人口流动对区域经济一体化的影响

金晶

摘要：区域经济一体化是我国经济可持续发展的重要组成部分之一，面对这种情况，本文以人口流动为核心，并以人口流动对流入和流出地的经济发展情况的影响分别作出了论述，再结合我国国情对区域化经济发展提出几点建议，旨在推动区域经济一体化的发展。

关键词：流动人口;区域经济;流出

近些年，经济社会的快速发展带动了城市流动人口的逐年增长，在这种背景之下区域经济的发展也发生了很多变化，人口流动的问题引起了越来越多的关注。就现有的经验来看，流动人口能够推进城市化的进程，是城市化的重要推动力。然而凡事都有两面性，这种趋势导致了落后地区成为了高素质人才的流出地。逐渐的，落后地区的经济结构会变得不完整，不能获得高层次人才的青睐，也就失去了技术创新的活力，长此以往，区域经济难以保持均衡增长的态势，区域经济的差异化发展使得区域经济分化，一体化的进程瓦解。

1.人口流动的特征

从实际情况来看，相较于其他流动人口在流动方向、人口年龄结构以及分布区域等方面的规律性十分突出，属于一类特殊的群体。站在落后地区的角度来分析，高素质人才会选择流出落后地区，这样下去会破坏落后地区的经济结构，没有完整的经济结构就更难吸引人才落户，极大的制约了企业创新，产业升级，从而导致区域经济发展失衡。从发达地区的角度来分析，大量的流动人口涌入补充了劳动力不足，推动了劳动密集型產业的快速发展，推动了城市化的进程。长此以往，两极分化的问题更加严重，区域经济一体化变得遥不可及[1]。

2.人口流动对区域经济一体化的影响

2.1对流入地的影响

（1）丰富流入地的劳动力

流入地一般为大中型城市，流动人口的大量涌入能够对当地的劳动力进行补充，解决了劳动密集型产业工人的不足，为当地的制造业发展带来新的机遇。制造业的发达帮助一些进出口企业以更低廉的成本开展对外贸易，从而获得更丰厚的利润。随着经济水平的提升，服务业对于劳动力的缺口也逐渐凸显，受经济水平的限制，小城镇的服务性岗位往往存在着劳动强度大、薪酬回报低的特点，本地人往往排斥这些岗位。流动人口的涌入恰巧弥补了这部分岗位的缺口，从而推动了城镇的服务业水平的提升[2]。

（2）促进第三产业的发展

从流动人口的结构来看，一些流动人口在流入地从事商业活动，为流入地的居民带来更丰富的商品，增加市场的多样性。对于流动人口来说，他们更愿意从事第三产业，他们的到来很好的补充了城市第三产业从业人员的不足，促进了城市第三产业的发展。就目前的情况来看在流动人口较为集中的区域，人员较为密集，饮食、住房、交通的需求较为强烈，以此为中心开展的服务类项目为当地提供了大量的就业岗位。这些就业岗位满足了一部分城市就业的需求，也促进了城市商业的繁荣，推进了城市经济的发展。

（3）延缓老龄化突出的问题

目前来看，绝大多数流动人口都属于劳动适龄人口，因此这部分流动人口大量涌入流入地，能够改善流入地居民的年龄机构，减缓老龄化突出的问题，丰富当地的劳动力。随着社会的变迁，年轻的劳动者不愿再从事辛苦的第一产业，慢慢向服务行业进行转变。从薪资水平上来分析，外来人口的薪资水平相较于本地居民是偏低的，然而其劳动效率较高，流动人口的就业能为企业创造出更高的价值，帮助企业在市场竞争中占得先机。

2.2对流出地的影响

（1）提升流出地的购买力

就流出地的情况来看，主要为经济欠发达地区，流动人口大多以短期打工赚钱为目的流出。然而，由于流出者大多都有父母亲人在原籍，其大多会选择将自己在流入地赚得的一部分收入寄回老家，帮助亲属改善生活。这样形成的一股流入货币，使得流出地人口的消费能力得到提升，购买力明显增强，改善流出地居民的生活水平。在此基础之上，还会有人使用这些资金进行农村事业投资。然而，不能忽视的是，欠发达地区人口流出，发达地区人口流入会加剧经济发展失衡的情况，这种发展模式会导致流出地越来越落后，而流入地越来越发达。久而久之，流出地居民的生活水平会有所降低，经济水平持续下降。

（2）影响流出地的人员结构

从流出人口的人员结构来看，流动人口一般男性多于女性，年轻人的人口迁移多于儿童和老人，劳动年龄的男性大量流出。这种现象间接导致了迁出地人口呈现出减少的趋势，劳动力明显减少，对于掌握熟练技能以及高文化水平劳动者来说，大概率会选择迁出本地，前往报酬更为丰富的经济发达地区，使得迁出地面临着一系列抚养、教育等留守老人及儿童的社会问题，且难以在短时间内得到缓解。

（3）影响流出地的经济发展

流出地往往经济发展水平较为落后，缺乏对高层次人才的吸引力，一些本地培养出来的大学生也很少会回到家乡，帮助家乡发展经济建设。人口的流动，造成一些村庄里边只剩下老人，妇女和儿童，他们的生产力水平低下，难以从事农业等劳作，致使一些地方从事农业劳作的人口数量呈现出下降的趋势，难以维系农业的发展，长此以往当地的经济发展会受到制约从而难以维持上升的发展势头，使得原本就落后的经济发展水平变得更加落后，高层次的人才更加不会来到这些落后地区，导致二元经济结构愈发明显。

3.促进区域经济一体化发展的建议

3.1强化流动人口的宏观调控

流动人口是经济发展的重要推动力量，为了实现更高质量的经济发展应当充分利用好流动人口，使其为社会的可持续发展提供原动力。首先应当对流动人口进行合理的配置，使得流动人口的流入与社会的可持续发展框架相统一，将流动人口的未来和城市的未来有机的结合在一起。落后的农村地区作为人口的流出地，地方各级政府应该审时度势根据当地的实际情况，具体问题具体分析制定行之有效的工作方案，协调好农业发展和人口流出的关系。更深层次的，把握好流出人员的去向，制定目标合理规划劳动力转移。与之对应的是劳动力流入的地区，政府要将流动人口纳入城市发展框架内，在切实做好流动人口管理的基础之上，正确引导，发挥流动人口的优势，为区域的经济发展做出应有的贡献，从而促进区域经济的繁荣发展。

3.2实现流入地与流出地的双重管理

根据流动人口的活动特点，管理起来有一定的难度，然而对流动人口进行标准化、规范化的管理有著十分积极的意义。实现流动人口标准化的前提是，做实流动人口的登记工作，配合做好流动人口的户籍管理，计划生育管理等工作。这些工作单靠流入地是不能完成的，因此在对流动人口进行管理的过程中需要流入地和流出地做好配合。对于流入地来说，应当强化属地原理的原则，不断优化和完善当地的用工制度，真正的让流动人口感受到被纳入当地行政管理的范围之内。这些内容需要引起流入地各级政府的高度重视，从而能够促进流动人口各项管理制度的完善，从而运用完善的制度对流动人口进行规范性的管理，将流动人口纳入城市发展的蓝图。从流出地的管理来分析，流出地应当做好源头把控，积极配合流入地对于流动人员管理的相关工作从而实现对流动人口进行动态管控。在标准化的管理制度下，对流动人口进行证件齐全的双重管理。

3.3做好流动人口的服务工作

流动人口的管理工作，其核心在于服务，只有提升管理服务意识，真正的做到为流动人口服务才能，做到教育与行政管理相融合，促进流动人口管理水平的不断提升。做好流动人员的管理可以从以下几个方面着手，其中包括定期对流动人口开展法制教育，传播法律知识，开展宣传教育，帮助流动人口了解前沿知识。政府应当充分发挥其指引功能，引导更多的社会力量进入流动人口服务这一领域，增强流动人口服务这一环节的广度和深度，从而促进这一领域服务水平的提升。

4.小结

整体上来看，区域经济一体化进程是我国经济可持续发展的重要内容之一。流动人口对区域经济一体化产生着较为明显的影响目前正处于人口加速流动的关键期，并且在未来很长的一段时间内这种加速流动的现象不会消失。人口流动是造成区域经济发展差异的原因之一，直接影响着流入地和流出的的经济社会发展。在此基础之上，人口流动也造成了区域经济发展的区域性。因此，政府应当运用科学化的管理手段加强对于人口流动的管理，制定合理的计划推动经济发展较差区域的经济发展，缩小区域经济之间的差异，实现人口流动的标准化管理，利用人口流动提升经济发展总量的同时促进经济一体化的进程，实现区域经济一体化这一重要的目标，从而促进中国经济分发展迈上一个新的台阶。

参考文献：

[1]沈诗杰，沈冠辰.中国省际人口流动的空间结构特征研究[J].人口学刊，2020（4）.

[2]毛冰冰.我国制造业产业集聚与人口流动的互动关系研究[D].2020.