基层农业技术推广存在问题与对策探析

毛华宇 钱浩

摘要：基層农业技术推广中存在着推广人员整体素质偏低、留守农户学习能力差等问题。可以通过创新推广模式、加强人才队伍建设和完善农业技术推广体系来改善。

关键词：农业技术推广;推广模式;推广体系;人才

一、基层农业技术推广存在问题

（一）推广人员整体素质偏低

我国农业技术推广队伍中存在着学历偏低、专业技术人员比例偏低等现象，导致在农业技术推广过程中，出现推广模式单一、内容缺乏吸引力、沟通能力不足等问题。

（二）留守农户学习能力较差

传统农业存在着技术水平低、收入低、效率低等一些问题，随着物价水平的不断提高，留守农户生活压力越来越大。新时期我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。农户为追求更好的生活质量，选择外出打工，留守农户大都是一些年长、体弱的劳动力，他们是当下农业生产的主力军，学历偏低、整体素质偏低、农业技术知识缺乏、学习能力差等是其典型特征，对新型农业技术缺乏足够的理解，对农业技术进步带来的巨大影响力的认识不足。这种劳动力文化结构、技能结构与年龄结构，在很大程度上制约着新型农业技术的推广，进而影响我国农业产业的现代化进程。

二、基层农业技术推广对策探析

（一）创新推广模式

推广模式要做到与时俱进、因地制宜，以留守农户的年龄特点、文化认知、技能结构、实际需求为基础，研究出具有针对性的推广模式。随着智能手机的出现与大面积普及，在深刻变革着我们生活、阅读、学习方式的同时，也为新时期农业技术推广模式的创新提供了可能。传统发单页的推广模式，一方面未考虑到留守农户的文化结构，推广效果不佳;另一方面，此推广模式的覆盖面有限，只能在一定的范围内传播，难以形成大面积、多点开花的网状宣传效果。因此，农业技术推广可以充分利用微信、快手等移动互联网平台，积极探索多元化的推广模式。

（二）加强人才队伍建设

农业产业发展离不开人才支撑，人才的规模和质量在很大程度上影响着农业技术推广成效。人才队伍建设可以从三个层面展开：一是提升农业技术推广人员的综合素质，加大培养力度，组织层面，构建规范化的培训管理体系，通过定期培训、专项培训等方式，强化其专业技能、沟通技能以及综合服务能力，并重视思想层面的教育，以与时俱进、开拓进取的奋斗精神来迎接新时期农业产业发展的挑战。个人层面，农业技术推广人员应积极参加各项培训活动，不断提升自身的技术能力、推广能力与服务能力，同时要充分利用业余时间，通过网络学习、远程教育等方式，及时更新和补充自己的知识体系;二是扩大人才队伍规模，目前就业形势严峻，政府可出台相应政策，鼓励大学生加入到农业产业发展中来，并配套制定对应的激励机制，从而让更多的高素质人才选择扎根农村，为农业产业发展贡献力量。人才引进中，不仅需要引进一些专业对口的专业型人才，而且要补充一些营销学、心理学、社会学等方面的人才;三是专项提升农业技术推广人员的沟通与服务能力，农业技术推广人员首先要树立服务意识，及时、正确的捕捉到农户的实际需求和农业生产中遇到的问题。通过自主学习、参加培训等方式，不断提升自身的表达、沟通与问题处理能力，以专业化的农业技术知识、优质的服务质量、通俗易懂的白话表达，来获得农户的认可。农业技术推广过程中，推广人员要紧紧抓住农民的兴趣点，以兴趣点为基石，挖掘新技术、新产品等背后的与之相关的切入点。

（三）完善农业技术推广体系

历经四十余年改革开放，我国农业产业发展迅速，特别是中国特色社会主义进入新时代以来，我国农业产业发展达到了一个新的高度，开始向组织化、集约化、规模化方向发展，在深刻变革着我国农业产业格局的同时，也强有力地推动着我国农业产业的发展。为进一步提升我国农业技术推广的水平，需要对我国农业技术推广体系进行改革与完善。一是完善管理机制，特别是人才管理机制，包括人才价值评价、奖惩激励机制，以及科研人员与推广人员交流融合机制等，根除农业技术推广过程中存在的人才缺乏、人才流失等问题;二是明确职能定位，构建出公益性和非公益性推广机构等多主体参与的推广体系。在政策上支持非公益性农业技术推广机构的成立与发展，同时进一步加固公益性推广机构的领导地位。以此为依托，循序渐进地构建出一套以公益性推广机构为指导、高等院校、科研院所、社会机构等非公益性组织普遍参与的农业技术推广体系;三是加强政策支持力度，为农业技术推广工作提供优质的制度环境。牢牢坚持“研-推-用”三位一体的发展思路，统筹规划理论研究、实践推广、农业产业发展之间的政策体系，制定出系统化、规范化、高效化的农业技术推广体系新格局，在国家层面做好农业技术推广体系的顶层设计与框架构建。基于几十年来我国农业生产改革过程中的实践经验，进一步完善《农业技术推广法》，为农业产业发展保驾护航。同时，考虑到不同地区农业产业发展实际，具体执行中，可以根据当地的地域特色、发展现状等，因地制宜制定细化的推广政策，并重视农业技术推广过程中不可规避的风险问题，从政策、保险、评估等多个层面提出一种利益共享、风险与损失共担的风险管理模式。

参考文献

[1] 庞丽霞. 农业机械化技术推广的对策解析 [J]. 甘肃农业，2021（4）：80-82.

[2] 康银. 农业新技术推广中存在的问题及措施探析 [J]. 山西农经，2021（7）：161-162.