工程预算管理中存在的问题及对策

李碧薇

摘要：在建筑工程项目的造价控制中，工程预算承担着不可或缺的重要作用，相关工作人员应当提升自身的责任意识，在成本控制中，需要持有科学、严谨的态度，在保证工程项目质量的基础上，尽量的控制成本，将风险降到最低。基于此，本文主要探讨了工程预算管理中存在的问题及对策。

关键词：工程预算管理;问题;对策

引言

作为一个系统的项目，企业一定要遵照自身的特点来建立一个适合自身的全面预算管理体系。这样不仅可以整合企业的资源，提高企业的利润收入，而且可以帮助企业实现战略发展的目标。同时，在对工程进行预算管理的过程中，企业在统一各项机制的同时要及时负起责任，通过加强对现金收支的单独化管理，整合企业的发展战略及管理方法，以此来建立一个全方位的预算管理系统，最终实现工程预算的高效管理。

1工程建设项目预算管控的作用

1.1工程预算对项目业主方的作用

工程设计的重要内容之一就是工程预算，工程预算能为业主方提供必要的投资依据：首先，业主方可以根据工程预算确定不同子项的预算需求，并合理分配项目资金，达到有限资金的高效运用，保证整个工程建设项目有序推进。其次，可根据施工图预算等工程预算编制招标标底及工程量清单，选择最优最合适的施工企业中标。最后，可以根据工程预算及实施施工情况，拨付相应的施工进度款，并在竣工验收完成后结合预算情况进行施工结算。

1.2工程预算对施工方的作用

施工方投标报价的重要依据之一就是工程预算。施工方要在保证施工质量、保证企业盈利的基础上赢得竞争，就必须严格按工程预算造价科学准确地计算出最具竞争力的投标报价;要结合工程预算，全面对比分析材料、设备及机械等等，在保证施工安全、施工时效的前提下采购最具性价比的材料，配备相应的人员，做好施工的前期准备工作;要结合工程预算编制相应的施工计划，合理安排施工队伍及施工工期，有效控制施工成本，合理利用各项资源，以最科学经济合理的方式开展每项工作，减少不必要的人财物消耗，从而有效控制施工成本[1]。

2建筑工程预算存在的问题

2.1预算管理工作观念陈旧

目前许多建筑企业都加强了工程预算管理工作的规范化，但是由于受限于预算管理理论太过传统等问题，尤其是没有切实区别运作规划与预算管理，并且将预算管理的全部职责归于财务部门，使他们将工程预算管理作为控制工程成本的方式，只关注工程预算的最终结果，而对工程预算管理的相关制度并没有予以重视，各相关部门也没有积极主动地参与到预算工作中，在该模式下的预算管理工作不能展现出真正的价值，从而导致预算管理工作的效果不佳。

2.2预算编制存在的问题

对于预算编制中存在的问题，是由于领导不重视，导致相关从业人员对于全面预算和财务预算的认识不够，缺乏系统的知识体系，业务能力低下，只是将预算编制应用于表格和数据中，并认为是一项十分简单的工作。企业不重视预算编制工作，导致预算基本归属财务部门，且只是将预算看成财务计划，没有做到全面预算的全方位、全过程以及全员参与，导致预算编制缺乏有效的配合，预算无法得到有效充足的利用。

2.3预算人员专业素质不高

针对建筑工程造价超预算问题而言，最直接影响因素为工程预算人员没有全面深入研读项目资料，未综合分析必要条件以及现场实际情况，所以大大提高了工程造价预算的误差率，进而导致项目资金超出。该现象的发生既会危及施工设计，也会延长施工进度，无法确保施工质量[2]。

3加强建筑工程预算管理的有效策略

3.1完善预算管理制度

（1）工程预算涵盖了复杂、繁多的作业内容，一旦出现问题，则很可能发生连锁反应。那么为了使工程预算的科学性、准确性与有效性均能得到保障，及时完善现有的预算管理制度是有效方法之一。（2）在控制工程造价时，一定要科学部署预算及造价控制工作，建立岗位责任机制并严格执行。将工程造价控制渗透到工程各个方面，包括工艺技术方案编制、材料购置、人员调配及现场施工技术管理等，使工程造价管理有较强的针对性，通过合理的工程预算过程强化造价控制效果，工程预算的执行力也相应提升，工作更具指向性。（3）建立完善且合理的奖罚机制，借此方式调动相关人员落实本职工作的能动性。（4）定期组织专业培训活动，力争整体强化工作人员对工程造价的控制、管理能力，为工程预算工作有序推进保驾护航。

3.2有效编制工程造价概预算

首先，成本核算人员到施工现场进行调查和测量，全面收集与大地测量图和报告有关的数据。在测量、工程图、施工图等方面，要充分了解施工计划，全面掌握施工材料的预算值和成本标准、工作量计算规则和预算。其次，价格计算期间要对施工图进行全面监督，准确计算施工范围和单价。在编制总预算时，要认真研究和理解设计图纸，全面掌握设计人员的意图，以便編制更准确的工作预算和计算工作量。再次，预算工作人员还必须汇总相关数据，以便有效分配资金，建立筹资机制。包括建设规模、建设条件和市场因素，这将有助于更有效地保证预算方案的科学合理性和有效性。

3.3建立科学合理的预算定额管理体系

通过建立并完善预算定额管理体系，从根本上对整个工程的预算工作进行高效的管理，同时加强各个部门之间的交流与合作。另外，行政部门可以对工程预算进行全方位分析，以此来建立一套较为完备的预算管理机制，加强对各个项目的监管与调控。为了确保预算定额管理体系可以顺利建立，企业可以赚取更多的利润，必须加强对管理人员的管理。与此同时，管理人员要严格要求自身，不断学习各种管理知识，以建立完善的预算定额管理体系[3]。

3.4强化工程预算的审核以及监督工作

对于相关工作人员来说，除了做好以上的造价控制管理工作，还需要注意做好工程预算的审核以及监督工作，这样才能提升建筑工程施工项目造价控制的科学性和有效性，通过严格的监管和审批，来实现造价控制管理的水平提升。为了做好这项工作，相关的工作人员需要做好以下几个方面的工作。第一点，相关工作人员需要落实好国家出台的工程项目管理法规条例，建立健全相应的责任审核监督制度，这样才能从基础上给其提供保障。第二点，相关企业的管理人员应当严格明确好相应的审核周期，并且委派专人进行管理，对造价成本控制管理工作进行监督。第三点，相关企业需要强化跟踪监管工作，在审核过程中一旦发现问题，需要及时上报，并且进行相应的跟踪检查，保障预算工作能够有序开展。

3.5提高工程预算人员的聘请标准

随着建筑企业在建筑过程对于人才的重视程度增加，工程预算人员的聘请标准在不断地提升，企业对员工的预算管理意识的要求必须放在更加重要的位置。目前，中国社会的各种各样的产业之间的竞争实际上是人才的竞争，中国的建筑工程预算管理需要一定数量的专门信息建设人才，因此，企业必须要提高工程预算人员的聘请标准，通过规范人才质量管理，不断强化建筑企业的核心竞争力。只有高素质的工程预算人才，才可以为建筑企业带来经济利益并促进企业持续发展[4]。

结束语

对于建筑工程方面所涉及的预算问题，不能以简单的财务问题来看待，而是要重视管理，认识到问题的复杂性，有效控制预算，进一步推进全面预算管理制度的建设，提高相关人员的职业素养，才能提升预算的使用效率，进而加快工程的有效进度和提高工程质量。

参考文献：

[1]邰希伟，杨军.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].中国房地产业，2019（11）：144.

[2]李秋霞.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].建筑工程技术与设计，2016（11）：948.

[3]周锡局.分析土建工程预算中存在的问题以及解决对策[J].居业，2016（8）：131.

[4]常付增.建筑工程预算工作中一些问题的处理及应对[J].城市建设理论研究（电子版），2015（29）：4589.