山区高速公路交通事故应急救援研究

徐礼平

摘 要：随着高速公路的不断发展，高速公路路网逐渐完善，交通量快速增长，导致高速公路运营环境更加复杂，各种矛盾突出，给管理带来困难。本文通过描述山区高速公路的道路情况，高速公路事故特点，介绍国内外应急救援体系，并以重庆市为例，简述目前重庆高速公路的应急救援响应机制，并简述目前国内应急救援的应急响应时间，分析其中的不足，为后续的研究做准备。

关键词：山区高速公路;事故特征;应急响应机制;应急响应时间

目前，国内的公路运输主要依赖于高速公路，高速公路一旦发生事故，应急救援响应及时，没有引发更严重的事故，有利于高速公路的发展，同时也保障了人民的生命安全。因此确保高速公路正常运营，力求以最短的时间将高速公路突发事件的危害后果控制在最小范围内，是一项与社会可持续性发展息息相关的主题。山区高速公路里程长，由于道路线性因素或天气原因的影响，会给管理部门的应急救援产生一定的影响。

1 应急响应机制

目前，我国大部分省市已经建立了监控指挥中心，利用信息化手段实现了呼叫、调度、监控、指挥于一体的全方位服务功能。车主遇险后能够及时报警，救援队伍能够收到命令后及时出车，监控中心掌控救援进展，并督促施救进程，并将救援信息发布到公安、路政、消防、医疗等有关单位，实现信息共享，提高救援效率的作用。但都是在车主遇险后，被动的接到报警信息，救援时效和救援物资配备情况不佳，各类型救援基地设置也大多基于经济因素考虑，存在设置不合理的情况，大大减少的救援效率。

重庆市根据高速公路突发应急事故的产生类型、造成的后果、救援资源需求和对高速公路车道通行能力的影响程度，把高速公路突发应急事故划分为四个不同的等级，即Ⅰ级事件、Ⅱ级事件、Ⅲ级事件及Ⅳ级事件。并根据应急救援事件等级的不同，在高速公路事故发生的过程中，对应急救援事故进行按要求分类，以保证能够组织与事件等级相适应的救援力量对该事故进行处理及管控。

1.1 Ⅰ级突发事件报送流程

各营运公司确认事件信息后，应及时通知相关人员赴现场处置，在3分钟之内将事故信息报送总监控中心，并在1小时内将书面报告材料报送总监控中心。总监控中心在收到报送信息后5分钟之内应通报全路网事件信息，各营运公司根据该信息进行相应响应。同时总监控中心通知应急处置办公室。在收到运营公司书面报告材料10分钟内，应将材料送到国资委、交委值班室。各运营公司应每隔1小时向监控中心报送事件处置进展情况。总监控中心应按照集团应急处置办公室指令，及时上传下达，直至该事件完全解决。集团应急处置办公室在收到信息后应立即响应并组织开展突发事件处置工作。

1.2 Ⅱ级突发事件报送流程

各运营公司确认事件信息后，应及时通知相关人员赴现场处置，在3分钟之内将事件信息报送区域监控中心，并在1小时内将书面报告材料报送区域监控中心。区域中心收到事件信息后，应立即上报总中心，总监控中心5分钟之内通报事件影响路段，同时通知应急处置办公室，并在收到各运营公司书面报告材料后10分钟内送到国资委、交委值班室。路网应急处置办公室在收到信息后应立即响应并组织开展突发事件处置工作。

1.3 Ⅲ、Ⅳ级突发事件报送流程

各运营公司确认事件信息后，应通知相关人员按照预案要求及时处置，并在3分钟之内将事件信息报送区域监控中心，区域监控中心5分钟内告知事件影响路段，影响路段根据该信息进行相应响应。区域监控中心，上报总监控中心，总中心短信信息报送应急处置办公室。营运公司应急处置办公室在收到信息后应立即响应并组织开展突发事件处置工作。

2 应急响应时间

在高速公路的救援过程中，时间是一项最重要的指标。高速公路事故发生时间是由高速公路监控中心通过高速公路上的监控设施或者人员报警得知。从此时间开

始就进入了高速公路事故救援的响应时间，然后救援中心开始为事故进行资源准备和对救援资源进行运输。总的来说，救援响应时间就有救援接警时间和救援资源运输时间两部分组成。在这两部分时间组成中，接警时间比较短，一般只有1～3分钟的时间。而资源的准备时间受事故发生地点的远近、道路上的通畅程度等因素影响很大。高速公路事故发生时，事故路段因为事故因素就会引起交通拥挤甚至堵塞，救援队伍和救援物质难以快速到达事故现场。因此，救援物质和人员的运输时间是影响救援响应时间最重要的因素之一。

高速公路事故发生具有随机性、不可预测性。正是由于高速公路事故的随机性原因，高速公路事故的救援响应时间也受以下四个因素影响。

（1）事故发生的时间。高速公路交通事故发生时，白天的反应速度明显比晚上快很多。因此高速公路管理公司对于在白天和晚上的事故反应时间要求也有不同。

（2）事故发生的地点。地点的远近对于高速公路救援力量的到达具有十分重要的影响。发生在救援站和城市较近的地方比发生在偏远的地方的交通事故更容易获得救助。而高速公路大多数位于偏远的地方，就导致这一因素是位于偏远地区高速公路事故紧急救援急需解决的问题。

（3）交通的通畅程度。高速公路沿线交通的通畅程度也是影响事故救援响应时间的一个重要因素。它关系到救援力量是否能够准时到达救援现场并进行救援。另一方面，交通的拥堵程度也决定了救援路径的选择。在事故发生时，尤其是发生人员重伤事故，救援时间的长短直接关系到一个生命的存活。这时，路径选择就成为更加重要的一方面。

（4）事故的类型与严重性。事故的类型决定了在事故中所采取的救援方法和对救援所准备的机械设备等一些救援工具。事故类型的不同在一定程度上关系到救援部门之间的协调和信息传递。在救援过程中，有路政、医院、交警、救援队等不同部门的参与，这就会增加事故救援的响应时间。

3 研究结论

目前我国高速公路的应急响应机制还不够完善，應当结合快速发展的科技，进一步完善我国应急响应机制。响应时间也是急需解决的问题，响应过程中花费太多的时间，不仅对事故中受伤人员治疗严重影响，同时也可能对事故后方来车造成安全威胁。本文通过对我国目前的应急响应机制和应急响应时间现状加以描述，为以后的研究做准备。

参考文献：

[1]秦超.重庆万州地区高速公路救援体系与救援方式研究[D].重庆交通大学，2018：8-9.

[2]徐孟阳.高速公路救援能力配置模式研究[D].重庆交通大学，2014.