行贿“父子兵”撂倒厅官

顾建

宁夏回族自治区政协原常委、人口资源环境委员会原副主任委员王政（正厅级）任石嘴山市地质矿产局局长、石嘴山市大武口区委书记期间非法敛财690余万元，被法院以犯受贿罪判处有期徒刑10年6个月。王政落马大多与工程有关，案涉裁判文书揭示了其频频借工程捞金并因此落马的失败人生经历。

老总父子轮番“轰炸”，送钱理由五花八门

宁夏永生实业有限公司（以下简稱“永生公司”）是一家以经营煤炭加工、洗选、销售等为主营业务的企业。1997年，时任石嘴山市地矿局局长的王政到永生公司承包的煤矿检查工作，并因此结识永生公司老总牛强。

行业主管领导主动上门拜访，深谙经商之道的牛强自然不会轻易错过这个拉拢王政，并为自己企业谋求关照的机会。当年年底的某一天，牛强便趁热打铁，主动到王政家拜年，并送给王政5万元现金。

从因公造访结识到私下联络增进感情，两人在不到一年的时间便成了朋友。此后随着两人交往的日渐增多，两人间的关系也越来越好，而逢年过节给王政拜年便成了牛强例行的公事，有时是牛强亲自上门拜访，有时则由其子牛庆方出面。每次拜年，牛强父子都会给王政送钱，少则5万元，多则10万元，就这样，王政很快与牛强父子热络起来。

正所谓“无事不登三宝殿”，牛强父子屡次登门以拜年名义向王政进贡，心里自然有自己的小九九。拿牛强的话来说，其父子俩给王政送钱的目的，就是希望王政能给自己公司发展提供帮助。而王政对牛强父子频频出手的举动也心知肚明，“牛强父子给我送钱物，是想和我拉近并长期维持关系，希望我在他们的企业遇到问题时能够给他们提供帮助。”王政归案后说出了实情。

果不其然，由于有了之前多次的“糖衣炮弹”作铺垫，牛强请托王政办事时显得并不唐突，似乎是水到渠成的事。而牛强也确实是个有经验的商人，只有他认为重要的事情才会找王政帮忙。因此牛强要么不向王政开口，一开口准是笔大的生意！

2000年前后，王政担任大武口区区委书记。为承揽大武口区杏花村居民下田煤炭开采工程，牛强提出请王政帮忙，并在王政的关照下顺利拿下了这个工程。为了感谢王政，牛强事后又送给王政30万元现金。

从此，双方间的关系更加密切，牛强为了“巩固”两人间的关系，只要一有机会，就会给王政送钱。据其事后证实，2004年王政去香港学习前，其送给王政5万元现金;2005年在王政乔迁新居时，其送给王政5万元现金;2009年国庆节，两人一起去成都时，其送给王政3万元现金。此外，在2002年至2015年间，牛强还利用王政出国考察的机会，先后六次送给王政美元共计10万元。

除了以拜年拜节、出国考察等名义送钱，牛强还在王政遇到重要提升机会时送出好处费，帮助王政升职。牛强事后证实：2005年，宁夏广电总台台长职位空缺，当时王政担任该台副总台长。为了让王政争取到总台长职位，其送给王政10万元现金。2007年，时任自治区国土资源厅的一把手厅长快退休，王政当时担任该厅党组副书记、副厅长，为了让王政争取到国土资源厅厅长职位，牛强再次送给王政10万元现金。

牛强送给王政这么多钱，自然是为了永生公司能够利用王政的职位顺利发展。除请托其承揽工程，牛强还会在企业经营中的其他重要事项中请王政帮忙。

2013年，永生公司在承揽宁夏煤业集团有限责任公司（以下简称“宁煤集团”）汝箕沟煤矿露天复采工程项目时，未能及时结算到工程款。牛强遂让儿子牛庆方出面，请王政跟宁煤的领导说一下，让宁煤基建公司尽快拨付工程款。王政有个叫叶强的同学正好是宁煤集团财务部门的负责人，王政于是便跟老同学打了个招呼，很快宁煤集团下属的基建公司陆续向永生公司拨付了几千万元工程款。

王政再一次帮了这么大的忙，牛强自然要向其表示表示。这一次牛强精心选择了几个合适的时机，既表达了自己的心意，又让王政收下钱财时“心安理得”。2015年，牛强借王政儿子结婚的机会送给王政100万元礼金。两年后王政孙女出生时，牛强再次送给王政50万元礼金。

因工程瑕疵遭遇停工，局长出面帮忙摆平

孙欣是宁夏富龙实业集团（以下简称“富龙公司”）老总，与王政很早就熟悉。为了巴结王政，孙欣于1996年将位于银川裕隆小区一套面积约90多平方米的毛坯房送给王政。相关书证证实：当年1月10日，上述房屋登记在被告人王政的岳母张秀英名下。2004年12月，该套房屋被房主以17万元的价格出售给他人。

除了送房产，孙欣还在1996年至2004年期间，利用中秋节、春节等节假日以拜年拜节名义送给王政现金23万元。

孙欣为何从1996年开始如此大手笔地向王政进行感情投资？这与当年富龙公司承揽到的一个工程有关。案卷材料显示，1996年，富龙公司以惠农县公路工程队的名义与兰空煤矿签订了兰空露天煤矿部分土石方剥离工程，该矿当时隶属兰州空军司令部，该工程属于王政所在石嘴山市地矿局监管范围。

当时王政经常带领局里的人到施工现场检查工作，工程也曾一度因为安全生产问题被迫停工，导致工程进展不顺，损失也很大。富龙公司负责工程技术工作的副总宋祥证实称：“工程在检查过程中并没有大的问题，主要是灰尘影响环境，存在一些小的安全隐患等。当时发现问题后我们积极整改，孙欣也出面找相关部门协调过。通过协调，检查的次数少了，停工的次数也少了。”

“为了工程能顺利进行，我给王政送了房子，后来石嘴山市地矿局对我承揽的工程检查少了，我想肯定是王政给相关工作人员打了招呼、帮了忙。”孙欣事后证实。“检查出问题时，我经常帮助他们化解矛盾纠纷。”王政归案后的供述或许应验了孙欣的猜测。

当然孙欣如此频繁地进贡自然不是一锤子的买卖，王政此后还帮过其很多忙。王政担任石嘴山市委秘书长期间，孙欣在石嘴山市承揽修路工程，王政多次出面帮助孙欣公司的相关人员办理乡镇企业技术职称证书，还帮助其协调关系处理修路过程中一些接水接电等方面的问题。王政担任大武口区委书记时，还帮助孙欣解决了在修路过程遇到的一些困难，并帮助其亲戚许一平从平罗县事业单位调到大武口区行政机关。

获刑10年6个月

2019年7月1日，宁夏回族自治区纪委监委对外发布消息：宁夏回族自治区政协常委、人口资源环境委员会副主任委员王政涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。就在一个个工程上马的同时，王政却因此落马。

2020年2月20日宁夏回族自治区中卫市人民检察院指控被告人王政犯受贿罪，向法院提起公诉。经宁夏回族自治区高级人民法院指定管辖，中卫市中级人民法院受理后依法组成合议庭，于2020年5月7日、2020年7月7日公开开庭审理了本案。

法院经审理查明，1996年中秋节至2018年春节期间，被告人王政先后利用其担任石嘴山市地质矿产局局长、石嘴山市大武口区区委书记、自治区广播电影电视局副局长、自治区广电总台副台长、自治区政府副秘书长、自治区党委统战部副部长、自治区国土资源厅厅长等职务上的便利，为宁夏永生实业有限公司、宁夏富龙实业集团等单位或者个人在工程项目承揽开发、登记备案或者干部工作职务调整等方面提供帮助，收受上述单位负责人或者个人所送人民币456万元、航天纪念钞5万元、美元30万元、欧元0.15万元、价值17.00412万元的房产一套、黄金、手镯、银砖等贵重物品。

法院认为，被告人王政身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人共计价值694.48942万元的钱物，数额特别巨大，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。综合被告人王政的犯罪事实、犯罪情节、认罪悔罪态度及本案追赃、退赃情况等，应对被告人王政从轻处罚。

2020年9月10日，中卫市中级人民法院对外公布王政受贿案一审判决结果：一、被告人王政犯受贿罪，判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币70万元;二、对被告人王政犯罪所得人民币456万元、价值17.00412万元房屋一套、金条1块、银砖2块等依法追缴，没收后上缴国库。三、对监察机关追缴的8万美元依法没收，上缴国库。

（除王政外，文中人名均为化名）