市政工程管理质量与控制体系的建立和完善

康海波

摘要：随着我国经济持续健康的发展，我国的市政工程建设也在有条不紊的推进。市政工程作为城市基础设施的建设工程，在建设过程中，要保证科学的管理过程，不仅仅要提高管理质量的地位，还要建立和完善控制体系，增强控制因素。市政工程的管理质量不仅仅是指将高楼大厦的建立，还要注重工程建设的可用性和质量，能够彰显城市的特色和品味，成为一个城市独特的风向标。然而，由于市政工程是一项任务量巨大的工程，在管理质量、控制体系的建立和完善方面容易出现赶进度导致出现豆腐渣工程，拖延进度导致的烂尾楼，施工管理不严导致的事故多发等等严重问题。因此，加快建立和完善市政工程管理质量和控制体系，做好详细严格的管理与控制，推进利民基础设施平稳建设至关重要。

关键词：市政工程 管理质量 控制体系 问题分析 建立完善 有效途径

引言：市政工程管理过程中，要有明确的质量标准、进度安排和可靠的过程问题控制，这是建设市政工程的关键，关系着整个基础设施建设的质量和进度。市政工程的涵盖范围非常广，小到社区、楼盘、交通站点等设施建设，大到街道、公路、广场、景点等一切利民市政建设，都需要提前做好质量和控制体系规划设计和进度管理，做好过程控制，考虑得周全周到。市政工程的不断增多、不断完善是城市现代化进程的体现，也是都市逐步走向繁荣发展的动力所在，细致的市政工程质量和控制体系的建立和完善设计不仅能够按时安全完工，还能够提升城市的外在形象，成为一个城市品牌辐射发展的载体。市政工程对于提高市容市貌发挥着至关重要的作用。但是由于市政工程项目大，耗时久，进度慢，这些都需要提前做好规避措施。因此，提前做好质量和控制体系的建立和完善，进度规划管理工作，增加人为可控因素，落实细节的工程管控工作对于质量的管控有着不可缺失的重要作用。

一、简述市政工程管理的特点

要想促进市政工程从图纸上的规划到实际落地，要经过非常复杂的流程。了解市政工程的特点有助于进一步提高质量和控制体系建设的效率。市政工程主要有如下几个特点：

1、涉及范围甚广，管理较全面

市政工程是由道路的建设、电力的铺设和覆盖、城市绿色植被的规划和设计、桥梁的建设等一系列城市建设组成，由此可见，市政工程建设甚广，相关的质量管理和控制体系的建立和完善工程量也十分浩大，需要投入大量的人力、物力和精力。更重要的是，市政工程管理对于质量的要求高，需要专人专责，将一系列的自然和人为因素都考虑在内，对于管理人员的专业能力和素养也有很高的要求。

2、影响因素甚多，安全要求高

市政工程是一个城市最重要的工程建设之一，市政工程建设的质量与相关政府部门的信誉和声誉有着紧密相关的影响。好的市政工程建设，能够为城市打出好的口碑，因此，考虑到施工项目管控的安全性，保护施工人员以及居住人员的生命和财产安全，就要将市政工程安全要求高的特点作出仔细地考量。首先，市政工程对于细节的要求非常高，因此，施工建設和管理人员要对质量体系的建立和完善有更严格的考量;其次，还要提前进行实地考察，将各种因素考虑在内，做好建筑建设前期准备，按照可供参考的施工作业标准等，之后形成符合质量标准和管理建设标准的施工进度的计划或方案要求，合理规划进度和分配时间，并且严格按照拟定的计划进行建筑工程施工。最后，管理人员的素质一定要达标，负责人要真正起到监督作用，发挥好管控角色的作用。随着科学技术的进步和发展，市政工程建设逐渐跟上经济发展脚步，在工程的开发和建设中，各种检测技术、监测技术和管理技术都有所应用，旨在进一步提高质量与控制体系的建立和完善水平。

二、市政工程在质量管理体系的建立和完善方面存在的问题

考虑到质量管理和控制体系在市政工程施工过程中的重要作用，有必要进一步的促进和完善。相关部门要深入分析当下建筑工程施工过程中，在质量管理体系建立和完善方面方面存在的问题，秉承“有则改之，无则加勉”的原则，加强问题整改，进一步促进质量管理与控制体系在建筑施工过程中的应用。

1、忽视市政建设目标确定

市政工程施工质量合格，需要根据质量标准和要求，建立良好的质量控制系统。然而在市政工程施工过程中却存在没有严格按照既定目标进行建设，过分注重工程完成结果，忽视规划和设计整体进度的问题。在施工过程中，过分注重结果，会导致急功近利，一昧的追求生产速度而忽视了工程建造的质量，有不少现实的实例也证明了这一点。许多建筑工程在施工时，没有严格按照施工作业标准，和科学、规范的进度安排，在工程建设中就埋下了一定程度的风险和隐患，导致后期许多“豆腐渣工程”的出现。由于建筑工程的进度设计过程中没有将这些要素全部完整地考虑在内，难以对整体进度有一个准确的把握，施工人员的盲目估计，往往存在偏差，导致建筑工程建设也无法顺利进行。此外，缺乏目标导向，市政工程建设的合格率很难提上来，更难以符合质量标准。

2、缺乏沟通和协商

市政工程规划过程中，难免会产生许多问题，在面对这些问题时，正确的处理方法和处理态度是沟通和协商，使过程更加贴近质量体系的标准要求。在实际的市政工程建筑工程施工和管理过程中，存在缺乏协商沟通的问题，施工人员在面对无法按照事先制定好的进度设计进行施工时，往往会自作主张，而不是将问题及时向上报告，这一方面也体现了管理人员的失职，没有疏通好沟通的渠道。而由于市政工程质量管理和控制体系的建设一般有管理层人员参与，所以施工人员在面对现实情况时，存在未能严格遵守设计原则和方法进行设计，指定的质量方案和标准存在随意性和变动性比较大的问题。再加之后期工作责任落实不到位，建筑工程建设人员会存在侥幸心理和盲目性，按照估算进行设计，随意的延后或提前工期，忽视原则和方法，随意随心进行规划，会导致进度管理和控制丧失科学性和可靠性，不利于建筑工程质量的管理和控制。

3、工程材料等附属产品存在质量问题

工程所需材料是保障工程安全性的基石，如果在工程材料质量的管理和审批环节出现失误，那么会对市政工程的规划和建设带来毁灭性的打击。例如，在某些市政工程建设过程中，购买的材料或外包施工项目，如果没有经过严格的质量审批，往往会导致地面裂缝、地面断裂以及基地输送等严重的问题，给工程的质量和管理体系带来毁灭性的打击和不可挽回的后果。

三、市政工程质量管理体系的建立和完善

1、提高市政工程管理人员的整体专业素质

随着我国经济社会的快速发展，社会人员的整体教育水平有了一定的提高，然而，市政工程建设领域的相关建设单位仍然存在没有做好后期培训和教育与工作，人员专业素质较低的情况，从而导致市政工程质量和管理体系一直得不到完善，获得质的突破和飞跃。主要体现在，有些市政工程规划单位行业准入门槛较低，也一直没有将真正同时具备专业素养的实践能力的管理人才吸纳到管理队伍中，因此，要实施符合实际的，较高的门槛准入标准和准入原则，从源头保障人才的可靠性。其次，还可以通过后期的学习培训，有针对性地提高人员对于质量管理和控制体系概念的理解和把握。最后，还要完善质量管理和控制系统的建立完善，完善考核环节，激发和改善管理人员的整体质量和核心素养。

2、质量管理体系标准规范，严格遵守落实

细化管理责任到人，建立质量管理和控制体系的规范过程并严格的遵守和落实。建筑工程建设中，责任的划分是重要的环节，将责任落实到人，不仅仅能够避免在出现失误时互相推诿，还能够提高管理人员的责任感，严格按照相关标准落实。市政工程质量管理工作是一项非常严肃的任务，需要前瞻的规划、规范的施工和标准的执行落实。前期阶段，由于工程任务量比较大，建筑工程规划和建设部门要在保证质量的基础上做好详细的规划和分工，将每项工作落实到人。因此，管理人员首先要有良好的标准和规范意识，管理过程严格按照标准和规定开展，充分发挥管理的作用。在实际施工过程中，还要监督施工人员，要杜绝得过且过的情况，在出现施工进度安排与实地情况不符的情况时，要及时上报，不能轻易变更，否则往往会导致建筑工程进度管理工作做了“无用功”。此外，标准的质量管理和控制体系是非常科学的概念，不仅在制定时充分保有真凭实据，而且讲究规范和标准。只有这样仔细挖掘质量管理进度过程中的每一个细节，在真正的施工过程中，采能严格按照规定办事，提高建设过程的有效性。在严格按照标准行事的基础上，进行建筑工程施工进度的监督和管控，才会更有效。

3、拟定合理方案，加强附属材料质量管理

因此，根据质量管理和控制体系建立和完善的要求，详细划分质量管理方案，拟定合理的管理计划和管理标准，加强监控和管理至关重要。建筑工程建设过程中，质量管理需要划分的阶段比较多，而且在每个阶段都要融入控制手段和措施。尤其是由于市政工程项目大、复杂度高，还包括许许多多多的工程材料管理环节和外包项目管理环节，也要对这些附属的阶段作出严格的管控。因此，突出规划阶段、设计阶段、管理阶段这条主线，在此基础上进行细化和补充。尽可能详细地将这几个阶段的管理任务具体落实到每天要完成的工作量。对于附属材料和附属项目的质量管理，要严格源头质量管控，建立起严格的管控标准体系，凡是符合质量标准的，可以进行购买和使用，不符合质量标准的，要坚决摒弃。这样才能够使得市政工程的材料基础有质量保证，有安全保障。其次，在建立附属材料和项目的质量体系标准时，要进行实地的考察，根据城市实际情况进行因地制宜的规划和管控。因此，只有将市政工程的方方面面都通过质量管理和控制体系作出详细的、一对一的规划和设计，才能够保证质量管理的可靠性和有效性。对于初步建立的附属材料和附属外包工程项目的单独管理，只有先建立，才能后完善。

4、加强团队交流，完善管理监督

最后，完整的质量管理和控制体系还要有团队间的交流和协作，可以定期组织交流研讨会，不断地探讨管理方式、管理流程，在讨论中碰撞想法，在赞同和反对过程中对工程和任务进行细化，集思广益，最终拟定出合理可行的进度设计方案。监管部门的建立同样也要跟上，对质量管理和控制体系做出监督，保证其项目的质量。

结束语：综上所述，随着城市化进程的加快，市容市貌建设也提上了日程。为了更好地促进当地经济的建设和发展，首先市政工程等基础设施的建设要跟得上时代发展步伐。由于市政工程质量管理和控制体系的建立和完善中，仍存在一些问题，因此，相关质量管理和建设部门要落实措施，有效防范，加以整改，完善和提高质量管理和控制体系的可靠性和有效性，进而提高质量管理控制的能力。

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