当前巢湖环境保护工作成果及对其周边地区经济的影响

吴蕴琦 王云择 刘茂红 吴永仪 朱钊

摘 要：巢湖水质问题由来已久，随着合肥城市化进程的加速，巢湖水污染问题日趋严重。为了给人民群众一个良好的生态环境，让社会经济发展走上可持续的道路。合肥市大力整治巢湖及其周边的生态环境，践行“绿水青山就是金山”的理念。我们走访了巢湖北岸的多个地区，感受到了合肥对于生态环境治理的力度和决心，本文介绍了巢湖环境治理取得的成果及对周边地区经济的影响

关键词：巢湖水质;水污染;环境治理;经济发展

一、巢湖地域背景

巢湖，也叫居巢湖，位于安徽省中部地区，是我国五大淡水湖之一，每年并入巢湖的河流约三十三条，其中主要入湖河流有九条[1]，这次到巢湖，我们发现水域面积还在不断缩小，每年内巢湖的水位变幅较大，透明度较低，湖岸带上的水生植被分布也较少[2]，通过各种渠道、各种社区评估发现其经济发展状况还是差强人意。

当地农业方面，巢湖地域环境优美的乡村也视为世外桃源般的“鱼米之乡”，且可代表巢湖的“巢湖三鲜”——银鱼、湖蟹、秀丽白虾，尝起来令人大快朵颐;地理位置方面，巢湖地理位置卓越，南接长江，北邻合肥，左倚大别山，右望金陵古都。建国后，刘伯承与陶勇等前辈，数次访察巢湖;当地交通业方面，可全年通航。沿湖码头、港口以塘西、施口、中庙为例也是许多大城市如合肥、芜湖市货物运输航线。

二、水质环境问题浮现

21世纪以来随着合肥城市化进程的加速，工商制造业一路蓬勃发展，随着流域内人口的不断增多，工商制造业的迅速发展吸引了不少人才与劳动力去更好地建设发展当地，合肥市经济实现了跨越式发展，但是实际带来的不只是积极的一面，还有环境污染等问题——居民产生的污水、大量工业废水无限制排放进巢湖，含磷洗衣粉的普及使用，结果使湖水的营养盐泛滥且水生植物疯长的负面影响。最近30年来巢湖的水质我们有目共睹，而且大致可以划为三个时期：

巢湖水质的主要恶化阶段;这个阶段人们只顾单方面经济发展，工厂效率优先，污水肆意排放，追求成本最低，农作物生长为主要目标，不顾科学、绿色、可持续发展的原则过度排放污水，过度遗弃氮磷钾化肥。

巢湖的水质逐步改善阶段;随着近年来巢湖治理力度的逐步加大，尤其是“十二五”以来巢湖水专项系列课题，在巢湖流域西部落地，无可避免地我国水污染防治的重点水体。

巢湖的污染物浓度维持在较高水平波动;这个阶段巢湖的水体污染得到改善，但是蓝藻水华并没有得到有效控制，有时甚至出现部分时段的较大面积水华事件。

本文的研究目的是了解巢湖水质治理成果，以及对当地及周边地区经济的影响。

三、当地对巢湖环境保护工作的成果

（一）巢湖流域水源治理取得巨大成效

巢湖作为五大淡水湖中面积最小的湖泊，由于自身面积小、湖水浅等自然特点加之巢湖流域工业、农业发达，水污染问题突出，蓝藻问题最为突出。但最近年报数据表明：巢湖水质正不断好转，在这背后是巢湖沿岸居民和有关部门共同努力的结果。随着2020年夏季汛期的到来，巢湖面临蓝藻爆发和洪涝灾害的双重压力，并且洪涝灾害会进一步加重巢湖蓝藻爆发的状况。面对双重挑战，有关部门首先对于已经出现的局部蓝藻问题进行解决，包河区、肥东县组织上千人力和几十台控藻船，人工打捞蓝藻和机器过滤湖水双管齐下，防止蓝藻进一步扩散。其次面对巨大的环境压力，合肥市采取了预警预测巢湖水质，防止蓝藻爆发的策略。对于流入巢湖的支流展开治理，南淝河、塘西河等流经市中心和开发区的河流是治理的重点。要求排污的企业只有达到相关标准才能排放污水，并且合肥市实行雨污分离、工业污水和生活污水分离的策略，对于流入巢湖的污水严格把控。2020年合肥市包河区财政拨款收支预算2303.04万元用于环境保护，比2019年增加600.34万元，增加支出主要用于环巢湖生态建设及污染治理和增加大气小型标准站建设[3]。财政拨款的用途一是直接用于巢湖污染的治理，包括购买设备用于处理蓝藻和检测水质，二是整体上对于巢湖整個流域的生态环境进行治理，从侧面上帮助了巢湖水污染的治理。毕竟大气污染会以降水等形式污染地表水，同时也会直接对人的呼吸道等器官造成负面影响。

（二）退耕还林和“禁渔”政策的贯彻落实

想要巢湖水质能够保持在一个良好的区间，湿地沼泽的建设和对于动植物的保护是十分重要的。合肥湿地建设最为成功的是合肥滨湖湿地森林公园。创建国家级森林公园——中国第一个退耕还林的公园，也业成功开创了人工林推广成功的国家生态修复工程森林公园[5]。因为之前巢湖及其支流作为周边地区农业灌溉以及围湖（河）造田的原因，巢湖的水域面积正在年年缩减。巢湖缩小的态势会加剧巢湖的水土问题，甚至在今后会影响当地的气候最终影响当地的动植物和人类的生产生活，所以退耕还林是非常有必要的，而合肥也在积极推进这一进程。以包河区为例，2002年起，包河区积极响应国家退耕还林号召，大力实施退耕还林工程。经过10多年的建设与发展，全区现有退耕还林2.25万亩，现林木长势良好。而肥东也在积极采取行动，肥东县著名景点红石咀附近，离巢湖不远的农田现在也都在积极退耕，努力还原成拥有小溪流、沼泽等能够为更多动植物提供栖息地的接近原生态的湿地。肥东县今年新增造林12.75万亩，森林覆盖率提高到31%。为了进一步促进巢湖地区的物种多样性，巢湖展开了为期10年的“禁渔”行动。仅巢湖市卧牛山街道，2021年5月以来，全面开展禁捕专项行动6次，共计出动执法人员47人次，巡查水产品35户次，全面打击非法捕捞渔获物行为2次，没收渔具19个。持续抓好禁钓巡查工作，巡逻执法68人次，现场教育78次。同时也积极做好对于渔民的安置、补助政策，为退捕渔民谋划福利政策，享受就业补贴政策建档立卡退捕渔民40名，其中享受交通费补贴1人，居家就业补贴1人，一次性创业补贴3人，一次性就业补贴35人，合计享受补贴金额7.26万元。巢湖已经全面实施十年禁捕，退捕渔民全部妥善安置。不管是退耕还林还是“禁渔”政策，都为巢湖的水质问题，大气污染问题和生物多样性提供多样且有效的解决方案。近年来巢湖岸边的农村野猪等野生的出没的新闻增多了，甚至合肥市区里也出现了许多没有见过的鸟儿，例如戴胜、游隼等，其中不乏国家保护的野生动物。

四、对当地及周边经济的影响

（一）转变经济发展方式，让优良的生态成为促进经济发展的引擎

要保持巢湖的水质稳定向好，关键在于转变当地的经济发展方式。以往巢湖沿岸的农村主要依靠农业作为生活收入来源，而分散的农业活动使农药化肥使用率不高，导致大量氮磷钾和有机物质最终随雨水流入巢湖，造成水质污染，而今肥东县大力发展旅游业，周边巢湖村镇纷纷转型。但是，需要指出的是，旅游业发展带来的住宿等服务行业的排放量也会增加。所以，做好雨污分流至关重要， 肥东县开展雨污管网错接错接专项整治，对农村污水管网进行141公里排查。而且包河区通过对巢湖的环保工作，提高居民的生态环保意识，让绿色消费、低碳生活的理念“两山”深入人心。而且包河区在市区大力修建公园，2020年新增和提升园林绿地180万平方米，人均绿地面积增至14.67平方米，绿化覆盖率达到45.8%[7]，特别是像合肥滨湖湿地森林公园已经成为了合肥市民短途出行的好去处，不仅让巢湖的生态环境变得更加美好，还让市民拥有了一个亲近自然的好场所。经济发展方式的转变不仅体现在旅游业的发展，更体现在工业企业的转型升级上。合肥给世人的名片是“大湖名城，创新高地”，以工业立市的合肥近年来在高新技术领域大放光彩。以长鑫、京东方、维信诺、国盾量子为代表的一系列优秀企业就是合肥转变经济发展方式，践行“两山”理念的证明。在践行新发展理念中合肥走出了不同的发展模式。我们国家的城市发展中以重慶为代表的是通过招商引资的手段从一个产业开始发展，最终实现一整条产业链落地。而合肥市是通过投资的方式，将投资目标定位在高技术含量、高附加值但是短期内资金缺乏且不被人看好的企业。

2007年合肥拿出市财政三分之一投资京东方，使得合肥现在拥有行业最先进的液晶面板生产线。2011年合肥又拿出100亿元投资长鑫和兆易创新的半导体行业，而在2019年开始的，中美贸易战中，大家都将目光聚集在半导体、芯片这些美国人卡中国人脖子的领域里，而合肥的对于半导体和芯片的研究，不仅是促进经济的发展，更是对我们民族崛起，科学技术不受制于人上做出了微薄的贡献。2019年合肥投资蔚来汽车100亿元，将发展目标定位在新能源汽车上，随之而来的是国轩高科等新能源上下游产业的蓬勃发展。当产业落地生根后，合肥市政府又可以在二级市场上将这些企业的股份出售从而让百亿元的投资翻上几倍，不仅获得了财政收入，还将产业链安在合肥。在合肥近十年的招商引资中，对于高新技术企业的引进力度是空前的，高新技术产业从本质上看是对人才的引进。合肥虽然有中国科学技术大学，但是如果没有产业，那么人才将会流失，所以只有发展产业，让高科技人才能够在合肥找到合适的工作才能够将人才留在合肥，而有一个优美的自然环境，更起到锦上添花的作用。中华民族想要崛起，人民的生活水平想要提高就必须要不断发展，但是发展并不意味着环境的破环，牺牲环境为代价的发展是不可持续的。只有经济发达，生态环境良好的国家，才是广大人民群众真正需要的，才是最符合广大人民群众利益的。

五、建议与结论

环境治理离不开人民群众的支持与广泛参与，政府应当加大环保的宣传力度，让每个人都自发地成为环境的保护者、爱护者，让每一个人都积极投入到巢湖生态环境治理的行动中来。一方面我们要鼓励市民多出门游玩，另一方面也要引导游客爱护环境，不乱扔垃圾，环保出行。同时也要赋予生态公园以环保教育的作用，成为宣传爱护环境，保护环境的一面宣传栏，让环境保护深入人心，这不仅对巢湖的生态保护有着积极作用，更对我们国家的环保事业贡献出安徽的力量。

巢湖治理需要采取内外结合、综合治理的方针，把污染控制在生态系统能承受的范围内，逐步恢复其复杂多样的生态系统，激活其自身的“免疫功能”，从而提高自我净化能力[8]。与此同时也要找到一条与生态环境相适应的经济发展之路，让生态环境成为经济发展的“新引擎”，而不是“绊脚石”。

参考文献：

[1]梁其椿，张玉超，薛坤，段洪涛，马荣华.巢湖藻类高斯垂向分布结构参数的遥感估算[J].湖泊科学，2017，29（03）：546-557.

[2]卢文，邓超，金杰，钟伦锁，丁海涛，曹开银，孙亚运.巢湖龟山公园人工湿地植物群落多样性研究[J].广东化工，2016，43（22）：45-46+66.

[3]储冰，包河区财政工作概述 财政收支管理，安徽财政年鉴，时代出版传媒股份有限公司安徽人民出版社，2020，145，年鉴.

[4]凌云.政府工作报告[N].合肥日报，2021-01-19（006）.

[5]张雅心.城市湿地公园生态可持续发展研究[D].合肥工业大学，2017.

[6]冷崇总.稳中求进视角下的价格改革[J].价格月刊，2014（07）：1-9.

[7]杜善学，张保.弘扬太行精神建设秀美山川 发展现代林业打造绿色家园[N].中国绿色时报，2009-08-13（A02）.

[8]董海燕.巢湖水污染现状及防治对策[J].巢湖学院学报，2009，11（03）：106-109