制的研究提供理论支撑。共建共治共享，习近平总书记在十九大报告中提出“共建共治共享”理念，旨在通过现实科学有效的手段，解决社会治理体系治理能力现代化中面临的问题，着力于民生问题，切实为人民服务，进而加快全面建设小康社会进程[2]。

2.2逻辑分析法

本文采用分析、归纳、总结等逻辑方法，具体分析我国学校体育场地资源与社会资源共享的动因，进而探索当前资源共享面临的困境，进而根据实际提出共享机制策略。

历史经验告诉我们，在资源有限的前提下，资源共享与资源合理配置是发展模式最佳的状态化，结合现有发展趋势，推动这一进程是必要的。

3.学校社会场地资源共享的动因

3.1社区居民健身的需求

据宁波海曙区某社区的300户居民的一份体育健身调查表明 ，80%的居民最想要的是有一个方便、合适的体育健身环境[6]。随着房价的上涨，社会资源中体育场地资源很匮乏，而学校建设过程中包含大量的场地资源，社会体育场馆地不仅少，且多为健身房，商业性质浓重，体育锻炼项目较为单一。

3.2 公共体育设施标准的需求

城市的发展离不开公共体育服务设施的支撑，当前经济实力前排的城市拥有完善的公共体育服务设施，城市的公共体育场地及设施一旦与经济发展水平不匹配，居民的幸福感就会下降，对城市文化建设有消极的作用。体育资源共享理念符合当下时代的需求，能够快速有效的解决公共体育设施标准的现有需求。

3.3学校管理模式缺乏市场力量的引导

学校场地资源属于国有资产，一般优先服务于师生这一群体，不对社会大众开放。就学校管理的性质来看也具有公共服务的属性，应该承担人民群众锻炼健身的责任 ，避免资产的固化。

4.共建共治共享视角下学校社会场地资源共享机制的困境

4.1传统管理模式导致学校缺乏创造思维

学校的运营方式具有独立性的特点，过去主要由政府直接管理，所有资源配置和资源共享都由上级领导做决定，因此导致自身的经营能力较差，具有很强的依赖性。传统的发展模式影响当前场地资源的配置方式，缺乏主动和创新意识，在社会需求激增的境况中，学校未能有效做出回应，在共享机制构建中处于主体缺位[7]。

4.2学校体育场馆资源不均衡

资源共享的前提条件是现有资源足以支撑人们的需求，能够保障场地资源的供需平衡。但是由于发展的不平衡，各个地区的学校体育设施与场地差异较大，发展较好的学校拥有完善、充足的资源配置，反之则存在资源匮乏的问题。

4.3社会信任平台缺失

学校与社会在资源共享时，双方的信任往往是最主要的障碍，学校作为复杂的责任体，要对校内师生的安全负责，资源共享面临着更为复杂的责任群体，一旦发生风险事件，之间的纠纷会不同程度的影响利益相关者的利益。学校与社会资源共享的前提是解决风险，乃至无风险，这是责任主体的划分阶段，更是信任桥梁的搭建过程。

5.共建共治共享视角下学校社会场地资源共享机制的策略

5.1实现多元主体参与，为推进共建创造条件

共建，即体育场地资源的完善。政府作为单一主体的管理模式已经不适用于当前学校体育的发展模式，实现多元化主体参与管理，资源共享建立在政府、社会、学校三方面的协调，通过改善原有的管理模式，使资源的闲置率有效降低，使资源的利用率得到显著提高。

5.2构建有效监测体系，为实施共治提供保障

共治，有效监控场地资源共享突发问题。通过建立监督管理体系，及时了解资源共享的进度和范围，在解决场地发展不平衡问题中，能够在现有体系的指导下，准确有效的应对区域差异性问题。这一体制是适应资源共享的时代需要，借鉴现代化治理体系的发展成果，顺应社会的发展形势，能够有效提高资源在配置中的效率，彰显出资源在社会的实用价值[7]。

5.3建立信任沟通关系，为实现共享夯实基础

共享，建立资源共享平台。一个有公信力、方便群众的体育场地资源共享平台，能够完善共享机制在资源配置中的主导地位，实现资源信息透明化。实现学校与社会组织间全方位交流，同时加以政策保护与支持，通过有关部门的监督保障资源共享进程的有序进行。

6总结

体育场地资源在学校分布较多，但其利用率不容乐观，学校场地资源主要为满足师生的教学实践，就场地闲置问题与社会体育场地缺乏问题一起讨论。最好的处理方式是发展资源共享机制，一方面可以提高学校场地的利用率，另一方面满足社区居民的场地需求，积极倡导全民健身的健康理念。

参考文献：

[1]张鹰.大学城筑“巢”能否引“凤”[N].中国体育报，2003.

[2]马庆钰.共建共治共享社会治理格局的意涵解读[J].行政管理改革，2018，（3）.

[3]第六次全国体育场地普查办公室.第六次全国体育场地普查登记表及指标说明[R]，2013.

[4]陈瑜，张惠红，张一弛.南京高校与社区体育资源共享意愿调查研究[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2010，（1）.

[5]张荣昌，陈志昂.合作共赢：非体育系统体育场地社会化管理研究——以宁波市为例[J].中国体育科技，2006，（5）.

[6]陈利，武东海.共建共治共享理念下区域高校体育教学联盟协同发展机制研究[J].广州体育学院学报，2019，（5）.

山西财经大学体育学院 山西 太原 030006