城市轨道交通运营安全管理

莫智杰

摘 要：城市轨道交通为公民旅游带来了很大的便利，其操作安全也得到了广泛的关注。本文分析了城市轨道交通运营安全管理存在的风险主要来自人员、设备、设施、环境和管理因素等，并针对这四个因素提出相应的优化操作以及安全管理对策，从而减少城市轨道交通在运行中所带来的风险，让大家在出行过程中安心、放心。

关键词：城市轨道交通;风险;运营安全管理;优化对策

0 引言

自1992年广州城市轨道交通成立以来，经过了20多年的建设和发展，截止至2021年4月，广州地铁集团负责运营的轨道交通总里程达到676.5公里，同时，正同步推进11条（段）、292公里地铁新线建设，实现了与重大基础设施、产业集聚区和发展平台的配套，拉大了城市布局，拓展了城市空间。为此，只有城市轨道交通的安全性不断提高，人们对于出行选择城市轨道交通才能足够放心。

1 城市轨道交通运营安全管理的风险分析

根据对已发生事故和实际运营情况的对比调查得出：城市轨道交通运营安全风险主要有四个因素，其中包括人员、设备、设施以及环境和管理的四种因素，而四者之间的相互作用造成的事故也不在少数，前三个因素人员、设备设施和环境是直接因素，管理因素只是间接因素。这四大因素不仅相互联系，相辅相成，也构成了城市轨道交通运营事故的基本因素。只有不断完善安全系统以及把控安全措施，才能有效减少城市轨道交通在运行过程中的风险。

2 目前城市轨道交通运营安全管理存在的风险问题

据调查得出，目前城市轨道交通运营安全的总体形势较为平稳，但同时也面临着较多的问题，比如：人员、设备设施，管理和环境这四个方面都需要进行分析研究，以规避实际操作当中所存在的风险，实现城市轨道交通运营的便利性、安全性。

2.1 人员方面

关于人员方面的风险主要来源于生理、心理以及技术三种因素，工作人员由生理造成的生理原因造成的风险主要是因为列车司机违规驾驶以及身体存在缺陷等风险。而由心理因素造成的风险主要是在安全意识上比较淡薄，纪律性不强，以及心理素质较差等造成的风险。在技术方面所造成的风险主要是由于员工专业基础差，操作技能不熟练等造成的风险。非工作人员由生理原因造成的风险主要是源于乘客身体健康发生问题造成的突发事件。心理因素造成的风险主要是由于乘客乘车过程中心理障碍等行为造成的危险事件。技术因素中所产生的风险主要是由于乘客缺乏乘车过程中安全常识的缺乏所导致的危险。

2.2 设施设备方面

城市轨道交通系统是一个复杂的系统，涉及的设施众多设备，其中包括信号设备、车辆设备、机电设备、环控设备等。在安全操作过程中必须以设备安全运行为前提，不能疏忽一丝一毫，因为任何一个小故障都可能导致造成不安全的后果，导致运行中的事故发生，所以只有设备设施质量好以及运行稳定才是安全运行的重要保证。需做好日常设备设施的检修及安全检查制度。

2.3 环境方面

内部和环境和外部环境是影响城市轨道交通运营安全的基本因素。内部环境一般情况下包括区间车站，公共区设备用房和管理用房等区域的空气质量和环境指标，这些指标会导致工作人员和乘客生病，也会造成设备设施不能进运转的情况。而外部环境则包括极端气候灾害等自然环境，和涉及恐怖组织的社会环境，自然环境一般情况下是由自然界产生的人类难以改变的生活环境如台风、暴雨、暴雪等，这些都将对轨道交通线路设备造成破坏。极端恐怖组织因素主要是有人为排放有毒气体等恶意破坏交通运营安全的行为。

2.4 管理方面

在管理方面，由于管理不善造成的运营风险主要体现在规章制度和安全保证工作的疏忽。例如：规章制度不健全，就会带来管理职责不明确，工作组织混乱的问题。安全管理工作如果做得不到位，就是领导层责任心不够，监管不够严格，而员工在工作中也会实行违规操作，这些都会增加安全风险。所以在管理方面的严格管制才能有效控制城市轨道交通运营安全所存在的风险。

3 城市轨道交通运营安全管理优化对策

3.1 人员方面

运营企业需要设立安全管理机构，同时需要配备安全管理人员，以法律、法规、规章为主要学习内容，采取多种形式对员工进行培训。把安全工作理念重点落实到员工的工作、学习和生活的整个过程中。对站务员、列车司机等关键岗位员工开展岗前身体健康监测以及心理健康培训。在对列车司机进行体检时，利用科技手段对其身体状况进行监测识别，从而规避员工在工作过程中的潜在的危险。

3.2 设备设施方面

在设备设施管理方面，通过科技监测手段加强设备设施在线监测。同时实现远程实时关注动态以及实时掌握设备设施的状态，及时发出警报并在故障发生第一时间果断采取措施，对隐患设备进行分级分类、强化上报、评估、维修等测试实现隐患动态管理。掌握故障发生的规律，并及时采取有效控制，才能提高设备设施日常维护维修以及故障的处理。在标准化，规模化和精细化的管理下，才能有效減少事故的发生。

3.3 环境方面

在环境方面，加强对城市轨道交通运营涉及的保护区域中违法施工、违章建筑物、违法经商以及树木、广告等现象的检查和处理，并及时做好整理总结。发现隐患需要及时上报，城市轨道交通单位要加强与城市轨道交通公安局、消防局、城市管理局、街道办、市政公共事业管理局、公交公司、以及周边中小学企业等的合作，充分依靠社会力量，加强社会宣传力度，保障城市轨道交通的平安秩序，高度重视安保与反恐两项工作，通过各种专业安检设备在最大范围内对车站关键区域做好安全检查。建立多方联动机制，明确联动职责，保障联动沟通机制及联动应急机制。同时，企业可利用每年安全宣传月、消防月、季度安全活动、月度专项活动等方式，在车站、线网等宣传地点，通过地铁电视、官方微博、抖音公众号等方式进行安全教育宣传，不断提高企业员工和广大市民的安全意识和自我保护意识以及救援逃生能力，避免因乘客不了解、不会使用而导致事故的发生。确保乘客在乘车时有序乘车，安全出行，从而降低城市轨道交通运营的安全风险。

3.4 管理方面

在管理方面，地铁开通运营之前，需要建立健全的且涵盖各专业各环节的制度和操作规程。在专业安全管理制度中需要有章可循，从而促进安全管理制度化以及规划规范化。在实际操作中需要不断提高安全管控标准，完善公司安全生产责任制以及具体落实举措。在车站开展安全文化建设以及安全作业标准，对相关规定进行定时考核评比以及总结，通过合理的奖罚完善绩效考核制度，提高员工对待工作的积极性，对于重复发生事故，惯性事故需要严格把控，同时做好安全措施以降低运行风险。在管理方面人员的基础素质以及基础管理是尤为重要的，在培训过程中需要加入对员工心理素质的培育，让员工在工作过程对安全管理起到严格负责的作用。

4 结语

综上所述，在城市轨道交通运营管理中，安全方面存在的风险主要来源于人员、设备设施以及环境因素和管理因素四种因素。根据上述四个因素，本文提出了相应的城市轨道交通运营安全管理方法及优化对策。希望能够为安全运营提供一些参考资料，同时也能有效规避城市轨道交通运营管理中所存在风险。

参考文献：

[1]张红欣.城市轨道交通运营安全管理体系探讨[J].都市快轨交通，2017，30（1）：110-113.

[2]沈秀芳，胡维撷，周国甫，等.上海轨道交通网络化运营监管研究[J].地下工程与隧道，2010（3）：1-9+60.