大学生创新创业教育评价体系

尹娟

摘要：随着国家、社会、高校对大学生创新创业教育重视程度的增强，我国大学生创新创业教育已取得初步成效。但大学生创新创业教育评价相关研究及运用相对滞后。本文对我国大学生创新创业教育评价实践的发展现状和存在问题进行了系统梳理，为今后我国创新创业教育评价的优化提出针对性和指导性的建议。

关键词：创新创业教育;评价体系;大学生;发展现状

在李克强总理提出的“大众创业、万众创新”的大背景下，大学生创新创业教育不仅是“以创业带动就业”缓解当前就业压力的重要途径，更是我国建设创新型国家的重要战略举措，是我国高等教育改革和人才培养的重要方向[1]。随着国家、社会、高校对大学生创新创业教育重视程度的增强，我国大学生创新创业教育已取得初步成效[2]。但从整体上看，我国创新创业教育仍处于起步探索阶段，仍然存在与专业教育融合性差、实践教学缺位及实践渠道不畅等诸多问题[3]。大学生创新创业教育项目在不断发展及资源配置持续优化，然而我国大学生创新创业教育的评价相关研究及运用相对滞后，我国对大学生创新创业教育质量和效果的评价还未引起足够的关注与重视，这已经成为阻碍我国大学生创新创业教育进一步发展的短板。

大學生创新创业教育评价是大学生创新创业教育改进和提高的基础，也是检验创新创业教育效果、优化创新创业教育资源配置的重要手段。想要提高大学生创新创业教育水平，必须依赖于持续性的评估和相应的系统化的改进。本文对我国大学生创新创业教育评价的现状进行分析，对我国大学生创新创业教育评价在实践中存在的问题进行了梳理，为我国高校大学生创新创业教育评价活动的开展提供逻辑前提。

1 大学生创新创业教育评价体系

大学生创新创业教育评价指标的选择会直接影响评价效果的判断[4]。根据评价导向的不同，可将现有创新创业教育评价指标体系分为过程导向、结果导向、能力导向三类[5]。过程导向评价体系通过监测创新创业教育的课程数量、体系结构、课程内容、师资数及经费投入等客观数据及实施过程，提出针对创新创业课程内容设计和教学方法的有价值的改善建议。结果导向评价体系侧重于对创新创业教育有效性和影响力的评价，以结果来反映创新创业教育取得的成果，进而发现创新创业教育不足和改进之处。能力导向评价体系则侧重于创业教育机构的资源基础，有利于创业教育机构之间进行比较，推广创业教育的典型，发现、改进存在的不足和缺陷。

2 大学生创新创业教育评价存在的问题

大学生创新创业教育评价方法的选择直接影响创业教育评价有效性。部分研究采用事后评价或测量的方法，也有部分研究设计对照试验来检验创业教育的效果。我国高校创新创业教育已开展近20年，但在实践过程中更多的是关注创新创业教育的开展成果，对创新创业教育的质量控制还相对薄弱，没有形成科学的创新创业教育评价体系，这成为影响和制约创新创业教育提升的关键因素。相对来说，国内关于大学生创新创业教育评价的研究还相对较少，较为零散，缺乏系统性。虽有少数研究集中在创新创业教育评价模式等方面，但大部分研究仅筒单地用指标体系的构建来替代对创新创业教育评价体系构建的论述，在创新创业教育评价研究的系统性上还有较大的提升空间。对数研究聚焦于评价的价值层面，从主观性和理论层面出发，对评价的事实层面却缺乏关注，同时对于现实中创新创业教育评价的实践、问题、改进等缺乏有效梳理。另外，我国的创新创业教育评价还存在重理论轻实践，缺乏系统性科学性的评价指标体系，理论与实际相脱离，过于重视短期效应、指导思想偏向功利导向，高校自我评价不足及评价缺乏反馈性和指导性等问题[5]。

3 大学生创新创业教育评价的改进

近年来，国外的创新创业教育评价在理论模型、指标构建和评价方法等方面已取得一定进展[6];相比之下，我国大学生创新创业教育的评价更是处于早期萌芽阶段。创新创业教育的评价及研究任重而道远。2016年教育部发布的《中国高等教育质量报告》指出，与世界高等教育强国相比，中国高等教育的创新人才培养力度不够，高校创新创业教育仍是我国高校教育的“软肋”。今后我国大学生创新创业教育评价应在以下几个方面重点优化。

3.1 加强顶层设计

高校创新创业教育发展需要质量评价体系建设，加强高校创新创业教育质量评价体系建设已成为当务之急和任务之需。加强高校创新创业教育评价体系建设考核监控创新创业教育实施过程的需要，也是检验创新创业教育成效的需要。加强创新创业教育评价的顶层设计是促进创新创业教育评价科学化、规范化的基础。从国家层面对创新创业教育的评价体系、评价标准、评价主体、评价方式、评价结果的运用等方面做出顶层的规定，以评促建，切实推动创新创业教育评价的实践开展，进而助力我国创新创业教育的高质量发展。虽然国家出台了《深化创新创业教育改革的实施意见》，但在实际实施的过程中，仍需出台具体的落实方案和细则。

3.2 评价价值导向转化

未来创新创业教育评价的转变体现在以下方面：评价价值取向由经济效应向个人效能转变，评价模式由结果性评价向过程评价转变，评价方法由单一为主向多元融合转变[7]。大学生创新创业教育评价的根本目的在于为实施者提供效果反馈，进而对创新创业教育的目标、内容和手段进行逐步优化和完善。创新创业教育的评价取向转变是将创新创业教育评价回归教育本身的巨大进步。

3.3 评价标准多样性发展

大学生创新创业教育评价体系受到学校创业教育目标的多样性、评价主体的多元性、实施的多层次性等多因素影响，一个评价标准不可能适用于全部项目，构建统一的评价指标体系也是不现实的。因此，大学生创新创业教育评价标准应根据实际需求进行个性化、差异化分类，与大学生创新创业教育项目的目标相匹配，从而保证创新创业教育评价的有效性和针对性。

3.4 评价体系的可持续性

高校教育存在产出滞后的特点，大学生创新创业教育同样存在滞后效应。大学生接受创新创业教育后，需要经过一段时间的积累沉淀才会真正实施创新创业实践，大学生创新创业教育效果需要经过长期纵深追踪，因此对于大学生创新创业教育的评价很短在项目结束后的短期内实施。高校要强化对大学生创新创业教育的纵向跟踪评价，提升评价的可持续性，以便更准确地把握我国高校创新创业教育改革的价值意义。

创新创业教育评价体系建设为高校创新创业教育工作的完善与改革提供依据，是促进高校创新创业教育工作科学化发展的重要课题。近年来，已经有不同层次的机构、单位或研究个体关注对不同水平的创新创业教育进行评价，但这些评价缺乏顶层设计，评价体系不够科学健全。当前我国教育管办评分离文件的出台有利推动了大学生创新创业教育评价体系科学、规范的发展。同时，国家层面在短时间内密集出台的关于评审、评比、评估的规定也使创新创业教育评价面临新的挑战。对此，本文通过对我国创新创业教育评价实践的发展现状和存在问题进行梳理，为今后我国创新创业教育评价的优化提出针对性的建议。

参考文献：

[1] 高丰艳. “大众创业，万众创新”背景下的大学生创新创业能力培养研究[J]. 新商务周刊， 2017， （15）：155.

[2] 王佳. “互联网+”环境下的大学生创新创业教育探索——评《“互联网+”大学生创新创业实践教程》[J]. 科技管理研究， 2020， 40（20）：270.

[3] 杨淑林， 蔡伟清， 曹敏杰. 创新创业教育与专业教育融合的问题及对策——以集美大学为例[J]. 集美大学学报（教育科学版）， 2018， 19（5）：80-84.

[4] Shook CL. Venture Creation and the Enterprising Individual： A Review and Synthesis[J]. Journal of Management， 2003， 29（3）：379-399.

[5] 王佳伟. 我国创新创业教育评价的发展现状及优化路径[D]. 杭州： 浙江大学， 2018.

[6] Rideout EC， Gray DO. Does Entrepreneurship Education Really Work ？ A Review and Methodological Critique of the Empirical Literature on the Effects of University-Based Entrepreneurship Education[J]. Journal of small business management： JSBM， 2013.

[7] 王占仁.中國创业教育的演进历程与发屐趋势研究[J]华东师范大学学报（教育科学版），2016， 34（2）： 30-38

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