我国草原调查监测存在的问题及对策

努尔兰·万太

摘要：草原生态系统是我国陆地生态系统当中最大的，也是我国长江、黄河、雅鲁藏布江、怒江等主要水系的发源地，还是我国少数民族集中分布区域，草原生态系统对维护我国的生态安全、水资源安全及社会安全都具有非常重要的意义。我国拥有将近4亿公顷的天然草原，占我国陆地面积的40%左右，其中40%的草原分布在我国北方，38%分布在青藏高原，22%分布在南方，北方及青藏高原都是天然草原为主，南方则是以草坡和草山为主。

关键词：调查监测  问题  对策

草原调查监测是草原事业的一项基础性工作，最终是为了能够清楚草原资源的情况，对草原原生态功能有所掌握等，同时，草原调查监測工作也是草原生态系统保护修复，以及能够持续利用的有力基础。在新时期和新形势下，草原调查监测工作迎来了新的挑战和要求，希望通过本文中对草原调查监测存在的问题及解决对策的分析，为我国草原调查监测工作的进一步完善提供一些帮助与建议。

1.草原调查监测存在的主要问题

1.1草原调查监测体系不健全

尽管我国目前已经拥有了一套草原资源清查，以及草原年度监测的草原调查监测体系，检测内容也包括了：草原资源、草原生态的状况、草原灾害、草原保护工程效益等，可是，这与林业调查监测体系相比较而言，两者在调查监测体系上面的差距非常大，这主要是由于草原调查监测体系还不够完善，没有定期调查机制体制，而草原动态监测、草原年度更新调查监测、草原应急监测、草原专项调查监测等也没有形成固定的体系。在已经开展的调查监测工作中，调查监测的内容及法律法规的依据都应该得到进一步的完善。同时，在调查监测的质量管理体系方面，对调查监测过程质量的监督和成果质量的验收，都没有制度来进行约束，无法形成有效的调查监测质量追究机制。

1.2草原调查监测指标不够完善

由于草原基础数据资料不全，草原调查监测工作开展的力度和频率都远远不够，使得草原调查监测指标不够完善，无法满足新时期草原监测评价的要求。现如今，我国正处在生态文明建设时代，在草原的管理理念上，对草原生态价值和生态保护也要更加关注。所以，对于目前所拥有的监测体系及草原调查的相应指标体系进行不断的补充和完善，这样才能更好的满足草原生态系统保护及建设的实际需求。

1.3缺少资金投入

草原调查监测工作量非常大，而且需要花费的时间成本和人力成本也很高，有些草原的位置较为偏僻，那里的水、路、电不同，基础设施不够硬，而且调查监测成本也是一直居高不下，因此，有力的资金便成为了草原调查监测工作可以顺利完成，并且决定调查监测工作最终质量的重要因素。可是，我国在草原调查监测方面还没有形成一个较为有效的投入保障机制，缺少资金的投入，草原调查监测经费很多都是依靠地方政府的财政支出来维持。由于地方经济的发展水平各不相同，导致经费也得不到有力的保障。

2.解决草原调查监测存在问题的对策

2.1不断完善调查监测指标

根据草原在新时代的关于保护修复及监测评价的需求，同时也为了林草进一步的融合提供基础支撑，对草原调查监测指标就要进行全面的梳理，参照森林资源和湿地资源调查监测指标体系，并根据草原工作的新形势和新要求，在现有草原调查检测内容和指标体系的基础上，对调查监测的指标和内容就要进行不断的完善和调整。与基础研究相结合，对调查监测指标进行动态调整，以便于更好的为草原现代化管理而服务。

2.2加强基础研究，强化科技支撑

第一，要制定一系列相关的政策，这样才能加大科技的投入力度，引导国内各高校、科研院所积极开展关于草原调查监测的基础研究、应用技术研究、重大技术的攻关研究等各项研究，在最短时间内形成技术成果，并且可以直接应用到草原调查监测工作当中。第二，加强与科技部的交流合作，争取草原重大科研专项能够立项。第三，定制专项资金进行草原调查监测科技创新及成果的转化。第四，积极组织开展草原调查监测关键技术的集成，以及示范工程的建设工作。第五，加强空间技术、挽留过技术、大数据、人工智能等高新技术在草原调查监测工作当中的应用。第六，对草原调查监测信息服务平台、数据管理系统的建设工作也要进行不断的完善，提高信息管理的水平。第七，促进草原调查检测设备的研发和更新换代。

2.3建立完善的草原调查监测网络

首先，要对现有的林业和草原监测网络进行大力优化，促进林业与草原调查监测网络的相互融合，要尽快形成一个“空间技术+无人机+地面”的立体监测网络，进而实现草原“天-空-地-网”的一体化监测。其次，形成一种草原技术单位、科研单位、重点高校、社会力量等共同办站的形式，最终可以形成一个国家级固定监测站点作为示范，省级固定监测样地作为主体，其他类型监测站点作为补充的一种地面监测网络。

2.4加大资金的投入力度

首先，加强财政部门相关部门之间的交流与沟通，努力争取草原的专项资金。其次，要加大草原调查监测的基本运行经费，以及基本科研经费等方面的资金投入力度，利用这些投入资金对草原调查监测的相关活动进行全力的支持，并鼓励草原相关的科研院所也要进行草原调查监测的相关研究。再次，要增加草原调查监测资金来园的途径和渠道，鼓励全社会都来参与到草原调查监测工作当中。最后，通过专项资金，对草原调查监测的关键技术集成与示范工程建设给予大力支持。

参考文献：

[1]刘加文.新时代草原保护的新任务新策略[J].中国畜牧业. 2018（18）

[2]刘加文. 大力开展草原生态修复[J].草地学报. 2018（05）

[3]姜亮亮，马林. 草原监测工作现状及发展对策探讨[J].大连民族大学学报. 2018（04）