关于加强安全生产监管工作的几点思考

闫学贵

摘要：本篇文章重点就从安全生产监管工作出发，分析企业生产时，出现安全风险隐患的多项问题，同时创新研究了安全生产管理机制，提出若干思考建议，以此才能够进一步加强安全生产监管工作。

关键词：安全生产;创新工作;创新机制;思考

引言：

安全生产是企业经营的根本保障，企业稳健的经营，要遵守国家的法律法规，严格落实国家要求的安全法律规章制度。在公司经营中，制定严谨安全管理机制，抓好安全责任落实，紧抓生产的源头风险隐患，加强对安全人员培训，提高人员的安全素质。

一、依法监督建立安全生产监管长效机制

从国家安全生产法规的基础上来讲，国内的安全生产法律规章制度已经基本建立起来，而且相应的配套法律规章制度标准都在持续完善。建立起适合我国中国特色社会主义安全法律规章制度和管理框架，并且要坚持生产遵循法律规章制度，用法律工具手段约束一线生产作业人员的行为，并且规范各生产经营单位的活动，使得安全生产工作能够走上正规法制轨道上。确立政府归属地管理，及其各部门监管工作职责，要有效履行考核的责任，严格追查安全事故的责任，提高安全生产工作的监控，加强生产监控。认真学习借鉴先进区域的工作经验，改变为常态的监管方式。建立起长效的安全监管机制，各省市都要理清安全生产责任制，避免出现安全生产工作多头管理问题产生[1]。

二、突出工作重点，强化责任落实

（一）紧抓安全生产责任制落实

要以安全生产目标作为引导，落实安全生产责任制，增强政府行政监管、行业部门主管管理，企业安全生产责任制落实，签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。各级政府部门都是监管安全生产的主体，要有效落实生产负责人的责任及领导班子责任，建立起安全生产领导责任制。将安全生产纳入到企业的各级各部门和领导干部的政绩考核中，要确保各领导岗位都有安全责任，并且使每个工作领域的安全都有相应的领导负责。企业是安全生产责任主体，要严格落实安全生产相关的法律法规，履行好物资的保障，资金投入，及开展教育培训，执行安全管理及开展事故报告、应急救援等多个方面工作职责[2]。

（二）抓好隐患的排查治理

各个部门都和单位都需要将安全风险隐患排查作为一种经常性的工作来抓，结合各单位的实际来督促开展安全检查活动，能够及时发现安全风险隐患，切实采取有效排查措施来加以治理，将事故苗头消灭在萌芽的状态之下。公司组织开展事故排查，及时治理和防控责任，有效落实企业安全生产责任制，还要督促各地企业建立起由项目负责人到基层职工的安全隐患的排查责任制。建立起班组的日常车间到公司隐患排查机制，形成各自自查自改长效运营机制，还要进一步优化完善重大的事故隐患评估分析报告。通过查处、复查的方式来及时消除故障，增强对故障隐患排查和整治的监控，对排查要确定好重大事故隐患。同时，还要实施政府督办机制，按照谁主管、谁负责方式来明确事故责任主体[3]。

增强对事故清查整治工作，全程监控，建立起重大风险事故评估报告机制和事故复查自查风险隐患处理制度。要对于那些重大危险源，加强监控，确定监督部门、责任单位的职责，有效落实监控各项措施。应用治本的工作措施，来突出处理采矿、危险化学品生产制造、道路交通及人流密集的场所等安全活动，重点整治集中处理问题和薄弱的环节，以保证重点行业内的生产状况得以持续向好的发展。

（三）抓好源头管理

国家政府部门要对于那些高危险的企业发放安全生产的许可证书，以便能够在源头上加强安全生产的控制，有效落实上准入机制，提高准入门槛，进一步强化源头的管理控制。把好安全关，根据科学的发展规律来要求企业安全生产，严格管控好高度危险行业企业的准入门槛，淘汰那些生产设施落产业，企业要认真组织落实安全生产许可机制，对申报公司要有严格标准，严格管理程序，从严把关，同时，还要建立市场退出制度。对于那些不符合生产条件的企业依法关闭，建立起联合项目审批机制，将安全生产作为建设项目重要依据。未批准的擅自开工建设，要按照国家法律法规严格查处，企业都要认真落实好项目的安全设施维修维护工作，要督促公司定期加强设施的监管[4]。

（四）抓好双基建设

各层级政府部门都要研究制定安全管理的政策，同时设计重大公共安全隐患处理治理机制，以及建立起安全救援的保障体系和安全生产信息化系统。针对一些安全科技项目，重点研发，推广宣传安全教育等相关的活动。抓好基层的安全机构人员宣传全覆盖，强化双基建设，加大安全资金的投入，要督促企业加大安全资金保障力度，及时更新设备及相应工艺设施，在硬件上提高安全生产水平。引导企业建立起安全管理性的企业，还要逐步健全规范各项安全保障制度和操作规程，利用制度来约束员工，进一步加快科技兴企、安全兴企发展战略，引导公司能够使用高科技技术工具手段，保证安全生产，在安全经营环境中得以快速的发展。

（五）全面推进安全生产标准化活动

以煤矿、非煤矿山和危险化学品的生产、存储单位和机械制造材料生产企业作为重点，创建大批安全企业，不断提高企业的安全管控水平。通过利用政府政策的指引，宣传安全生产活动，引导企业建立安全标准化的体系，创建安全企业和安全社区，提高安全生产经营活动的水平。

三、加强安全的培训，提高安全素质

增强安全生产教育培训，立即组织开展各项的安全生产经营活动培训工作，提升企业内干部的安全思想水平，要将公司的安全教育作为一项重点工作来抓，增强领导干部的安全思想意识的培训。在公司，内部应用多种方式来组织开展培训工作，也针对各级分管安全和工作的政府负责人每年开展一次培训工作，还要强化企业领导人员、安全人员和特种工程作业人员的培训工作，并加强人员的安全操作能力、工作考核，要求一线生产人员持证上岗。在公司大力推动一线岗位的安全教育培训，由公司部门或者培训部门针对于各个岗位不同工作内容特征，来开展全体员工安全教育培训，特别是针对于新入职职工和一线生产基层工人，开展安全教育培训，要求工作人员都能够遵守公司规章制度。在公司，还要大力落实安全责任，实现安全事故有人负责。公司开展安全生产月的教育活动，要引导员工合规操作，杜绝违章，远离事故，珍爱生命，将其作为主题活动，全面提高员工的安全意识，这样才会在根本上杜绝出现违法规章制度的问题。政府部门高效利用各类新闻媒体，进一步加强安全生产教育培训工作，在全社会创造浓厚的安全工作氛围，要让安全监督责任部门加强本系统生产监管执法队伍的作风质量建设，进一步强化教育培训，切实履行好监管职责，严格执法，文明执法，使安全生产经营工作能够落实到位。

四、结束语

企事业单位加强一线生产经营人员的安全生产教育培训，制定完善的培训课程计划，重点进行抓一线工人安全教育培训，让他们遵守公司规章制度，严格履行各项安全规章机制。同时，还要设计安全责任制，在生产源头，抓好安全风险隐患，立即排查隐患，避免隐患扩大，而給企业经营带来损失，制定完善的安全管理体系，制定人员安全管理目标和安全生产责任制。建立起安全生产标准体系，来提高企事业单位的安全经营水平。

参考文献：

[1]孙觅博.理清思路开拓进取扎实做好水利安全生产监管工作[J].河南水利与南水北调，2019，48（006）：5-7.

[2]董治邦，张义贤.关于交通运输安全生产监管工作的思考[J].商品与质量，2019，000（030）：175.

[3]吴高彬.对完善监管体系建立煤矿安全生产长效机制的思考[J].中国战略新兴产业，2019，000（014）：266，268.

[4]符小军，苏樯.江苏省如东县粮食烘干设备安全生产监管工作思考[J].农业机械，2020（7）.