安康市茶产业发展成效与建议

孙自余 陈友乾 王鑫 唐峰 陈笃伟

摘要：安康市位于陕西省东南部，是陕西省茶叶主产区。文章就安康市茶产业发展现状、存在的主要问题进行分析，提出持续推进茶产业全产业链高质量发展的建议。

关键词：安康;茶产业;发展成效;建议

Achievements and Suggestions of

Tea Industry Development in Ankang

SUN Ziyu1， CHEN Youqian2*， WANG Xin1， TANG Feng3， CHEN Duwei2

1. Ankang Municipal Bureau of Agriculcure and Rural Affairs， Ankang 725000， China;

2. Ankang Municipal Center of Popularizing Agricultural Technique， Ankang 725000， China;

3. Ankang Municipal Detachment of Comprehensive Agricultural Law Enforcement， Ankang 725000， China

Abstract： Ankang City is located in the southeast of Shaanxi Province， which is the major tea producing area here. This article analyzes the current situation and main problems of tea industry in Ankang， and puts forward suggestions to promote the high-quality development of the whole industrial chain of tea industry continuously.

Keywords： Ankang City， tea industry， development achivements， suggestion

安康市位于陕西省东南部，产茶历史悠久，始于西周，盛于唐宋，名扬古今，距今已有3 000多年历史，是陕西省茶叶主产区，也是全国茶叶重点区域发展规划的长江中上游特色和出口绿茶重点区域。近年来全市认真贯彻落实绿水青山就是金山银山的发展理念，始终将茶产业作为富民强市的重要产业，坚持久久为功，做大做强安康富硒茶品牌。茶产业带动了315个贫困村，12.3万贫困户脱贫增收，为全市决战决胜脱贫攻坚，加快乡村振兴作出了重要贡献。

一、发展成效

1. 茶叶基地建设快速扩张

近年来，全市按照“品种优良化、建设标准化、发展园区化、设施配套化”的思路，狠抓示范基地建设、茶叶园区建设和生态茶园建设。2020年，茶园面积达71 553.3 hm2，较2013年增长33 820 hm2，增幅达89.6%。创建以茶产业为主导产业的省级现代农业园区9个、市级园区127个，茶产业园区数量占到全市园区总量的三分之一以上。

2. 良种繁育体系逐步完善

良种繁育是茶产业发展的基础工作，全市在各县区大力推广以陕茶1号、紫阳群体种为主的本地优良茶树品种的基础上，引进龙井43、福鼎大白茶、中茶108等适宜种植品种，以品种提升品质，以品质打造品牌。建成以陕茶1号、紫阳群体种等为主的市级良种繁育示范园9个，县级良种繁育示范园20個，基本做到了产茶县区良种繁育体系全覆盖。

3. 经营主体培育成效显著

以经营主体“十百千万”培育工程和产业扶贫“千村千园”工程为抓手，不断强化专业村镇建设，加大龙头企业、合作社培育力度，进一步优化密切茶企与强村大户的利益联结机制，大力推进茶产业联合体建设，由点及面带动茶产业发展。目前已创建国家级农业产业化龙头企业1家，省级龙头企业21家，市级以上龙头企业84家，市级规模统计企业92家， SC认证企业179家，工业产值突破100亿元;创建各级茶产业联合体16家。

4. 品牌整合培育积极推进

“安康富硒茶”品牌整合是推动全市茶产业实现跨越式发展的重要举措。截至目前，全市共有164家企业申请使用“安康富硒茶” 地理标志证明商标。 2019年，安康富硒茶成为全省唯一入选中国农产品区域公用品牌目录的茶叶公用品牌。在2020年中国茶叶区域公用品牌价值排行榜上，安康富硒茶位居全国二十强，品牌价值29.94亿元。

5. 产品品类体系日趋丰富

在充分抓好春茶生产的基础上，逐步提升夏秋茶综合利用率，提高茶叶产量，延伸产业链。2020年茶叶产量43 500 t，较2019年增长8.75%，较2013年增长25 913 t，增幅147.3%。各县区及企业积极改进绿茶传统工艺，提高精细化程度，提升产品形态，紫阳县焕古庄园富硒茶业科技有限公司开发出“硒香茶”系列产品，白河县歌风春燕茶业有限公司开发出“兰花香”系列产品。近几年，安康红茶开发经历了从无到有、由少变多，全面发展的态势;紫阳县开发出茶棒茶和“金桔茶”等系列产品，并恢复创新“紫阳白茶”生产工艺开发系列产品;平利县加大黑毛茶生产力度，研发的安康秦汉古茶系列产品，受到业界和市场青睐。

6. 科技支撑体系逐步加强

安康市加强与中国农业科学院茶叶研究所、云南农业大学和安康学院等相关科研院所合作，借智借力提升安康茶产业科技水平，研究制定《天然富硒茶》行业标准，发布《安康富硒茶》团体标准。成立了茶研所和茶叶站，并聘请西北农林科技大学茶学专家担任市茶研所首席专家，各茶叶主产县区均成立了专门的技术推广机构，健全了科研推广体系。各产茶县区与中国农业科学院茶叶研究所、安徽农业大学等茶叶科研院所建立合作关系，不断深化在技术推广、产品研发等方面的合作。近5年争取涉茶科技项目40余项，申请发明专利25项，获省级成果奖3项，市级科技成果10项。

7. 营销推广体系初步建立

近几年，全市加大安康富硒茶品牌宣传推介力度，精心策划系列宣传展销、专场推介、项目招商、茶文化展演和名优茶评选等国内外宣传推介和茶事活动100余场次，市、县区拍摄茶叶专题宣传片11部。先后组织策划南水北调中线节点城市、东北地区、西北地区营销，三年百市百店千点送健康招商推介等活动。通过政策扶持，安康茶企开店覆盖全国25个省、81个市，在省内外建立安康富硒茶（富硒农产品）专卖店、商超专柜、代销点170个，电商销售企业达256家。

8. 政策支撑体系不断加强

近年来，各县区结合产业扶贫和茶产业发展实际，出台一系列扶持措施。2020年，汉阴县通过“三个一”模式统筹整合涉农项目资金和贫困户带资入股入社资金7 900余万元支持茶叶产业建设，新建茶园866.7 hm2;岚皋县整合涉农资金，为每个茶叶园区配套建设园区道路、水利灌溉、生物防虫等设施;平利县每年安排1 500万元财政专项资金，对新建低改茶园、茶厂建设、出口营销等环节进行奖补;紫阳县财政筹措 3 000 万元设立特色产业贷助力脱贫攻坚风险补偿金，为县域内包括茶叶企业在内的中小企业提供免担保、免抵押、基准利率的信贷服务。

二、存在问题

1. 茶园利用率低

全市新建无性系良种茶园33 820 hm2，由于规划不合理、管护不到位等原因，近一半尚未投产，上世纪建设的老茶园多数位于土壤贫瘠或离人口集中区较远的地方，撂荒现象比较严重。近年来，各级主管部门大力推进低产茶园改造，但“今年改、明年荒、后年还是老样子”的现象突出。2020年，全市当年采摘茶园面积47 326.7 hm2，仅占全市茶园面积的66.1%。加之鲜叶采摘季节相对集中，造成劳务用工紧缺，原料价格居高不下，全市茶叶综合利用率不足40%，平均产量只有529.5 kg/hm2，远低于全国平均水平。

2. 经营主体发展动力不足

部分经营主体原始积累不足，投资缺乏计划性、科学性、有序性，盲目举债搞建设，形成了“信贷资金变资产、资产无法变资金、生产经营靠政府”的困境;部分茶叶公司管理水平差、市场营销能力弱，可持续发展能力不足;小型加工厂业主小农意识强、加工规模小、生产标准低、市场监管难，与现代农业不接轨，难以做大做强。安康茶企普遍存在单打独斗、各自为政的现象，眼界还不够开阔，相互间竞争多于合作，区域间缺少交往、行业内缺乏交流，信息不能共享，资源不能共用，抱团发展不足。

3. 产业发展模式亟待更新

在各级政府政策支持、项目带动下，大批社会资本、返乡创业人士投身茶产业发展，大规模建设基地，但没有与农户、合作社建立合理的分工机制和紧密的利益联结机制，导致目前茶园基地成为部分茶企最大的负担，管理难度大、管护成本高，不能将更多资金和精力投入生产、销售环节，阻碍了企业和茶产业持续健康发展。

4. 品牌整合培育需进一步加强

安康市要在品牌创建上进一步加大力度，在农产品地理标志登记、中国特色农产品优势区、国际商标申请等方面要加大工作落实力度，在品牌整合、品牌使用、品牌管理、标准制定方面要加大督导服务力度。县区级还存在认识不统一、思想不重视的情况，推进品牌整合工作力度不够;企业对于使用安康富硒茶地理标志证明商标后在质量标准、举报投诉等方面可能遇到的问题还存在担心和疑虑。

5. 市场开拓力度不够

在安康富硒茶品牌推广上缺乏系统思维，表现在塑造品牌方向不明确、赋予文化内涵不生动，内宣外推合力没有形成。在品牌策划上落后市场需求，对市场了解不够，专业策划缺失，在消费市场留不下印记，固定消费群体很难形成。在品牌推介上手段单一，市政府每年组织参加重点地区各类展会，并举办专场推介会，但推介会结束后企业跟进做市场的较少，宣传推介效应不明显。在电视、报刊、固定展牌等传统媒介和网媒、自媒、热媒等新型媒体上投播推送较少，安康富硒茶品牌的电商销售体系还需加强。

6. 人才队伍建设急需加强

市县区虽然都建立了较为完善的科研推广体系，但市直及各县区从事茶产业的科研推广人员只有59人，其中茶学专业仅21人，45岁以上37人、30岁以下仅5人，绝大部分为上世纪八九十年代的中专生，知识结构老化、工作热情退化、技术服务弱化。面对71 553.3 hm2茶园和近千家茶业经营主体的技术指导服务任务，人才队伍显得极度匮乏，真正到了“青黄不接”的时期。

7. 茶旅融合程度不深

茶产业发展氛围整体不够浓厚，讓人感受不到浓浓的茶乡风情。高速等主干道沿线见不到茶带、看不到茶园、望不到茶山，中心城区、各县城广场、机关校园、商场超市缺乏茶元素、茶文化和茶韵味;多数茶园没变景点、景点没进茶园，吸引游客能力不足，多数为“串门式”半日游;茶学、茶画、茶故事与茶艺表演融入茶文化旅游不深入，没有形成大部分人会说茶、会赏茶、会茶艺氛围;茶文化体验活动零散，固定客户群没有形成;茶产品多数为礼品，对包装有创意、产品有特色、方便携带的产品开发不足。

三、发展建议

1. 实施良种繁育提升工程

充分利用陕茶1号茶树品种优势，以陕茶1号、紫阳群体种、龙井系列品种、中茶系列品种为主导品种，进一步加强茶树良种繁育体系建设，尤其是要加强安康地方古茶树资源的保护和高聚硒能力茶树品种的选育工作，不断丰富完善茶树品种体系。确保每个产茶县区稳定建设1个繁育圃或品种保护示范园，实现优质良种茶苗自给并有余。

2. 实施茶园基地升级工程

以标准化示范园创建、良种繁育体系建设、茶园低产改造为重点，全力提升现有百万亩茶叶基地标准化、规范化水平。坚持茶园新建与低改并举，规模与质量并重，强化基础设施配套，提高新建茶园质量，提升老茶园管护水平，大力推广茶园绿色防控、有机肥替代技术。开展生态高效示范茶园创建，推动茶园规范化、标准化生产管理，探索茶园管理社会化服务，降低茶叶生产成本。

3. 实施市场主体培育工程

按照“扶优、扶强、扶大”的原则，以龙头企业培育、产业联合体创建、航母园区建设为重点，推进茶产业经营主体提档升级。实施茶产业市级农业产业化重点龙头企业提升工程，支持相关茶企创建省级、国家级龙头企业，对市级以上龙头企业负责人开展轮训，提高其企业管理、市场经营等方面的能力。支持龙头企业、合作社、家庭农场及专业大户，以契约形成要素、产业和利益紧密链接的利益共同体，着力构建现代茶产业经营体系。

4. 实施航母园区建设工程

以“百园航母、千园提升、村村覆盖”为抓手，培育一批富硒茶航母园区，将茶产业作为易地搬迁安置区产业园建设的重点产业，建设一批茶产业县级现代农业园区。深入开展新一轮包抓帮扶茶产业现代农业园区工作，不断提升园区的生产、加工、营销水平，提升园区示范带动能力。

5. 实施品牌创建提升工程

充分发挥安康富硒茶地理标志证明商标引领作用，形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系，全力打造安康富硒茶全国知名品牌。一是积极推进安康富硒茶品牌整合，实现安康富硒茶地理标志证明商标的企业，实现城区主要品牌茶企经营店品牌使用规范化，包装标识、门店招牌统一化。

二是全力推进安康富硒茶品牌价值评估、国家地理标志农产品和中国特色农产品优势区等品牌创建认定工作，积极支持品牌授权茶企参与各类品牌评选活动，扩大安康富硒茶知名度。

三是继续借助各类媒体，利用交通沿线、城市节点、景区景点和车站机场等场所，大力开展安康富硒茶品牌和茶文化宣传推介。

6. 实施质量标准提升工程

一是加快质量标准体系建设。完成安康富硒茶质量技术标准、安康富硒茶生产技术规程等标准的制定发布，加快推进安康富硒茶区域公用品牌富硒标准变更。指导企业开展绿色、有机农产品等质量认证。

二是完善质量追溯体系建设。按照食品安全和安康富硒茶质量监管要求，形成完整的安康富硒茶种植、生产、流通、消费质量管理制度体系和追溯查询体系。完成质量管理追溯系统以及产品防伪查询系统大数据平台建设。

三是加强质量监管体系建设。按照部门职责分工同步建立生产管理、品牌管理、市场管理和农药物资管理等制度体系和齐抓共管的监管机制。

7. 实施科研创新攻坚工程

充分利用农业农村部富硒产品开发与质量控制重点实验室、富硒食品开发国家地方联合工程实验室等国际国内科技平台和人才资源，依托国家及各省市有关科技项目全面开展富硒茶保健功能、科学饮用方式以及新技术、新工艺等方面的研究。实施富硒茶全产业链科研创新，做精绿茶、做大红茶，做强安康秦汉古茶，加大新工艺研究和新产品开发。重点在白茶、茯茶、抹茶、茶食品以及电商产品研发方面获得突破。

8. 实施产销对接增效工程

一是拓展销售市场，立足省内市场、做大国内市场，扩大国际出口，建设完善安康富硒茶市场体系。

二是做好展销推介，启动安康富硒茶三年百市百店千点送健康招商推介西南、东北地区活动，做好北京、西安、杭州茶博会参展工作，持续开展安康富硒茶健康三秦活动，各产茶县区至少牵头承办1次招商推介活动。

三是建设营销体系，支持授权茶企在省内外建立销售窗口，探索建立安康富硒茶集团、安康富硒茶官方电商平台和线下体验中心。

9. 实施专业人才培养工程

一是培养行业领军人才。通过在职深造、人才交流、科技带头、工作实践等形式进行重点培养，使其成为在市内发挥领军作用、在省內居于领先水平、能够跟踪国内外科技发展前沿的茶行业领军人才。通过柔性引才等方式，引进茶产业领军人才，力争建立安康富硒茶院士工作站。

二是培养产业创新人才。每年通过公开招聘3～5名涉茶专业人才，产茶重点县区每年委托专业院校短期培养10名涉茶专业人才。

三是培养产业技术人才。根据安康富硒茶产业发展需求，积极开展企业人才素质提升工程、职业技能培训工程和线上销售技能培训工程。

10. 实施文旅融合发展工程

积极推进安康富硒茶国际茶日系列活动作为陕西省主场活动和农业农村部重点活动，做好茶产业农民丰收节等系列节庆活动，推进茶产业与旅游、体育、文化等产业的深度融合，扩大安康富硒茶、安康秦汉古茶等品牌国际影响力。深入挖掘安康茶历史典故，量身定做一批茶文化项目，把茶产业融入到小说、戏曲、电视剧、电影当中，演绎春之歌、夏之恋、秋之色、冬之韵的“四季茶区”，发挥茶文化的催化剂作用。支持茶企和社会组织开展多种形式的茶事活动，以茶会友、以茶传情，传播茶文化、普及茶知识、拉动茶消费，推动茶饮产业蓬勃发展。