贪官冯水祥的“浑水”

林达

2020年12月25日，因犯受贿罪、非法经营同类营业罪，嘉兴市实业资产投资集团有限公司董事长冯水祥被判处有期徒刑12年，并处罚金100万元。

冯水祥收钱有一个“原则”，他不收包工头的钱，而是把亲友“栽大”养肥，再视作“摇钱树”，并自己“创业”办公司敛财。判决书显示，冯水祥受贿金额折合人民币857万余元，并通过开设公司获取非法利益1070万余元。冯被办案人员称作国企、家企“双面”董事长。

培养弟弟成富豪吃“好处”

1962年出生的冯水祥，是浙江海盐人。早年在部队服役，后转业到地方。从1987年进入嘉兴市经委工作后，冯水祥曾在嘉兴市政府多个部门担任过职务。2007年8月，嘉兴市实业资产投资集团有限公司（以下称“嘉实集团”）成立，集团下设八个部室，所属承资单位34家。冯水祥被任命为党委书记、董事长，正式成为这家大型国企的“掌门人”。

担任嘉实集团董事长后，冯水祥看到了大项目中的“商机”，把有利益可图的项目都交给自己的亲朋好友。该集团一位中层干部表示，熟悉的人都能看出冯水祥的变化，而且冯越来越习惯被恭维、奉承，作风变得霸道。

嘉实集团每年有大量工程项目，身为董事长的冯水祥自然成了包工头拉拢巴结的对象。有想承包项目的工程承包商曾多次找到冯水祥，希望揽下工程;甚至还有人托关系，让冯水祥的上级领导出面，邀请其喝酒吃饭。但冯水祥都“不给面子”。在同事眼里，冯水祥像一只“铁桶”，一些承包商难以攻破。

冯在后来接受调查时也表示，他有一个原则：“坚决远离包工头，绝对不收受包工头的一分好处。”冯水祥难道真的清廉了？非也。原来，冯是另辟蹊径，拒绝了承包商的他，转身就“栽培”至亲好友，把工程生意交給亲友做，并把这些人当成了“摇钱树”。在冯水祥看来，如果收了承包商的钱，一旦被发现，就碰上了“高压线”;而亲友之间的经济往来，就不会犯事。

冯水祥有个弟弟冯某在老家农村当理发师。一天，他到乡下找到弟弟，邀其一起到茶楼喝茶。冯水祥显出一副神秘的样子说：“弟弟，我看你理发一辈子也赚不了多少钱，还是去做生意吧，这样赚钱快。”于是，弟弟关掉了理发店，跟着哥哥来到嘉兴城里，干起了废金属回收的行当。在冯水祥的“悉心关照”下，弟弟成为某国有控股公司废金属回收的大户。其间，冯水祥多次过问弟弟的生意，集团下属人员知道冯某是董事长的亲弟弟，也投其所好，纷纷把生意介绍给他。十年间，冯水祥的弟弟生意越做越大，成了村里有名的富豪，也让周边村民都刮目相看。

瞧着弟弟发财，冯水祥既高兴又眼红，经常问起“你赚了多少钱啊，钱怎么花啊……”等。懂得“知恩图报”的弟弟对哥哥想要分一点利润的意思心神领会，就对冯水祥有求必应。据起诉书显示，2004年至2018年，冯水祥利用职务便利，为其弟弟冯某在承接废金属收购业务等方面谋取利益，先后10次非法收受冯某所送327.67万元，其中以零花钱名义收取的金额达68万元。冯水祥在购买房产、商铺时，冯某又送去了210多万元。为了感谢哥哥的提携之情，几年间冯某累计贿赂冯水祥500余万元。收了弟弟这么多的钱，冯水祥竟心安理得，没有一点担忧与忐忑。

方某是冯水祥认识三十多年的朋友，两人关系密切，靠着冯水祥的关照，方某承接了大量泡沫业务、消防工程，赚得盆满钵满。冯水祥通过明示、暗示，加上方某也是个聪明人，“自己吃上了肉，起码也该让老总朋友喝碗汤。”冯先后收受方某所送人民币140万余元。

另起炉灶打造家族企业

随着对钱财的越来越贪婪，冯水祥觉得，与其帮别人拿到项目，让亲友“孝敬”，不如自己来做，直接赚“外快”。于是，冯水祥有了“办企业”的念头，摇身一变成了国企、家企“双面”董事长。

冯水祥身居要职，又有经营企业的经验与能力，想开拓自己的“小天地”得心应手。案卷显示，2007年年初，冯水祥以亲友名义成立一家机械公司，当时他担任国有控股公司的副董事长，于是就以职务之便，使该公司成为该国有控股公司的支架配件供应商，几年时间获利颇丰。冯在机械公司经营中尝到了甜头。当时，曾有人在背后议论冯这样“搞副业”违反规章，也有好心人劝说冯从此收手，否则这是违纪的。然而，此时的冯水祥欲望愈加膨胀，哪里听得进那些好言的劝说。“办家企”的想法占据了他整个脑海。

“机会”终于来了，2009年，时任嘉实集团董事长、党委书记的冯水祥，受集团委派担任加西贝拉压缩机有限公司（以下称“加西贝拉公司”）副董事长。该公司属国家级高新技术企业，总部设在嘉兴。冯水祥为谋取私利，与弟弟冯某等亲戚共同出资成立嘉兴市渊立机械有限公司（以下称“渊立公司”），并将股份挂于他人名下。随后，冯亲自出马，经常干预渊立公司的经营事宜，当时渊立公司并未获得ISO9001质量体系认证，尚不具备加工单位资质。但在冯水祥的一手操纵下，该公司成为加西贝拉公司的外协加工单位，经营加西贝拉公司自有生产线的N系列曲轴箱加工业务。背地里，嘉实集团内部有人嘀咕：“冯董这样下去迟早要出事！”

2017年，由于贝拉公司的N系列曲轴箱市场需要量下降，渊立公司的订单随即减少，冯水祥不甘心，擅自作主促使贝拉公司加快对渊立公司生产线的改造进度，调整曲轴箱型号，使得渊立公司的业务量大幅增加。同时，2012年，冯水祥得知贝拉公司自营的珩磨机加工业务利润丰厚，便以副董事长的身份干预，让渊立公司购买了珩磨机，使贝拉公司让出部分珩磨机加工业务给渊立公司。至2019年7月，冯水祥从渊立公司获取非法利益共计1070万余元。

正当冯满心喜欢时，一封封举报信也飞向纪检部门……在接受调查时，冯水祥称，随着贸易公司、机械公司等企业相继成立，他幻想中的“冯氏集团”渐渐成型。“明的我是嘉实集团的董事长，暗的我是家族企业的董事长，深陷其中无法自拔。”冯水祥说。2020年9月初，冯被开除党籍、公职，其涉嫌犯罪提交司法机关。

“双面”董事长获刑12年

自以为敛财“高明”的冯水祥，面对国家反腐的高压态势，他有时晚上会睡不好觉。2020年春节过后，冯水祥听闻组织可能对自己进行调查，纠结之下，于2020年4月30日主动前往嘉兴市监察委员会，如实交代了非法经营同类营业的犯罪事实。此时，距离冯水祥退休仅不到两年。案发后，多名行贿人及关系人39万元行贿款，冯水祥也在亲属帮助下退赃共计1888.2677万元。

庭审中，冯水祥辩解：“弟弟和好友不是包工头，他们给我好处是亲朋好友之间的礼尚往来，我没有违背我的做人原则。”为此，公诉人问道：“你弟弟是个理发师，根本不会做什么生意，他赚的钱难道不是在你的关照下取得的吗？而且又是在你管辖的范围内，这不是以权谋私是什么？你拿你弟弟的钱正常吗？”面对检察官的义正辞严，冯水祥低下了头。继而，他喃喃自语：我真糊涂啊，简直是昏了头。“我居功自傲，认为自己是企业的功臣，有了骄傲自满的思想，长期放松了对自己的严格要求，在走向违纪违法的路上停不下来。”冯水祥在庭审最后陈述时忏悔道。

2020年12月25日，备受民众与媒体关注的嘉兴国企掌门人冯水祥一案在海宁市法院开庭。海宁法院一审以受贿罪、非法经营同类营业罪判处被告人冯水祥有期徒刑12年，并处罚金100万元，违法所得1927.2677万元予以没收，上缴国库。

法院认为，被告人冯水祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币857万余元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪;其身为国有公司董事，利用职务便利，自己经营与所任职公司同类营业，获取非法利益1070万余元，数额特别巨大，其行为已构成非法经营同类营业罪;其一人犯两罪，依法应实行数罪并罚。因其在尚未受到调查谈话前，主动交代非法经营同类营业罪的事实，具有自首情节，到案后能如实供述自己受贿的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，并已退出全部赃款，可依法从宽处理及酌情从轻处罚。最终，海宁法院遂作出上述判决。一审宣判后，冯水祥表示服判，不上诉。